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第33章 确立企业党员“主人地位”之我见(2)

(五)企业党建的民主政治建设配套、呼应、链接不够

目前,企业涉及广大党员利益的民主政治建设还没有与党员“主人地位”的建设进行有机结合,在三个方面表现比较突出:其一,企业党建的民主政治建设配套不力。涉及到企业党员群众利益的相关组织法规还没有具体化、系列化,基层党组无所适从,影响或制约着企业党员群众主人翁地位的确立。在党组干部任用制度、民主制度建设等多个方面,同步性不突出,配套不完善,明显地制约着党员“主人地位”更深层次的发展;其二,企业党建的民主政治建设配套呼应不够。它明显表现在党员“主人地位”还没有更大突破,还不能对一些党建出现的现象或问题作出更准确的解答与阐述,从新理论上确立到新实践的紧密结合性还不理想,没有形成高效的执行机制,没有一个行之有效的强大的实践系统予以保证;其三,企业党建的民主政治建设链接不够。即表现在党员“主人地位”缺乏执行、完善、配套的理论与实践的进一步支持。企业广大党员没有自己的地位建设的“可操作举措”或现实自身主体地位“有效资本”,没有真正意义的“支配权”与“行使权”构架,要真正在企业党组中的当家作主,依然缺乏理论与实践的密切链接。

(六)一些领导者素质影响了党员“主人地位”的确立

企业党组在转换党组管理体制、运作模式、建立现代企业党组的过程中,没有真正确立党员“主人地位”,还源于对认识的片面与模糊。一些企业党组领导者在思想上没有高度认识党员群众在党建工作中举足轻重的作用,没有在改革、发展、稳定和创新的高度上来认识党组与党员群众唇齿相依的极端重要性,没有看到企业党员群众主体作用与企业发展的内在联系。他们看重企业党组发展,但忽视党员群众对组织的“引领”与“奠基”作用;他们知道民主管理,却常常在具体工作中漠视或淡化党员群众的正常需求与愿望;他们强调党建工作的重要性和必要性,但实际行动中却“以我为核心”,个别领导者素质低下,领导能力差,习惯于现有的思维模式,乏现代党建发展意识,简单追求党建绩效,没有看到个人与党员群众的密切依附与关联,简单确立领导与被领导关系;他们或言行不一,出尔反尔,作风虚浮,官僚主义严重,权利至上,强化“主仆”关系,挫伤了广大党员参与党建工作的积极性和主动性;他们看重行动而漠视精神,极少与党员群众进行平等的交流,没有深入细致的必要的思想政治工作,更没有没有集思广益,深入基层,体察民情,常常以简单的甚至粗暴的命令、规定等来约束党员群众,追求集权式的领导与管理,对党员“主人地位”的建设阻碍极大,影响不小。

(七)亟待加强企业党员队伍建设

从当前企业党员员工队伍的自身素质来看,依然存在文化参差不齐,综合素质高低不一的问题。相当的党员群众长期靠简单的执行和简单的接受来参与党建工作,缺乏主人翁意识,自身亦难以担当“主人”重任。企业党员队伍建设亟待加强表现在ngef方面:一是反差强烈。一些领导者积极参与学习与提高,个人学识与领导资本明显得到了提升,多学历,高学位日趋明显。作为一般党员,他们的必要培训与继续学习工作明显滞后,个人知识老化,观念陈旧,思维定势难有创新性改变;二是部分党员工作环境稳定,待遇相对较好,思想保守,墨守成规,视野狭窄,已满足现在的工作与生活,缺乏竞争与风险意识,淡化了自身的主人翁意识和作用;三是一些党组领导者面对改革没有思想与意志的准备,不理解不领会党员“主人地位”的深刻内涵,唯恐自己的地位、待遇等有所变化,不能积极主动地带领党员群众去实践“主人地位”建设;四是企业党员队伍建设必须坚持吐故纳新,及时增加队伍的新鲜血液,强化骨干培养的工作更多趋于表面化,形式化;五是一些企业党组切实改变观念,保证党的路线、方针及政策的创新性和延续性吸收能力差,反映迟钝,等等。因此,当前要加强企业党员队伍在新发展时期中的建设,才可能拥有强大的党员人力资源,也才可能开创企业党建新局面,真正把确立党员“主人地位”的工作做好,做大,做强。

