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“实际上，我们的政府在这一方面做得虽然不尽如人意，但还是比较成功的。因为没有任何可以借鉴的现成经验和样板，我们只能摸着石头过河，同时因为形势严峻，可以容忍我们犯一些小错误，但在宏观上不允许走错一步。而这种空前的改革，肯定会带来一些巨大的社会嬗变，产生各种矛盾，我们的政府选择以小乱为代价释放大乱的能量，在宏观上掌握全局和发展方向，而微观略显失控，结果导致了人性中某些畸形的欲望被放了出来，某些畸形的社会现象逐渐形成，影响极坏。这其中，尤其是一些掌握权力的官员和一些不法商人互相勾结，为恶社会。权力和市场结合的代价之首就是腐败。
“可以说，腐败已经成为我们国家政府工作这些年来最大的失误之一，成为伤害我们国家躯体最大的病毒之一，严重损害了党和政府的形象，造成很多恶果：干群对立，老百姓不相信政府，政府丧失公信力，官员丧失号召力，老百姓把所有的不满情绪都放在腐败这只大篮里装着，颇似中国当年搞运动时把男女作风、官僚主义、贪污浪费等统统戴上‘资产阶级’的帽子。
“但是，尽管如此，我们不能因为腐败就否定我们整个改革开放的成果；不能因噎废食；不能因为一只苍蝇就关窗闭户，不呼吸新鲜空气，不跟外界接触；不能为了消灭一只老鼠就把家里的家具砸得稀烂……
“这就要求我们的各级政府各司其职，在反击腐败等各种不正之风的时候，尽力保证改革开放这一伟大国策的顺利实施和深化。尽管每个人都可能希望政府以某种方式采取行动，但在政府应该干些什么的问题上，几乎是有多少不同的人，就有多少种看法……类似于一些人决定去旅行，在想去的地点上却没达成一致，结果他们全体可能不得不进行一次他们大多数人根本不想做的旅行。而我们的各级政府，正是要在各种复杂的局面面前，有分清是非轻重的能力，选择一条最有利于国家和人民的道路。具体到目前的工作，我个人认为，解决农民富裕问题，解决城市下岗工人再就业问题，如何使人民过上稳定富裕的生活，是重中之重。对于一个百分之七十的人还在贫困线上的城市来说，现代化事业比热血沸腾的政治更重要。
“世界上没有哪一个国家、在哪个历史阶段能够彻底禁绝腐败。程度不同而已，除非取消政府。政府对下级官员发出惩治腐败的威胁，以及有选择地惩治腐败分子，实际上是采取了有限容忍腐败的政策。”
……
林云坐在办公桌前，认真地看着眼前这篇《中国现行制度下的腐败》，作者是现任商州市市委书记许桥，这是许桥在省政府当副秘书长时写的。师北蓉建议他读一些关于青州工作的调研文章，在搜集资料的过程中，他发现了这篇文章。一读之下，感觉切中时弊，有的放矢，对于当前的青州工作，对于自己，都具有指导作用，他一时心潮起伏，浮想联翩。
青州的情况，他来这几个月已经有一些了解，且不说加油站那些乱七八糟的事，单是青州酒业和青州制革厂的改制，任何人都可以一眼看出这其中暗藏玄机，但是，这有什么用呢？一切都要靠证据说话。十六大的召开解决了国有企业改革及管理层收购审批难的困难，以前国有股权转让都要到财政部审批，十六大赋予了地方政府在处置国有资产的产权变动时拥有更大的自主权，履行“出资人职责”的地方政府也有了最终审批权，从而催生出各省市的“MBO大跃进”局面，这是一种潮流。具体到青州，青州酒业和青州制革厂的改制是符合省委省政府的发展战略的，改制过程中的每一个重要步骤，都经过了政府常务会和市委常委会讨论决定，是集体决策的成果，杜士诚和师北蓉他们的所有行为都符合程序，并无违规，至少在当时看起来，是光明正大，无懈可击。这种情况下，他一个初来乍到的市长，能够做什么？
