江北、淮河、运河一带暴雨成灾，水势盛涨，是日，堤工出险，高邮、宝应、兴化、盐城、东台等县灾情严重，灾区达3.4万平方里。
奉天郑家屯发生日本军警寻衅事件
（8月13日）
郑家屯（今吉林双辽）为东部内蒙古哲里木盟地，1913年改为辽源县。自日本移南满驻军一支队进驻该地，设立日本巡警署，地方情事日益复杂，日人一面支持宗社党组织勤王军，一面招致巴布札布部与勤王军应策。7月，日人暗助巴布札布部南下骚扰，为驻奉天陆军第二十八师冯德麟部击败，退至郭家店，第二十八师一部驻扎郑家屯裕胜当店。是日，日商吉本因买鱼殴打中国儿童，中国驻军土兵出面劝阻，引起争执。事后日本巡警同武装士兵结队至驻军某团团部寻衅，开枪攻击，双方互有伤亡。随后，日军立即由公主岭、铁岭等地向郑家屯大量增兵，逼令当地驻军撒出城外30里，某团被迫撒出。辽源县知事赴日营协商被扣，次日始释。21日，日关东都督照会奉天督军张作霖，要求将四平街至郑家屯沿线30里内中国军队全行撤退，经交涉无效，沿线奉军被迫撤出。得逞后日军进驻郑家屯，占据辽源镇守使署及中国各军营房，宣布由郑家屯至四乎街30里内，不准华人入境。中国政府饬由地方交涉解决，日方拒绝在奉天谈判。29日，日本内阁借口郑家屯事件中国军队围攻日军，决定向北京政府提出新的侵略要求。9月2日，日驻华公使林权助先后向外交总长陈锦涛、国务总理段祺瑞提出郑家屯事件交涉八项要求：（一）惩罚第二十八师师长；（二）严惩并罢免肇事官兵；（三）中国驻南满、东蒙军队不得再有向日军、日人挑衅之言行；（四）允许日本在南满和东蒙必要地点派驻日本警官，并在南满聘用日本军人为警察顾问；（五）驻扎南满和东蒙的中国军队应聘日本军官为顾问；（六）中国士官学校应聘日本军官为教习；（七）奉天督军应亲往日关东都督府及奉天总领馆谢罪；（八）赔偿日本受害者。于3日至外交部开始交涉，外交部以派往奉天调查员王鸿年尚未返京，暂从缓议。9日，林权助再至外交部，就郑家屯事件再次提出种种无理要求，外交部以据调查员报告，衅非我开，按条拒驳，以为日本八项要求中四、五、六条与郑家屯案无关，但同意就其他各条进行协商。
10月6日，陈锦涛与林权助就郑家屯事件正式开始谈判。18日，林权助至外交部，面交陈锦涛关于派警问题之说帖，声称：“日本政府拟设警察官驻在所于南满及东蒙内地，系根据领事裁判权，其趣旨不过为完全保护日本臣民，并使各该处之中日两国官民之关系圆满良好，两国经济关系得以渐次发达而已”，请中国政府从速承认此要求。31日，吉林省各界成立“各团体联合会”，并派代表面见督军、省长，坚决反对日本借口郑家屯事件肆意提出新的侵略要求，同时分函全国各省区一致力争。全国各地纷纷通电响应。11月10日，日人在东三省郑家屯、昌图、盖平、掏鹿、八面城、农安等处擅设警察派出所，以强迫中国承认日本在满蒙之警权。26门，奉天召开公民大会，抗议日本挑起郑家屯事件。12月8日，奉天人民为愤郑家屯事件组“铁血团”反抗日本侵略，奉天督军公署逮捕其领袖等数十人下狱。