三、积极进行企业党员“主人地位”的探索与研究

确立企业党员“主人地位”不是一蹴而就的事情,还有相当繁重的工作要做。在我国的大部分企业完成转制工作后,实行的股份制仍然还有相当的问题需要解决。股份制明确了企业与员工的责、权、利的新型关系,员工在形式上拥有了一定的股份,从理论到实践似乎基本解决了企业与员工的问题,员工的热情与能量好像有了极大的发挥,但企业结构性矛盾、法人治理制度建设、企业党组在董事会、监事会等机构中的作用发挥,特别是在企业的民主政治建设,包括广大党员群众主体作用的发挥,还需要百尺竿头更进一步。此外,企业党员群众积极参与现代企业的建设工作,释放潜能,要在企业管理体制、经营模式、企业现代文化建设中有所作为,还面临大量的新思想、新思维的竞争与挑战。企业党员“主人地位”的权利与利益,仍将面临诸多新问题,需要进行积极探索与研究。

(一)要进一步做好党员“主人地位”的理论研究

企业党员“主人地位”的在新时期企业民主政治建设下出现的新课题,是党建工作自我完善的新尝试。对这样的理论研究意义重大,不少课题、理论模式、地位的外延与内涵发展、主人地位的成效、党组结构调整的定势、党员主人角色分析、党组人力资源开发创新形式,等等,都需要在理论上进行更多更新的研究与阐述。围绕企业党组党员“主人地位”的确立,理论的研究与拓展,还将深入到企业经济“聚化”作用与党员群众政治地位的互为关系、企业广大员工“主人翁”地位与党员“主人地位”的共通性、互动性与交融性比较、企业法人治理形式与党建形式的链接、党员“主人地位”与当前相关法律法规配套的思考等,都是这种新理论要逐一解决的问题。要进行理论的综合性研究,尽快形成企业党员“主人地位”的理论体系,为实践提供强力支持,解决实践过程中出现的一些新问题,新矛盾已势在必行。在日益强调企业和谐、包容与可持续发展的今天,党员在党组中是否真正具有“主人地位”,已经关系到党组和企业稳定发展的大局,必须在理论上继续进行新的突破,形成更新的理论与规律,已对强化理论探索与研究提出了更高的要求。

(二)要进一步完善确立党员“主人地位”的实践过程

实践是经验党员“主人地位”是否真正确立的唯一标准。完善这样的地位建设,实践过程非常重要,主要体现在几个重要的环节之上:第一,要积极利用现有的理论进行充分实践,通过实践过程来不断进行总结与提高,用实践成果来作用于理论的提升与研究,以实践成果来印证原理,突出其可行性与科学性;第二,要充分借鉴,积极引进先进模式或方法,运用可以借鉴运用的其他实践成果来助推企业党员“主人地位”的工作进程。利用企业工会与职代会的工作与管理形式、运作过程所形成的特色,促进党员“主人地位”建设的风格;参照工会、职代会依据《工会法》、《劳动法》等法律法规,积极参与企业劳动争议协商、工会代表企业员工参与企业集体工资协商制度、积极参与企业劳动调解委员工作等形式,丰富和创新党员“主人地位”的不同模式;借鉴工会、职代会相关监督执行机构或运行机制的操作状况,从而进行强化建议、监督、参与、评价、考核等的权益保障,对党员“主人地位”的法定性、延续性等进行必要深化,等等;第三,充分利用多样实践模式或方法,通过实践过程探索规律,培养体系或系统,进行机制性运作尝试,使之形成有科学性、可行性与持久性的可操作的资源优势;第四,充分利用实践绩效,分析得失,取长补短,用实践的成果、经验、教训,为党组的思想与组织配套和党的领导部门制定相关的规定或要求提供提供相应的参考或运作依据,从而确保党员“主人地位”的健康发展。

(三)注重企业党员“主人地位”的多样性配套

确立企业党员“主人地位”是企业党建工作中的一项重要建设工程,必然要进行相关的配套,如组织的配套、思想的配套、人力资源的配套等。具体配套涉及到党建的方方面面,多样性配套主要表现,就是要结合国家当前的民主政治政治建设与经济改革深化的配套大局,企业党组依据党的整体要求或规定,加强自身党建的综合性配套,即在大局方针、大政策等引导下,制定具体目标、计划、措施,形成实施方案;要根据企业党员群众愿望、要求、利益,搞好调查,建立机制,量化工作,保证党员“主人地位”的具体落实;要进行必要的专门化、科学化的党建资源配置,特别注意组织、人力与物质的功能作用,使其具有自身的权威性、延续性、可操作性;要在具体的实践中不断丰富内容,扩大内涵,进行理论与实践的对比性验证配套;要抓住要害,突出热点,做好一些特殊性的多样性配套。