西川有一名联：能攻心则反侧自消，自古知兵非好战；不审势即宽严皆误，后来治蜀要深思。他一向引为戚戚，所以当竺子、罗宾、贺光霖这些人或明或暗地刺激他时，他选择了沉默；所以当陈路那样挑衅，他还是决定“辜负”陈路的期望。他不认为这是麻木不仁，也不是懦弱和胆怯，他只是认为，市长有市长的职责，市长就应该把政府工作放在重点，而不是热衷于权力斗争。
因为被这篇文章击中了，所以他立刻又让舒万里寻找许桥的其他文章，并在网上搜索。接下来，又是一篇对他目前工作具有指导性的好文章：《政府的有限责任和无限责任》。
“……中国特产狂热、激动、希冀速胜和盲目地奋不顾身的危险情绪。政府从不承诺改革是让每个人迅速发财的起跑信号。
“饿死人的国家并非无粮，只是政府不知道谁的肚子空了。或者说，政府在这个工作上不力，或者根本就是没有意愿。
“诺奖得主萨缪尔逊在他的《经济学》中开门见山地说：市场经济的本质是选择。谁选择？当然是个人。对于长期生活在计划体制下的个人来说，转向市场经济体制的意义首先在于，个人在经济上拥有自由权利。
“在公民拥有经济权利的同时，也应对自己的福利状况负有部分不可推卸的责任。从理论上说，政府的责任是把市场做到充分竞争的水平，并维护公平竞争秩序和提供最低生活保障，而不再负有把每个人直接送到共产主义福利水平的责任。对于政府来说，这部分责任是放弃或主动转移出去了，相对于计划体制下的全能政府，这是迈向有限责任政府的关键一步。”
“萨缪尔逊说：人类有一种本能--把成功列在自己名下，而将失败归咎于他人。特别是政府。例如，股市上走运者自诩料事如神，破财时则大骂政府放任暗箱操作。其实，这是一种传统累积而成的认识，政府必须为所有的人和事承担监管责任，即政府的无限责任。
“富而不均，腐而不败，同而不和，言而无信……，一系列的问题都压在政府身上，政府管得太多和管得太少，最后得到的都可能是恶评。
“政府并非给定制度这么简单，而是要追求制度的目标和结果。政府对市场制度建设负有政治监护责任。但是政府不应该承担超额的义务和责任，不应该为所有的经济活动号召、仲裁和善后，这样只会起到相反的效果。比如那些颁发的‘重合同，守信用’和‘质量信得过’勋章，政府怎么可以为企业的信用状况担保呢？
“正是这样，所以当企业出现经营不善、失业、破产等问题时，所有的人，尤其是产业工人会立刻把责任加在政府身上。”
……
林云有种豁然开朗的感觉。
2
林云召开了加速工业园区开发专项工作会议，这是他以前提出的“三大战役”之一，但是现在目标更加具体而专一。政府召开大会，就像作家出全集，只是把一些本来不相干的东西集中在一起以壮声势，虽然名义是专项工作会议，但是相关与不相关的官员们都见者有份：分管副市长，政府正副几位秘书长，办公室以及相关科室人员，发改委、经委、财委的负责人，中化区区委书记、区长和分管副区长，中化区相关部门，工业园区管委会主任副主任，济济一堂，如果每一位相关人员都就此发表意见，会议议程安排肯定要超过一部冗长乏味的肥皂剧。而且这些官员们天生具有书评家的本领，无须看得几页书，议论便能发一大堆，他们胸中装满了套话，放之会议而皆准。林云深谙此道，他自己就曾经是这些官员中的一员。这一次，他准备稍微做些改变。
