安排林书成负责西雍州民生政务诸事，司徒亮、杨望清、刘文契等人都没有意义，虽然林书成是新进投降，但他们都没有反对。
除了林书成才能过人，能为己用自然对赵军有利之外，还有另外一个原因。在长安城破之后，赵询就曾经安排枢密副使的杨望清和刘文契负责西雍州政务诸事，以求尽快在西雍州实施赵国的各项新政制度。
但是，在任命下达之后，接替各地府县的官员和一些督察使都向赵询谏言，枢密副使乃是负责赵国军队战事的官员，不可出任地方政务官员，已经有悖赵询当初定下的各司分立制度。所以，他们出任西雍州政务官员不合适，当然，他们二人放弃枢密院官职另当别论。
但是，枢密院的官职可比地方巡抚等政务官员的职务高了几个品级。除非是犯错被贬，否则，如何会让枢密副使放弃其职务，担任地方政务官员？而杨望清和刘文契为了避嫌，也向赵询推辞此任命。
赵询原本还准备让幽州吏部重新安排，但现在林书成出现，恰到好处的解决了这个问题。当然，此后，林书成也就无法成为枢密院、都察院体系官员。
当然，除了这个赵军内部原因，还有一个潜在的原因，那就是处理西雍州政务，势必要对西雍州地方大族动手。而让林书成担任此时，自然也是对其的考验。林书成自己也很清楚，在赵军提出四个选择之时，他就明白自己该选择什么。
战事之后，民生凋敝。不过，随着地方官府的努力和赵国新制度、新政策的实施，西雍州百姓渐渐开始放弃了对赵军的敌视。尤其是赵军拿下各地之后，新到官员上任，第一件事就是张贴告示，以示赵军接管这里之后，新的税收制度。
其次，随着赵军分派各地，配合地方官府清查地方豪强，收缴豪强不法田地，购买豪强多余田地，并分配给那些无地之百姓，更是让更多的西雍州百姓对赵军报以支持和拥护。
现在赵国官员在各地实施新制度，并没有像以前那般，对地方大族豪强的田地强制的收缴和购买。赵国官府的制度，一是加征那些超额田地的税收，越多税收越高。当百姓都有了自己的田地，这些拥有大量田地的大地主就会发现，他们拥有的田地不仅不能为他带来更对的收获，反而让他们的田地无人租种。
二则是官府限制土地私自买卖，限制租种土地所应上缴的租子。加上商业之上需要的大量人手，也使得一些百姓转而去做工而取代耕田。商铺、工坊，各种来往贸易，都吸纳了大量的人口，而限定的工钱，也开始使得这些百姓不必只能依靠种田生活。
三则是开垦西域之地、北方，尤其是东北的土地，鼓励百姓迁移西域、北方两地，不仅能让赵国稳固边界，也能让这些地域的土地正真利用上。在不久的将来，南方之地，或许更远的海域海岛都将士赵国扩展之地。
最后，官府还将一些官府特定的商贸之事，各地城中店铺的位置，都用以换取这些大族豪强的田地。这些大族豪强大都清楚，在赵国，商贸可是一见赚钱很快的事情。这些大族豪强想要从中获取更大利益，或者更好的获利，就要拿出自己的田地。
赵询没有东进洛阳，而是继续停留在长安。之所以留下，一是，西雍州新进拿下，地方顽固分子倒是不少，有了赵询亲自坐镇，很多事情，地方官府做起了，也果决了很多。当然，有赵王亲自坐镇，他们办事也迅速了很多。
二来，赵询希望南方诸侯不要将主要精力继续放在自己身上，而是希望放在汉中之地的蜀军和汉军即将发生的争夺。西雍州南部就是汉中，汉中有事情，西雍州之地最是便捷。
坐镇西雍州，一边关注南方情况，一边与林书成、司徒亮等人商议西雍州诸相事务。不得不说，林书成从辅佐雍王司徒雷开始，这么多年，对地方民生政务，却是有一手。西雍州在林书成的主导下，再加上赵国的制度政策，渐渐开始回复过来。最起码，各府县都因为战乱而四散的百姓，现在也都渐渐安定下来。
林书成短短数日功夫，就将西雍州数府之地的情况给正理了一个大概，就是赵询也感到惊讶。毕竟，一些地方现在还是军管配合原来的官员联合处理地方事务，而赵国新派的地方官员，还有不少没有到任。
“大王忘了，臣昔日可是长安留守，统辖西雍州军政诸事。尤其是，长安还是西雍州核心所在，在这里，府库档案之中，可是记录有各地的情况。从档案之中的记录加上地方官员和军官的大体统计，臣这里就有了大体的数据。当然，虽然不能说十分准备，但也相差无几。”林书成看的赵王和诸人惊讶不已，笑着解释道。
