【题解】
这篇文章是作者仰慕赵抃（biàn）
知
越州时，赈济特大灾情，成效显著，亲自采集写的。用意在把具体做法详细记录下来，供将来救灾官员的参考。也见出作者表彰赵抃及自己济国安民的思想。
赵抃（1008—1084年），字阅道，衢州西安（今浙江衢县）人，景祐（宋仁宗赵祯年号，1034—1038年）元年进士，任殿中侍御史，检举官吏不顾权势，时人称为铁面御史。历知杭州、青州等。后以龙图阁学士知成都，为政简易。神宗（赵顼）立，擢参知政事，与王安石议政不合，再出知成都，蜀郡安宁。以太子少保辞官家居，卒谥清献。
本文对救灾措施写得细致周密。先写灾已发生，百姓尚未出现饥荒时，赵抃预先调查；然后写根据调查结果采取的办法，全是从安民出发，写得井井有条。再写救灾的作用和影响，结尾是简述赵抃的晚年，并概括他一生的品格个性，再次强调作文的目的。就救灾而论，今天也还有借鉴价值。
全文中心突出，条理清楚，叙述平实。仰慕之情，自然流露于字里行间，这是历代写史的传统笔法。
【原文】
熙宁[1］八年夏，吴越[2］大旱。九月，资政殿大学士、右谏议大夫知越州赵公[3］，前民之未饥，为书问属[4］县：灾所被者几[5］乡，民能自食者有几，当廪[6］于官者几人，沟防构筑可僦[7］民使治之者几所，库钱仓廪[8］可发者几何，富人可募[9］出粟者几家，僧道士食之羡[10］粟书于籍者其几具存[11］，使各书以对，而谨[12］其备。州县吏录民之孤老疾弱、不能自食者二万一千九百余人以告。故事[13］，岁廪穷人，当给粟三千石而止。公敛富人所输[14］及僧道士食之羡者，得粟四万八余石，佐[15］其费。使自十月朔[16］，人受粟日一升，幼小半之。忧其众相蹂[17］也，使受粟者男女异日，而人受二日之食。忧其且流亡[18］也，于城市郊野为给粟之所，凡五十有七，使各以便[19］受之，而告以去[20］其家者勿给。计官为不足[21］用也，取吏之不在职而寓[22］于境者，给其食而任以事。不能自食者，有是具[23］也。能自食者，为之告富人，无得闭粜。又为之出官粟，得五万二千余石，平其价予民。为粜粟之所，凡十有八，使粜者自便，如受粟。又僦民完城[24］四千一百丈，为工三万八千，计其傭与[25］钱，又与粟再倍之 。民取息[26］钱者，告富人纵予之，而待熟[27］，官为责[28］其偿。弃男女者，使人得收养之。
明年春，大疫[29］，为病坊[30］，处疾病之无归者。募[31］僧二人，属[32］以视医药饮食，令无失所恃[33］，凡死者，使在处随收瘗[34］之。法，廪穷人尽三月[35］当止，是岁尽五月而止。事有非便文[36］者，公一以自任，不以累其属[37］，有上请者，或便宜多辄[38］行。公于此时，蚤夜惫心力不少懈[39］，事钜细必躬亲[40］。给病者药食，多出私钱。民不幸罹[41］旱疫，得免于转死[42］，虽死，得无失敛埋[43］，皆公之力也。是时，旱疫被[44］吴越，民饥馑疾疠[45］，死者殆半，灾未有钜于此也。天子东向[46］忧劳，州县推布上[47］恩，人人尽其力。公所拊循[48］，民尤以为得其依归[49］。所以经营绥辑[50］先后终始之际，委曲纤悉[51］，无不备[52］者。其施[53］虽在越，其仁足以示[54］天下；其事虽行于一时，其法足以传后。盖灾沴[55］之行，治世不能使之无，而能为之备。民病而后图之，与夫先事而为计[56］者，则有间[57］矣；不习而有为[58］，与夫素得之者，则有间矣。予故采[59］于越，得公所推行，乐为之识其详[60］，岂独慰越人之思[61］，将使吏之有志[62］于民者，不幸而遇岁之灾，推公之所以试，其科条[63］可不待顷而具，则公之泽岂小且近乎！