“……政府的职能是什么？我的理解就是做事。每一位政府官员，不做事就不合格。”
林云开宗明义。对于这种简明质朴的语言，与会的青州官员们有些新鲜感，如果换了师北蓉，应该是这样的引经据典：“列宁说，政府是阶级矛盾不可调和的产物；卢梭认为政府是社会契约的载体；罗斯金则把政府看成民族国家权力结构演进的一个特殊阶段……”
“……很多人认为不犯错误的官员就是合格的官员，我认为这是一种错误的认识，正是这种错误的认识造成了现在这种所谓的‘合格’官员比比皆是，但是实际上，他们整天无所事事，碌碌无为，甚至可以说是尸位素餐。一位官员如果不能履行一位官员的职责，做好自己的本职工作，这就是最大的错误，有些时候造成的严重后果一点不逊于贪赃枉法，徇私舞弊。”
这番话无法不让听众联想到前不久的跳桥事件，无法不理解为这是市长在为自己的“失误”正名。但是林云不会去揣测这些人的心理活动，他也不在意这些，在经过必要的、简短的铺垫之后，他直截了当地直奔主题，强调了这次专项工作会议的重点目标和市委市政府的决心。
“……爱乐手机，必须要解决，工人们的切身利益，也一定要解决……，每一天，政府都要为此支付大量的资金利息，比资金利息更让人痛心的损失是时间，还有老百姓对我们的信任。”
林云一脸的正气凛然，痛心疾首。但是他面对的，是一张张镇定到冷漠的脸。
他不到十分钟的发言结束后，征询地问坐在身边的中化区区委书记万征：“老万，您来。”
这有些不同往常的会议程序，但现在林云亲自担任会议主持，市长已经点将，他无法推辞。当然，这也不是什么困难的任务。
虽然受到刚才市长发言风格的影响，万征及时调整了他的演讲，但还是花了整整十分钟。区委书记从全国全省的政治经济形势入手，结合青州、中化区和开发园区的具体情况做了系统条理的阐述，高屋建瓴兼深入浅出。他代表中化区区委区政府感谢市委市政府对开发区工作的关心，表示一定积极响应市委市政府的号召，做好工业园区的加速工作。具体到爱乐手机上，他也发表了提纲挈领的指导意见，提出了一些扎实有力的建议，其中有一条是建议立即成立爱乐手机专项工作领导小组。整个演讲铿锵流畅，生动感人，一些数字张口就来，兼具自然贴切的引经据典，显示了一位区委书记的水平。当他右手一挥，给演讲画上完美句号时，市长带头鼓掌，赞许地点头，然后打破了惯常的会议程序说：“我同意万征同志的意见，并且建议由万征同志担任爱乐手机专项工作领导小组组长。”
万征一怔，不想市长如此安排，眼见一件麻烦事凭空飞来，恨不得自己掌嘴，脸上却露出真诚的谦逊表情推让说：“于市长分管工业，全市的企业他了如指掌，爱乐手机他也一直参与，同时，爱乐手机形势严峻，牵一发而动全身，领导小组应该具有更强的领导力、执行力和战斗力，所以我建议由于市长来领导。”
于文泰不是傻瓜，虽然他不能像丁自喜那样临阵脱逃，但这时候自然不会束手就擒：“万书记，你就不要推辞了，你一直在中化区工作，熟悉情况，能力又强，我肩上压着全市的担子，每个企业都是我的孩子，事情太多，还是你来做这个组长最好。”
他们都知道爱乐手机病入膏肓，神仙也难以回天，市长偏要下这盘死棋，他们也只好痛苦地奉陪，但是组长明显是个费力不讨好的角色，不仅要费大力气，而且将来极有可能会背骂名，承担主要的责任，这种烫手山芋，自然不接为妙。