1917年1月5日，林权助与外交总长伍廷芳晤谈郑家屯事件，坚持于满蒙派驻警官。12日，外交部拒绝日使要求，对日在南满已设之警所不予承认。22日，中日郑家屯交涉案解决，外交部与林权助互换照会，双方达成如下协议：（一）申饬第二十八师师长；（二）酌惩有责任之中国军官；（三）于日本臣民杂居区域内，出示告谕军民对日人礼遇；（四）奉天督军以适当方式至旅顺向日方表示歉意；（五）给日商吉本500元恤金。侯上述五项全部实行后，日本将撤退因郑家屯事件增派到四平至郑家屯一带之日军。27日，交涉案经国会通过。3月4日，奉天交涉员马廷亮、二十七师参谋长马恺赴旅顺，为郑家屯事件向日关东都督道歉。7日，张作霖赴驻奉日总领署向日领道歉。4月13日，日军撤离郑家屯。
黎元洪令各省严禁鸦片
令称：“近年以来，严禁鸦片，三令五申，内地已绝种植，而贪利不法之徒，巧借护符，暗中贩卖，蠹国病民，殊堪痛恨。”令“切实查惩，以期永绝根株，净消流毒”。9月19日，黎元洪以万国禁烟会声明限制洋药商业、各省先后停运所约之期，本月届满，恐有滑吏奸商乘隙谋利，特重申禁种、禁运、禁吸前令，如有蔑视禁令者，惟有执法以绳。并责成教育部转饬各讲演社，“编具浅说，悉力开导”。21日，内务部咨文请各省严切执行烟禁，以为中英禁烟条约所订10年期限，将于明年年底为满，现在未经停运印药（鸦片）的尚有苏、粤、赣、云、贵、陕六省，请各省军民长官在罂粟下种之前，派员分赴各地告诫稽查，永绝烟祸。并称由于中英禁烟条件以广州、上海二口为最后禁尽之区，奸商乘机赢利，私相贩运。上年蔡乃煌与洋商订立特别合同，准其将印药行销于苏、粤、赣三省，范围更广，防御愈难。云贵讨袁独立，专注军事，以禁烟为缓图。故烟毒未获肃清。22日，云南督军兼省长唐继尧电国务院、内政部，以云南为著名产烟区，禁烟最难，特另订施禁办法，督饬地方官严厉查禁，若秋末冬初，仍有烟苗寸根在土，一律分别惩罚，并派军队分驰前往，如遇抗铲，可便宜从事。26日，贵州督军兼省长刘显世呈报办理禁烟情形，称查禁中多有团甲警役纵容包庇，以及聚众抗拒情事，以为非怵以严刑，断难禁绝。1917年1月20日，与巴布凉山接壤云南巧家、腾越等县，因近日实行铲烟，遭边民群起反抗，聚众武装抗拒官军，云南省添兵往剿。
8月14日。黎元洪令各省省议会于十月一日由各省行政长官依法召集。内务部于8月9日咨呈国务总理，要求政府明令恢复省议会，呈文中称：“我国之有省议会始于民国初元，系沿袭各省谘议局之旧，改组临时机关，嗣经参议院议决省议会暂行法，于二年四月公布，省议会始正式成立。旋于三年二月二十八日一律解散，停歇迄今。现在国会业经召集开会，省议会事同一律，且为各省参议员所从选出，当然继续进行。”
中东铁路管理局商务部将其占据的哈尔滨八区地方分段招标出租，非法获利羌帖（流通于中东铁路沿线的俄国卢布纸币的俗称）300余万卢布。
李鼎新通电取消海军独立
（8月15日）
海军宣告独立不久，7月1日，萨镇冰奉北京政府之命抵沪，劝李鼎新取消独立。3日，李谓萨曰：“恢复旧约法召集国会次第实行，本可消释，惟既加入护国军，当与军务院一致行动，似难单独取消。”18日，李鼎新致电黎元洪，称军务院业于14日通电撤销，海军加入一事自应卸责，请即派员接洽。20日，黎元洪复电称：“所请派员接洽一节，已交部办理。”是日，李鼎新以约法恢复，国会召开，宣布取消海军独立，撤销上海临时海军总司令部，各舰队仍交由各司令管理，静听中央调遣。18日，黎元洪颁令嘉慰海军中将李鼎新将海军归隶中央。