公元丰[64］二年以大学士加太子少保致仕，家于衢[65］。其直道正行[66］在于朝廷、岂弟[67］之实在于身者，此不著。著其荒政可师[68］者，以为《越州赵公救灾记》云。
【注释】
[1］熙宁：北宋神宗赵顼（xū）年号，1068—1077年。[2］吴越：江苏、浙江。古代是吴国、越国的区域。宋属两淅路、江南东路。[3］资政殿大学士、右谏议大夫知越州：以资政殿大学士、右谏议大夫职衔做越州的行政长官。知州：宋代派朝臣为州一级的地方行政长官，带“权知军州事”衔，兼掌军事，简称知州。赵公：赵抃。越州：今浙江绍兴。[4］书：信。属：隶属，归属。[5］被：遭受。几：多少。
[6］廪（lǐn）：官方供给粮食。[7］防：堤坝。僦（jiù）：租赁，雇。[8］仓廪：仓库。廪，米仓。[9］募：征集，征收。[10］羡：盈余。[11］具：全部、一五一十地。存：存记，登记。[12］谨：谨慎，小心。[13］故事：先例，旧日的典章制度。
[14］敛：征收，收集。输：缴纳。[15］佐：辅助，帮助。[16］朔：阴历的每月初一。
[17］蹂：践踏。[18］且：将。流亡：逃亡。[19］以便：因便，按方便。即就近。[20］告：警告。去：离开。[21］计：计算。不足：不够数。[22］寓：寄住，暂住。[23］具：全部、全面（措施）。[24］完：修缮。城：城墙。[25］傭：出工。与：给予。[26］息：利息。[27］纵：放纵，宽限。熟：粮食成熟。[28］责：监督，督促。[29］明年：第二年。大疫：（发生）严重瘟疫（传染病）。[30］病坊：医院，诊疗所。[31］募：招募。[32］属（zhǔ）：委托，交付。[33］无：通“毋”，不要。恃：依靠，依赖。指饮食、医药等。[34］瘗（yì）：埋祭品或尸体。[35］法：（按）法令。尽三月：三月完。尽，完。
[36］文：动词，行文，下令。[37］属：下属，属员。[38］或：有的。便宜：有利。辄：立即。[39］惫：疲惫。懈：懈怠。[40］钜：通“巨”，巨、大。躬亲：亲自。[41］罹（lí）：遭遇，遭受。[42］转死：迁移、转徙而死，流亡而死。[43］敛埋：收敛，埋葬。[44］被：覆盖。[45］饥馑：饥荒。年成不好，蔬菜、野菜都吃不上。疾疠：瘟疫，传染病。[46］东向：向东。吴越地处全国东方。[47］推布：推广。上：皇上，君上，君王。[48］附循：安抚，慰问。[49］依归：依靠，归宿。归宿：指生活有着落。[50］经营：规划组织。绥辑：安抚，安慰。[51］委曲：原委底细。这里指事情经过的各环节。纤悉：细致全面。[52］备：齐备，完备。[53］施：实施。[54］示：显示，昭示。[55］沴（lì）：反常的、带来危害乃至破坏作用的天地四时之气。灾沴：灾害。[56］计：计划，策略。[57］间：距离，差别。[58］习：学习，练习。为：作，做。[59］采：收集。[61］识（zhì）：记录。详：详细（的情况）。[61］慰：安慰。思：心情，思绪。
[62］志：心。[63］科条：科目，条款，项目。[64］元丰：宋神宗（赵顼）年号（1078—1085年）。[65］大学士、太子少保：官名。致仕：辞官居家。衢：衢州，治所在今浙江衢县。[66］直道：正直的道德。正行：端正的品行。[67］岂弟：同“恺悌”，温和乐观、平易近人的样子。[68］荒政：灾荒年成的政治措施。师：学习，效法。
【译文】
熙宁八年夏天，江苏、浙江发生了大旱灾。九月，资政殿大学士、右谏议大夫知越州赵公（赵抃），在百姓还未遭受饥饿之前，就写信给下属各县，询问：遭受灾害的有多少乡？百
