1991年，索马里的西亚德政权被推翻，全国陷入军阀混战的乱局。当时，年仅12岁的埃弗亚被家乡邦特兰省的军阀抓去当兵，并很快以勇猛、毒辣而在军营里站稳了脚跟。一个熟悉埃弗亚的索马里记者说：
“有一次，埃弗亚随军阀头目杀回他出生的村子，当发现父母早已因贫困病死后，他一把火烧了整个村子。那一年他才15岁！”
埃弗亚这次的“勇猛表现”，令军阀头目当即对他刮目相看，很快就让他当上了排长，并在两年内将其提升为分队司令。然而，这并不能让贪婪的埃弗亚感到满足。21岁那年，他率亲信将一手提携他的军阀头目乱枪打死，自立为王，抢得邦特兰省头号军阀的交椅。
占山头拉队伍的埃弗亚，很快就体会到了“当家不易”。由于索马里是世界上最贫穷的国家之一，埃弗亚再怎么烧杀抢掠，也难以养活近千人的武装。如何弄钱维持目前的状况，成了他最头疼的问题。
他很快把眼光投向海洋——向每年在索马里附近海域过往的大约4.8万艘国际船只“讨钱”。但他首先必须有个基地。埃尔村随即进入埃弗亚的视线。这里曾是一个捕鱼基地，有很好的港口设施，作为海盗的隐身场所最理想不过了。
在索马里近海，一些穷困潦倒的渔民已开始靠抢夺过往小渔船上的海货为生。但一心想发大财的埃弗亚，决定以军事组织结构与黑手党手腕相结合的方式，打造一支全新的海盗队伍。没花多长时间，他就靠手中的武装将附近的小海盗们统统收编旗下，队伍的规模迅速膨胀到1000人左右。接着，他设立了“舰队大帅”、“少帅”和“财政官”等职位，对海盗们实行严格管理，对外自称“索马里海军陆战队”。
中国如何与海盗结缘
1.中国船员逼退登船的索马里海盗
北京时间2008年12月17日，在海盗肆虐的亚丁湾海域，上演了一场惊心动魄的战斗。当天16时45分，在亚丁湾海域遭海盗袭击的中交集团“振华4”轮，在中国交通运输部组织指挥并协调有关方面支援之下，经船长率领全体船员与海盗沉着周旋近5个小时，终于逼退登船海盗，“振华4”轮及船上30名中国籍船员成功脱险。
据中国海上搜救中心总值班室有关负责人介绍，北京时间17日12时43分，中国交通建设集团总公司6万吨级特大件运输船——圣文森特籍“振华4”轮，在从苏丹卸货后返回上海途中，于亚丁湾海域遭遇海盗袭击。9名持火箭筒、重机枪等武器的海盗登上甲板，企图劫持船舶。“振华4”轮船长彭维源立即通过公司总部向中国海上搜救中心总值班室求救，并组织全体船员利用消防水龙头及自制“燃烧弹”等与海盗对峙周旋。
接到报案后，交通运输部领导高度重视，立即启动预防海盗应急机制。交通运输部党组副书记、副部长翁孟勇亲自坐镇总值班室，组织指挥并协调有关方面支援。他要求应急工作组一方面与遇险船舶保持联系，指挥船长继续在确保船员生命和船舶财产安全的前提下见机行事，与海盗周旋，等待支援；一方面协调国际海事局马来西亚海盗报告中心及多国海军联合舰队的舰艇和直升机，火速赶往事发海域提供援助；同时向国家有关部门及时通报事件进展情况。
在武装直升机和舰艇的支援下，“振华4”轮全体船员在生活区设置防障，与海盗顽强抵抗了近5个小时，阻止他们进入设备间，为赢得军事援助争取到了宝贵的时间；随后赶来的一艘联合舰队的军舰和两架直升机向海盗频频开火，最终迫使海盗放弃攻击，狼狈逃窜。
成功逼退海盗后，交通运输部应急工作组有关负责人通过电话向“振华4”轮船长和全体船员表示亲切慰问，并提醒他们与应急工作组保持联系，加强瞭望和警戒，尽快驶出海盗活动猖獗海域，早日安全回归祖国。世界多家媒体在第一时间纷纷对此事进行了报道。
国际海事局海盗报告中心主任宗诺埃尔表示：“我很惊讶这些船员居然设法阻止了海盗的进攻。我不知道他们是怎么做的，可他们确实做到了。”他告诉法新社记者：“正是因为他们的勇敢行动，直升机才有足够的时间赶到现场，和船员一起击退了海盗。本来已经登上甲板的海盗最后不得不放弃目标逃走。”
法新社说，此次中国船员获救，是欧盟成立反海盗海军力量以来取得的最新成功。
中国船员大无畏的斗争精神，博得了国内人民的赞赏和国际民众的喝彩：“Very…Good！”
2.中国考虑派军舰到索马里海域护航
自从中国船与中国人在印度洋频频“触盗”以来，中国政府与中国海事局多次发出紧急通知，明令禁止本国船员、船只进入索马里附近海域，外交部领事司也多次发出安全提醒（如2008年9月12日和9月18日）。2008年11月15日，中国外交部网站发布消息，再次提醒中方船只切勿进入、靠近索马里附近海域；并要求各船东提高防范意识，采取积极措施，以免遭受不必要的损失。