《晨钟报》于北京创刊。由宪法研究会的汤化龙创办，日报，蒲殿俊主持，陈博生任总编，刘道铿担任经理。曾聘请李大钊为主编，发表《晨钟之使命》、《新生命诞孕之努力》等文章，号召青年唤起民族自觉，撞起“自由之钟”，为“我理想之中华，青春之中华”而奋斗。后因与研究系在政治上发生分歧，李大钊于9月9日声明辞职。1918年9月，该报因披露段祺瑞向日本大借款消息遭封闭，12月改组为《晨报》继续出版。该报以副刊闻名，孙伏园、徐志摩先后任副刊主编，在宣传新文化，介绍俄国革命和社会主义思想方面起了相当作用。1919年2月7日，《晨报》副刊进行改组，由李大钊负责编辑，增加“自由论坛”及“译丛”两栏，广泛介绍“新修养、新知识、新思想”。10月12日，副刊改为四开四版单张出版，增大容量，发表鲁迅的《阿Q正传》等白话小说、剧本和诗歌，大量译载近代世界著名作家的作品，对新文学发展有重大影响。1925年徐志摩任主编后，政治上趋向温和。1928年6月5日停刊。
《旅欧杂志》于法国都尔创刊。半月刊，由蔡元培、李石曾、汪精卫任主编，“以交换旅欧同人之知识，及传布西方文化于国内”为宗旨，大量报道中国学生勤工俭学活动，阐明勤工俭学的意义，对第一次世界大战的性质、进程进行讨论，在旅法中国知识分子中有一定影响。1918年3月停刊。
日商在上海开设东亚制麻株式会社。该厂资本250万元，股权大部属日清纺织株式会社，华股约占2％，以山田五郎为董事长，饭田二三勇为厂长。有纺锭3040枚，线锭128枚，麻袋织机85台，麻布织机62台，产品为麻袋、麻线及打包麻布，行销于上海、东北及在华日商各棉纺织厂。为当时中国境内惟一的黄麻纺织厂。
中华民国全国商会联合会在北京举行第二次大会。
孙中山在杭州军暑欢迎会讲演建设要务
（8月17日）
指出“今者共和再造，建设之事，不容再缓。惟兹事千头万绪，从何做起，而要以交通便利为第一要着。欲交通便利，必先修治道路。”进而又指出，建设费用问题，不足为虑，“中国地大物博，货物山积，勿得言贫！”关键在于“办理者善为之而已”。
湖北沔阳县北乡农民要求缓征堤垸保护费，遭县署拒绝，并派警队强迫催征，乡民聚众3000余人，持农具抗拒，警队逃遁，堤工局被捣毁。
孙中山应邀出席浙江省议会发表演说
（8月18日）
指出“地方自治，乃建设国家之基础。民国建设后，政治尚未完善，政治之所以不完善，实地方自治未发达。”又认为“人民既贫，则地方自治事业即难举办，宜先开放土地，使地价日增”。“现在民族、民权已达到目的”，民生主义应从土地“报价抽税”着手。同日，在陆军同袍社对军政界发表演说，主张采用五权分立制，以救三权鼎立之弊。
8月19日。黎元洪令各省军民两署划清陆军和巡防营管辖权限。令称陆防军队，向由军民两署分别管辖，今后仍应划清权限，陆军归督军管辖，警备巡防各营队归省长管辖，以专责成，而资整顿。
内务部改订祭祀礼仪。浙江省长吕公望建议，原订祭孔典礼如跪拜及祭服等项，均与现制不合，拟废跪拜改行鞠躬礼。内务部表示赞同，并暂订迎送神各行三鞠躬礼，读祝受胙各一鞠躬，正献、分献服大礼服，陪祭各员服常礼服。9月7日，北京政府举行祀孔典礼，黎元洪令教育总长范源濂恭代行礼，行三鞠躬礼。然康有为等仍通电上书，力争维持跪拜仪式，但未见效果。
交通部与中日实业公司签订电话借款合同。是日至9月11日，交通部先后三次向中日实业公司电话借款计300万日元，以北京、武昌、汉口、汉阳电话局全部财产及收入和营业权作担保，用以偿付津浦、京汉两路借款本息及购买电话器材。