赵询不由赞叹道：“看来，本王让你处理西雍州民生政务，正是再合适不过。既然数据有了，接下来的诸事安排，也就轻松了许多。修筑驰道、水利工程、关卡城池等工程行动，你现在就可以安排了。做好安排，无需急躁，慢慢进行，有什么问题，直接让各衙门配合行事。工部官员已经安排了一批相应的工匠正在向此地赶来，想必，预备队多久，他们就能来至此地。”
林书成沉声道：“大王如此安排，诸事定然顺利。不过，最近地方各衙门，尤其是各大城池衙门之中，都有大族富户向官府请求，请求大王也赦免他们的商税。”
西雍州被在拿下之后，首先就将此地的田税免除了一年，其他的一些苛捐杂税，更是直接取消。但是，商税并不在此列。不过，对西雍州户籍的商人而言，他们有一个优惠，则是优先得到官府的各项采办订单。
听闻林书成所言，赵询冷声道：“看来，这些大族豪强还是贪心不足啊！商税？行商之人，多是家有余财之人。他们可不是普通百姓，没了土地就无法生活。不交税，不交税就无法修筑驰道，就无法供养西雍州官府、军队所需。没有驰道，水利工程，他们能更好的行商，货物能更好的流通，百姓有钱财购买他们的货物？”
“不要理会他们，要是再敢继续不思正事，拉拢商人在地方胡闹，就取消他们行商资格。”赵询知晓，这些叫嚣着要求免税的商人，绝对不是那些小商户，而是大商人和大商会。对于这些人，赵询才不会给他们好脸色看。
赵询以前给商人的地位还是挺高的，但是，随着赵国商业的兴起，赵询也发现商人对国家的不利影响。所以，对待商人，可以给于他们地位，但是，绝对不会让他们爬得太高。就是各地的商会，也大都在王府名下的商号统辖。
对于赵王的回复，林书成早有预料。免除苛捐杂税和一年田税，则是有利百姓，特别是那些下层百姓。至于商税，自然是不会轻易免除的，随着西雍州与赵国的相容，这里的商业很快就会兴盛起来，商税将是地方财政收入的很大一块，赵询如何会让他白白流失？莫说是赵王，就是林书成自己，他也不会将他们免除的。
…………
在赵询镇守西雍州，与林书成等人商议西雍州政事之时，襄阳的洛阳王也在与麾下商议汉中王发来的请求。
汉中王在得知自己偏师遇袭全军尽墨之后，当即就立刻撤军，不敢在河南府继续停留，深怕深陷其中无法脱身。同时，痛定思痛的汉中王重新认识了一下自己所处的情形，重新看到了自己的不足，也重新鼓起了斗志。当然，最重要的是，其决定不再将自己的力量消耗在北面的赵军身上，而是要重新拿回自己的根基之地汉中。
虽然自己不再继续攻打赵军，自己现在更在意的是汉中，但是，汉中王并不能影响北方赵军的判断。毕竟，不是说你想攻打别人就攻打别人，想不打就停手。你汉军愿意停手，但并不能保证赵军也停手。
为了让自己在与蜀军争夺汉中之地时，荆州不至于被赵军占据，汉中王决定向洛阳王求助，希望洛阳王加重荆州防务。所以，汉中王就派了王贺文亲至襄阳，向洛阳王诉说自己的请求和条件。
洛阳王自然没有立刻给王贺文回复，而是询问了一下汉军在东雍州的战事之后，以需要商议之后才能给出答复为由，暂时拖延了下来。
“没想打，本王丢了东雍州之后，你也跟着将西雍州给丢了！昔日从我手中拿走我洛军利益之时，你就该想到了，没有了我东雍州作为东部防线，你西雍州三面受敌，又能坚持多久呢？”
“更愚蠢的是，还将大军不断的向东雍州开进，想要攻打东雍州来逼迫西雍州赵军撤军？围魏救赵也不是这般玩的，赵军在东雍州周围的冀州、兖州、豫州以及并州都布有大军，你以为你单独一人，再加上两万还不愿配合的所为联军，就能拿下东雍州？”
“怎么样？西雍州没了，汉中之地也危在旦夕！现在，终于看到自己的错误之处了？本王昔日就说过，你早晚难逃赵军之手。”让汉中王使者王贺文退下之后，洛阳王一人自言自语，冷笑不断的说道。
“禀大王，诸位大人和诸位将军到了！”门外亲卫的声音打断了洛阳王自语声。
随着洛阳王的批示，洛军之中的诸臣齐齐汇聚。洛阳王也不耽搁，直接将汉军现在的情况和汉中王向自己求援一事说了出来，并让诸人给出意见。