2008年12月4日，国防大学战略教研部副主任、战略研究所所长金一南少将表示，中国海军应出动打击索马里海盗。金一南声称，若中国人民海军出动，他们获得的将不仅仅是打击海盗的经验，还有执行远洋准作战任务的能力。中国海军的出动，也有助于恢复世界航运信心。
金一南还说，索马里海盗虽然力图表现出与国际恐怖分子的区别，但是，他们与恐怖分子行为的最终效果是一样的。索马里海盗采取的同样是恐怖主义手段，这种行为还是要归于恐怖主义。
中国外交部副部长何亚非2008年12月16日在安理会索马里海盗问题部长级会议上表示，中国正积极考虑近期派军舰赴索马里海域参加护航活动。
何亚非在安理会通过有关打击索马里海盗的第1851号决议后发言说，中国欢迎国际社会就打击索马里海盗开展有效合作，支持有关国家根据国际法和安理会决议派军舰打击索马里海盗的努力。中国正积极考虑近期派军舰赴亚丁湾、索马里海域参加护航活动。
何亚非就打击索马里海盗行为着重阐述了中国的四点主张：发挥联合国特别是安理会在维护国际和平与安全方面的核心作用，以有效协调各国打击索马里海盗的行动；国际社会打击海盗行动应严格遵守国际法和安理会决议；国际社会应制定综合性战略，在政治、军事、经济、外交、司法等领域齐力推进索马里问题的综合解决；国际社会应帮助索马里加强本国能力建设，并开展区域内协作。
何亚非指出，海盗猖獗只是索马里政治、经济、社会、人道各方面深刻危机的表象。国际社会要重视打击索马里海盗，更要重视铲除海盗产生的根源。各方应继续推进索马里政治进程，尽快授权联合国在索马里部署维和行动，防止索马里人道局势进一步恶化，并加大对索马里基础设施和发展项目的援助。
次日，索马里外长与过渡议会议长谢赫阿丹马多贝分别表态，表示欢迎中国政府向索马里附近海域派遣军舰参加护航活动，并感谢中国对索马里和平进程的支持。马多贝说，索马里与中国在历史上就有着非常好的关系。如果中国向索马里附近海域派遣军舰打击海盗活动，必将进一步增进两国的友好关系。
3.中国海军舰队远征索马里海域打击海盗
2008年12月26日中午13时45分，中国人民解放军海军舰艇编队从海南三亚起航，赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。舰上海军特战队员挥手与送别人群告别。
护航编队由“武汉”号（舷号169）和“海口”号导弹驱逐舰（舷号171）、“微山湖”号综合补给舰（舷号887）3艘军舰和两架“卡-28”舰载直升机和部分特战队员组成，共800余名官兵。他们的任务是保护中国航经亚丁湾、索马里海域的船舶和人员安全，保护世界粮食计划署等国际组织运送人道主义物资船舶的安全。第一阶段的任务期大致为3个月。
这支力量可以为更大的一支特混舰队甚至航母编队提供防空、反潜作战支持，随行的补给舰可以支撑它长时间远离沿岸港口的行动。
此前不久，中国南海舰队航空兵某直升机团与舰艇、特种部队在海上进行了联合反恐演练，着重演练了海上巡逻、海上救护、垂直输送兵力、货轮灭火、解救人质等不同环节。
这是中国首次使用军事力量赴海外维护国家战略利益，是中国军队首次组织海上作战力量赴海外履行国际人道主义义务，也是中国海军首次在远海保护重要运输线安全。
中国外交部发言人刘建超宣布，中国舰艇将严格按照联合国安理会有关决议和相关国际法执行护航任务，也愿与有关国家的护航舰艇开展合作，必要时参与人道主义救援行动。
中国政法大学国际公法博士李居迁表示，中国这样做是合法的。各国打击海盗要获得“双授权”，此次中国军舰赴索马里护航也不例外，是获得了联合国安理会的授权和索马里政府的许可后进行的。
12月24日，中国常驻联合国代表张业遂说，联合国安理会秘书长潘基文和联合国本月轮值主席、克罗地亚常驻联合国代表尤里察，对中国政府派军舰前往亚丁湾和索马里海域实施护航的决定表示欢迎。他们对此给予了积极评价，认为这是对安理会工作的有力支持。
这个消息引起了国际主流媒体的高度关注，美联社、《华盛顿邮报》、美国《新闻周刊》都将中国海军的这次行动比作“郑和舰队剿海盗”。
12月31日，美国《世界论坛报》说：“中国军舰此番经过印度洋进入亚丁湾，显然是中国长期驻留印度洋的第一步。而在印度人看来，中国海军长期进入印度洋，毫无疑问是对印度在这一地区权威的挑战。”“中国要想实现复兴，进入印度洋是必然选择。”“中国已经通过‘珍珠链’战略——建立穿越亚洲的一系列海上据点，对印度形成挑战。”