林云脸上微笑，心中既无奈又伤感。他理解他们，他也完全可以逼迫他们服从，把责任推给下属，这本是一位“合格”官员最基本的素质，但是，他决定自己来做这个组长。这是师北蓉安排的任务，也是他自己的工作，是一位市长的本职工作，他决心从这里展现，或者，可以说，新市长的第一把火在他到达青州四个月后才正式烧起。
3
爱乐手机专项工作领导小组正式成立，市长林云挂帅，副组长有于文泰、万征和其他相关官员，是一个相当华丽的阵容。但是很多时候，政府工作的形式和内容往往不是统一的，人员的鼎盛并不代表这个领导小组具有强大的向心力，孔子说：“见贤思齐焉，见不贤而内自省也。”但这是圣人的境界，对一般人来说，往往是见不贤而思齐焉。丁自喜的表现给很多人树立了一个坏的典型，所以领导小组成立后一周，林云要求开发区管委会拿出的初步方案迟迟没有出炉，客观理由充分，让人无从怀疑这些基层官僚们的主观倾向，直到师北蓉从外地招商回来，这种情况才有一些转变。
跟师北蓉沟通后，林云再次召开了爱乐手机专项工作会议，这一次，会议的主角变成了市委书记。在这次会议上，师北蓉引用了一个事例。SARS肆虐期间，钟南山接受中央电视台《面对面》栏目记者采访时说了一句话：做好自己的本职工作就是最大的政治。市委书记由此开始旁征博引：孔子称敬业精神为“执事敬”，朱熹解释敬业为“专心致志，以事其业”，“什么叫讲政治？一位官员，做好自己的本职工作，发扬敬业精神，就是讲政治，就是政治合格的官员。”
市委书记对林云的工作进行了高度的肯定和表扬，表达了自己对于爱乐手机领导小组的期望，代表市委提出了高度的要求：从爱乐手机开始，加速工业园区的发展。正是从这里开始，林云的工作，才缓慢地加速，虽然距那个“加速工业园区的发展”的“加速”还差得很远，但总算有了起步。
专项工作会议后，丁自喜立刻跟师北蓉打了电话，在电话中过分渲染了自己工作的含辛茹苦和忍辱负重：“……在北京，一个常务副市长算个鸟！人家发行部下面那些处长的架子比我们的省委书记还大，跟我们见面的时候，就像美国总统接见非洲土着部落的代表，要请他们吃个饭就像要抢他们的钱一样，充满戒备，送他们的礼物就像是要娶他们妹子下的订金，不上万根本拿不出手……”
唠叨的表白后，常务副市长不忘自己的主题和一贯战略，开始攻击市长：“这个市长不寻常啊！他为什么要拿爱乐手机开刀？他有没有什么不可告人的目的？他明知道这个项目是杜……士诚和师书记您一手引进的项目，他想干什么？”
为了引起市委书记的共鸣，他做了充分的准备，配合使用师北蓉喜欢的说话风格：“比尔·盖茨最聪明的地方不是他做了什么，而是他没做什么。以林云目前的处境，他不会不知道他应该墨守成规，保持现状，什么都不做最好，但是，他为什么要冒天下之大不韪做这种费力不讨好的事？其心可诛！”
师北蓉愤怒地挂了电话，在心中骂了一句：混蛋！就凭这，他也愿意选择林云而不愿意让这个只知道夸夸其谈的草包跟自己搭班子。他们所处位置不同，立场就会不同，虽然，他们具有某种共同的政治利益。
专项工作会议第三天，工业园区管委会拿出了对爱乐手机的全面评估报告以及解决爱乐手机的初步方案。这让林云心中很不是滋味，一方面他还是感激师北蓉助阵，但同时，这似乎也传达了一种信号，在青州，如果没有市委书记的首肯和支持，他的一切工作，都将阻力重重，很难完全展开。
接下来两周，林云三分之一的工作时间都用在了爱乐手机上。他的身影，经常出现在工业园区，他认真听取各方面的意见，召开了各种各样的会，希望找到一个最妥善的办法来解决爱乐手机。