新疆精河县捕灭蝗蝻
（8月22日）
6月20日，精河县沙山一带发现蝗蝻，稠密异常，遮蔽天日。当地政府派出营兵会同居民，自22日开始捕打，经昼夜捕捉，至28日将蝗虫消灭，未酿成重大灾害。新疆省长杨增新呈请北京政府，要求对捕蝗中所发食粮由仓储项下开支造报，是日，黎元洪令准照办。
8月23日。汉冶萍煤铁公司与日商安川敬一郎签订合资办厂合同。双方签订《合办九州制钢厂股份有限公司合同》，并附《合办九州制钢厂生铁供应合同》，规定钢厂在日本九州创设，资本1000万日元，先收500万日元，中日各半。汉冶萍公司保证供给钢厂生铁“以每年六万吨为最少限度”，铁价以伦敦市价八五折计算，半年一定。
孙中山在宁波各界欢迎会上发表演说
（8月24日）
指出地方自治欲求有效，第一在振兴实业，二在讲求水利，三在整顿市政。山东昌乐乡民抗税与驻军冲突。昌乐驻军因逼当地乡民缴税不从，发兵攻击，乡民及民团抵抗，结果乡民多人被杀，房屋被焚。
上海漆业工人罢工。漆业工人7000余人为增加工资举行同盟罢工。至11月14日，店帮同意工人要求，罢工结束。
段祺瑞责成徐树铮亲自递呈黎元洪核阅文件
（8月26日）
内阁文件、命令呈交总统审阅、用印，原属国务院秘书长本职。徐树铮倚侍段祺瑞，时常借故派下属向黎元洪呈请用印。1日，参议员丁世峄继任总统府秘书长后，力主提升总统地位，限制国务院秘书长职权，提出（府院办事手续草案），规定：总统得随时出席国务会议；所有国务院议决事件及任免官吏命令须经该管部长官同意后，再呈大总统盖印，如总统有不同意见，得交国务院再议。段祺瑞见此草案便称病请假，并以辞职要挟，后经熊希龄等劝解，于是日销假视事，同时指令徐树铮，凡国务院呈请总统核阅文件，“交由秘书长徐树铮躬自呈递，与奉阅核印后，仍自赉回，未便假手他人，致生歧误”。反映出府院之间矛盾日深。
中华工商研究会成立
（8月28日）
中华工商研究会刊布宣言及章程，该会“以改良工艺、振兴商业为宗旨”，会长杨景，会所设上海，分会设国内外各处。
8月29日。徐朗西等致电参众两院陕西议员反对张敬尧部移驻西安。停战议和后，入川北军次第复员，张敬尧部奉令赴西安驻扎。陕西旅沪公民徐朗西等在电中称：“陕自陈树藩军队抢夺奸淫，糜烂已极。张军祸蜀著名，何得再以祸陕。如以制陈，则不如去陈；即去陈用张，亦等逐虎进狼。”请议员提出质问，以谋抵制。
8月30日。黎元洪特派塔旺布鲁克扎勒丹巴达尔斋为蒙古宣抚使。内蒙古东土默特旗人巴布札布曾率部千余人，暗通俄国，窜扰外蒙古，中国政府派兵剿击，未能根除绝迹。黎元洪特派使前往抚慰，询问疾苦，并重申以前各项优待蒙古条例，继续遵守。
川边康定驻防川军两营哗变
（8月31日）
变兵肆意抢劫，后川边镇守使殷承将其缴械，组织军法会审，于11月19日判处营长傅青云等41人死刑，另39人罚充苦役。
马君武等在北京成立丙辰俱乐部，会员以旧同盟会员为中坚，居正、田桐、叶夏声等均加人。
农商部令部员不得兼充各商业公司职员。令称“近闻部员中间，有兼充各商业公司职员者”，违背官吏服务令第20条规定，难以“竭尽忠勤于其职务”，“且本部职管农商，与商业各种公司尤有直接之关系，倘一厕身其间，则公私不明，是非易混，难免不招物议，即使问心无愧，而职守亦何解于他人之责备”。
8月下旬。河南贾鲁河修复工程竣工。