据一些媒体反映，日本和印度对中国海军的行动感到忧虑——尤其是印度。印度海军专家阿文德库玛则说：“索马里海盗是全世界面临的问题，印度和中国都是受害者。要解决这个问题，所有国家必须一道行动。”
12月30日，中国军事专家宋晓军在接受《环球时报》记者采访时说，进入印度洋是中国护航舰队行程中自然而然的一步，却让一贯对中国崛起保持警惕的西方媒体制造了新闻点。
4.中国海军护航编队在亚丁湾护航
2009年1月12日，中国海军护航编队为包括台湾商船“宇善”号在内的4艘船舶组织实施护航。
这是海军护航编队在1月6日抵达亚丁湾以来的第二次护航行动。被护航的商船是：“振华13”号、“振华14”号、“宇善”号和“SAGAHORIZON”号。其中，“振华13”号、“振华14”号来自上海，“宇善”号来自中国台湾，“SAGAHORIZON”号是在中国注册的菲律宾商船。这次护航行动由曼德海峡东口起航，全程800余千米。
亚丁湾海域当日天气晴好，接受护航的4艘商船单纵队一字排开，驶离会合点，“武汉”舰在一侧靠近中部位置伴随护航。两组特战队员分别登上位于船队队首和队尾的“振华13”号、“振华14”号实施随船护卫。进入海况较为复杂的区域后，“海口”舰将加入编队，实施机动护航。
编队指挥员杜景臣少将表示：保障海上运输通道畅通，维护过往船只安全，是包括海峡两岸同胞在内的所有爱好和平的人们的共同心愿。
在船只安全没有受到威胁的情况下，中国海军不会主动发起攻击。如果中国军舰附近的其他国家过往船只受到威胁，中国海军将按照联合国有关决议，对受到海盗攻击的船只进行救援。
此前，护航编队结束第一次护航后，在预定海域进行了海上补给和巡逻。
据国内一些军事专家预测，中国海军护航编队与索马里海盗必有正面一战。若从综合实力来说，中国护航舰队比海盗强大得多。但是，海盗也有一些难于对付之处（小群多路，神出鬼没，实行的基本是海上游击战术，所以通常使用的海上作战的正规战法往往效力大减）。
目前看来，中国海军与索马里海盗之间有可能发生小规模海战、两栖作战、驰援追击、不期而遇、遭袭应变五种冲突样式。
国际力量联合出动
2008年以来，索马里附近海域日益猖獗的海盗活动引起了国际社会的广泛关注。仅2008年一年，全世界已经给索马里海盗支付赎金共1.2亿美元（据联合国秘书长索马里问题特别代表艾哈迈德乌尔德阿卜杜拉2008年12月11日所说）。而由此产生的间接损失，是海运保险费增加和航线路线变更。
尤其危险的是，在这些海盗的背后，有一个更为庞大的犯罪网络，其中一些幕后指挥者往往住在肯尼亚或阿联酋，他们用劫船获得的赎金从事其他犯罪活动，例如走私毒品和武器以及组织偷渡等；甚至，它还可能与“基地”组织或其他恐怖组织有关联。
与此同时，据联合国世界粮食计划署称，索马里海盗还威胁到当地人道主义救援行动。2008年2月底，索马里海盗曾劫持一艘世界粮食计划署租用的货船，直到4月初才将其释放。这严重影响了当地人道主义救援效果。最近，世界粮食计划署准备向因躲避战乱而逃离索马里首都摩加迪沙的12万民众提供食品援助，但海盗的频繁袭击已使这种援助面临瘫痪。有鉴于此，埃塞俄比亚总理梅莱斯指出，海盗行为是索马里问题的外部体现，索马里问题既影响了该地区的安全与稳定，也影响到世界的安全与稳定，任何国家都不能接受像海盗行为这样的罪行。
联合国安理会在2008年6月全票通过第1816号决议，授权外国军队经索马里政府同意后可进入索马里领海打击海盗及海上武装抢劫活动，授权有效期为6个月。此后，安理会又先后通过第1838号、第1843号、第1846号和第1851号决议，呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里海盗的行动。其中，安理会2008年12月16日一致通过的第1851号决议决定，从即日起，授权有关国家和国际组织在12个月内可以在索马里境内“采取一切必要的适当措施，制止海盗行为和海上武装抢劫行为”。索马里过渡联邦政府也在乌克兰货轮“法伊尼”号遭劫之后，于2008年10月1日呼吁各国进入其领海打击海盗。
联合国粮食计划署等国际组织多次发出呼吁，请求一些海上军事强国派军舰在索马里附近海域巡逻，以遏制海盗活动，保护国际救援组织向索马里提供援助物资的海上通道，以及红海与印度洋之间重要国际航道的安全。