姓能养活自己的有多少人，应当由官府供给粮食的有多少人，河渠、堤坝工程招工可以修复的有几处，库存钱财、仓存粮食可以拨出来发放的各有多少，余粮户可以征集出的粮食有多少，和尚、道士吃剩下、多余的记在账簿上的粮食有多少，要各县用公文向州里上报，并周密地作好准备。
州和各县的官员把百姓当中孤苦有病、年老体弱、无法养活自己的两万一千九百多人汇总上报。往年先例，每年发放粮食救济穷苦人，只应当以三千石为限。赵公征收到富户缴纳的以及和尚道士吃剩多余的粮食，共计四万八千多石，补助了赈济的需要量。命令从十月初一起，每人每天领取粮食一升，儿童减半。担心领粮食的人多互相践踏造成伤亡，就规定男人和女人领取粮食不在同一天，每人每次领两天的定量。担心他们会出外逃荒，就在城市、乡村建立发放粮食的地方五十七处，规定各人就近领取，并且警告他们离开家的一律不发给粮食。考虑到在职的官员不够用，就用那些不在现职、暂住在本地的官员，发给他们口粮，分派给他们任务。百姓中没办法养活自己的，有这些办法给作好全面安排。有钱财买得起粮食的，替他们告诫存粮大户不准不卖粮食。又给他们调拨官仓粮食，共五万二千多石，压低上涨的价格卖给饥民。建立了卖粮的地方十八处。让购买粮食的人像接受赈济的一样得到方便。另外，招雇灾民修建城墙四千一百丈长，规定三万八千个工，计算他们的工期给现钱，并发给比一般定量加倍的口粮。对借了有利息贷款的百姓，告诫债主放宽对他们的期限，等到粮食成熟，由官府督促他们偿还。对抛弃了自家儿女的，他们的子女，让原意收养的人带走。
第二年春天，发生了严重的瘟疫，开办了医疗院，收留那些生了病又无家可归的人。招募两名和尚，托付他俩管理医药饮食等事务，让病人不会没人照顾。凡是死了的，就规定当地人及时把他们收敛埋掉。
按法令，对穷苦人发放口粮到三月底应当结束，这一年到五月底才停止。事情有在公文上不便处理的，赵公一律独自承担责任，不让下属为难受累。有向上级请示的，只要对事情有好处，大多立即执行。赵公在这段时间，起早贪黑、精神劳累，却一点不松懈，事情不论大小，必定亲自动手。给病人的医药饮食，大多数是由他自己出钱。老百姓不幸遭受旱灾和瘟疫，能够避免逃荒死亡，即使死了，还能够不会没人收尸埋葬，这都是全靠赵公的力量。
那时候，干旱和瘟疫遍及江苏和浙江，百姓饥饿、疾病死了差不多一半人，灾祸没有比这次大的。皇上面向东方忧心劳神，各州县推广主上的恩泽，人人使尽了力量。赵公安抚照顾的，老百姓尤其认为生活有了依靠，有了着落。他在规划组织救济、安抚的先后、事情的各个环节，细致周密，没有不考虑完备的。赵公的恩惠虽然只在越州，但他的仁爱之心却值得在天下传扬；他的措施虽然只在一段时间内推行，但他的办法却值得流传后世。原来灾害的流行，太平岁月也不能使它不发生，却能够为它作好准备。到老百姓遭受灾祸再来考虑救治，跟事先就已作好安排的，那就很有距离了；不经过学习就进行工作，跟平时就取得经验的，那是很有差别的。我因此到越州去进行收集，了解了赵公推行的办法，很高兴把它详细地记录下来，哪里只是用来安慰越州百姓的怀念之情，也是想要使那些有心办好民事工作的官员不幸遇上灾荒的时候，推广赵公已经试行过的措施，那措施的条款可以不花费时间就安排得很周全，那么，赵公的恩德哪会是微小的、短时的呢！
赵公在元丰二年以大学士加太子少保官衔辞职回家，家住在衢州。他在朝中做官处事正直，品行端正，自身温和乐观，平易近人，这些就不写了。写他在灾荒年月值得效法的政治措施，因此写了这篇《越州赵公救灾记》。