第一个发言的不是洛军左丞王道，而是武将出身的林子勋：“大王，臣以为，我们不能接受汉中王的要求！不，应该是请求。汉中王为何会将荆州的利益让出一部分？无非是因为他要与蜀军争夺自己的老巢汉中。但争夺汉中之地与驻防荆州并无太大关系。想来，就是齐王也不会在此刻再招惹我们荆州。”
“所以，汉中王真正担心的并不是荆南问题，也不是他已经激怒的齐军，而是北面的赵军。赵军将西雍州给占去了，但是，汉军也在东雍州猛攻几近两个月。赵军本就对荆州虎视眈眈，现在又有了这么好的借口，他们焉能不出动？”
“要是我们接替了荆州防务，那么，负责抵御赵军的可就成了我们了。东雍州之战，汉军损失之大，我们可都是知晓的。说句不中听的话，我们洛军还真不是赵军的对手。大王，末将以为，我们没有必要为了些许利益，将自己的人马当作拦截赵军的急先锋。”
“昔日我们与汉军共同驻守南阳府，自此东雍州丢失之后，汉军就一直鄙视我们，就是大王，也多次遭遇汉军主将轻视，此次如何能替汉军阻拦赵军？”
洛阳王脸色不变，一脸平淡之色。不过，从其微微紧了紧的右手就能看出，对于昔日汉军轻视洛军与他，洛阳王并不是一点也不放在心上。
林子勋的话也代表了军中诸多将领的意思，当初与汉军一起驻守南阳府之时的情况，他们可都是深有体会。而且，为了不引发意外，洛阳王更是下令，军中将士，不得轻易招惹汉军，避免发生冲突。实际上，实力大减的洛军如何会去招惹汉军，从来都是汉军主动招惹他们。因为洛阳王的交代，洛军将领不敢轻易反驳，可是被汉军嘲笑了不少次，而其中汉军将领，则就是已经降赵的汉军偏师主将秦江。
军司马方战沉声道：“大王，臣以为，我们应当接受汉军的请求。这不仅仅是利益问题，同样是关乎我们生存的问题。”
“荆州之地是汉军的，同样是我们的。正如林将军所言，因为当初我们丢失了东雍州，使得实力大减，不仅汉军轻视我们，而且，我们为此也将原本属于我们的财税权利让出了一部分，并将荆州主导权也让给了汉军。所以说，我们和汉军一样，都是被赵军夺走了家业的受害者。赵军要攻打荆州，还会因为驻守荆州的是汉军还是洛军吗？”
林子勋皱眉道：“难道就是因为如此，我们就需要为汉军承担两地防线？我们现在这般埋头发展岂不更好？无需担心外敌，只需要加强自己的实力、财力即可。”
方战沉声道：“然后呢？发展起来呢？难道一直处在汉军的阴影之下？主导荆州之权，其中意味着什么，林将军应该很清楚，汉军此次北征，从荆州强征的青壮和钱粮就说明了问题。如果这些青壮和钱粮为我们所得呢？我们会不会更加强大？”
“因为当初我们失去了一部分财税大权，失去了主导荆州之权，所以，一直以来，我们的发展都受到了限制，兵员、钱粮、地方的影响力，这些，都是我们需要的，也是影响和制约我们发展的关键因素。”
“林将军担心我们会成为汉军抵御赵军的急先锋，但是，难道说，荆州被赵军占据了我们就有好处？汉军无法抵御赵军，难道我们就任由荆州失守？汉军还有汉中之地可以落脚，那我们呢？”
“所以，我们需要荆州主导权，需要汉军让出的财税权利，需要发展自己，需要联合汉军抵御赵军与荆北之外。”
“另外，就算汉军继续驻守荆北，联合齐军抵御住了赵军，我们继续埋头发展，可是，现在的我们已经没有潜力继续壮大了。钱财和人员，都已经用到了极致，我们需要更大的权利，获取更大的潜力。故而，接受汉中王的条件，承担荆北防务，既是我们必须做的义务，也是我们发展壮大的机会。”
军司马方战的话让林子勋等拒绝的武将一时陷入沉默，不再继续说话，而是等待洛阳王的回复。
洛阳王司徒浩沉默半晌，转而对左丞王道说道：“左丞，你的意见呢？我们是接还是不接？”
左丞王道沉声道：“接！臣以为，方司马先前所言甚是有理，我们必须要接受汉军如此要求，除非我们想要荆州丢失。同时，接受荆州防务，得到更多的财权，得到荆州的主导权，也是我们发展壮大的机会。”
“臣之所以然大王接受汉中王的条件，是因为，臣以为赵军现在不会继续对荆州采取进攻，按照赵军的行动来看，他们现在应该是等着汉军和蜀军在汉中的纷争，而不是立刻南下荆州。坐山观虎斗可比直接南下，引起大家齐心协力反击更简单，赵军不会不懂得选择。所以，我们接替汉军负责荆北防御重任，短期之内，是没有不利情况的。”