(四)必须加强对党员“主人地位”的有效执行与监管

执行力在企业党员“主人地位”建设中具有举足轻重的特殊作用,是落实党员地位建设发展战略和实现最终目标的第一保证。执行力,即执行的力度或程度,是以执行来取得某种或某些实效的根本保证。执行力存在强弱之分,力度大小决定着执行的实际效果。执行力有规范性、先进性、科学性、可行性等特征,属于行为范畴。企业党员的“主人地位”建设,有效的执行力就是最重要的保证。有效的执行,可以强化基础管理,调动各方积极性,完善、优化组织架构,有效防止内耗,提升组织或党员的团队精神,保证实现党员“主人地位”的既定目标。加强监管则可以有效杜绝“软懒拖沓”现象,在保证实现组织的目标,提高执行的质量过程中,及时进行必要的调配、修补充与完善,保证执行的力度、深度和实际成效。事实证明,进行有效监管,是确保企业党员“主人地位”的重要举措,已是各级党组不可推卸的责任。

(五)必须加强企业党组建设

企业党组建设对企业发展至关重要。加强组织建设,思想建设、作风建设已刻不容缓。在新形势下,企业党组必须要强化党建工作,在党员“主人地位”建设上真正形成气候。这就要求党组必须不断改变观念,积极确立自身工作中心,突出工作个性、工作特色、工作规律,突破企业党组织长期形成的“领导”模式,真正在党员群众中树立自己的威信;必须改变工作表面化的多,实质性的少,执行的多,创意的少,长期留于传达布置,照本宣科的被动做法;必须要把党员“主人地位”建设的规划、执行、参与、考核、监督等落在实处,不走过场、搭架子;企业党组要加强自身建设,还要切实提党组成员和广大党员的学识质量、工作能力、政策水平、综合能力、整体素质,优化组织结构,充分利用党建的人力资源条件,切实抓好的班子与人员配备积极搞好组织建设、思想建设,强化自身的工作系统;要切实建立自己的综合工作面,展开有效工作,与企业工会、共青团等加强横向联系,形成相互体谅、相互支持和相互协作的工作局面,从而形成自己的长效运作机制;党组领导者必须真正深入党员群众,改“发令着”为“代言人”,真正体察党员群众和员工群众的疾苦,成为他们的知心人,为他们多做实事,做大事。

(六)要积极培养党员群众的主人翁意识

培养党员主人意识是保证“主人地位”的重要基础。要使广大党员充分发挥作用,珍惜主人权利,履行主人义务,富有工作激情,积极调动主观能动性,增强凝聚力,就必须要站在相当的高度上,运用组织、管理、执行等多种手段,保证党员能够认识“主人地位”,懂得“主人地位”,爱护“主人地位”,把广大党员的责、权、利统一在“主人地位”的确立与维护上。在调动和发挥党员的积极性、主动性、创造性的同时,要明确每个党员对企业应该承的责任,力求给他们提供宽松的工作与生活环境,营造“当家作主”的氛围,做到意见有人听,心曲有人管,反映有下落,解决有结果;要加强党员队伍建设,加强党员的综合性的学习,提高其综合素质;要倡导党员的自我表现能力,焕发潜能,对企业党组和企业的综合发展积极献策出力,使其有“主人”的实在感,优越感,骄傲感;要积极发挥企业党组工作优势,以建立领导者信箱、网络平台交流、热线联系等行之有效的形式,充实党员“主人地位”的建设内容,使党员群众的“主人地位”看得见、摸得着、用得好、有效果。

企业党员“主人地位”建设关系重大,工作任重而道远。只要我们从新形势出发,对党员群众主人意识的培养,到党员“主人地位”真正的确立予以全新认识,在理论和实践上实现新的突破,在运行机制上予以保证,在行动和效果上力争统一。那么,企业党员群众就会与企业党组患难与共,齐心协力,也就有了自我发展与自我壮大的根本动力,有了自我激励与自我创新的基点,也就有了积极参与改革的物质和精神的强大保证,企业党员群众在党组的“主人地位”就会全方位发展,取得更大的绩效。

参考文献:

1.徐敏捷.党建著作导读手册.大连:大连理工大学出版社,1992.

2.胡业福.中国共产党党员主体地位研究.山东:山东理工大学出版社,2009.

3.周放.落实党员主体地位充分发展党内民主.北京:社会科学研究杂志社,2002.

4.刘益飞.党员主体:一个需要高度重视的理论创新.中共中央党校学报,2007.2.

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