而后再来调查政事，调查要从大事入手，治理要从小事做起。淘问为国捐躯者的遗孤，还拥有田宅吗？询问青壮年当中尚未参军的人有多少？询问死于国事者的遗孀，国供之粮是否落实？询问为国立大功的人，担任什么官职？询问州大夫是何乡何里的人？他担任这个官职是如何升迁的？询问定罪量刑有没有常法遵照执行，不可随意更改，事情如果久拖不决该怎么办？询问五官的执事制度，官长理事屡有耽误，事情拖延不办，在等待什么？询问鳏夫、寡妇和穷困、染病之人有多少？询问因罪而流放的人究竟是哪些家族的子弟？询问乡里的富户养活的人有多少？询问城中的穷人靠借债度日的有多少家？询问靠经营菜园为生的有多少家？询问开垦田地并进行耕种的有多少家？士人中亲自耕种的有多少家？询问乡里的穷人是哪个家族的后代？询问嫡长子收养兄弟或因贫而寄生于兄弟家的有多少家？其余子弟做了官并有田宅、如今仍收租税的有多少人？子弟因敬孝而闻名乡里的有多少人？父母都健在，但嫡长子无力赡养而依附别家的有多少人？士人拥有田宅而没有被任用的有多少人？官吏们因何事厌恶他？士人拥有田宅而不耕种的有多少人？他们在干些什么？群臣有爵位而没有田地的有多少人？来自别国而未拥有田宅的有多少家？贵族子弟出走他国的有多少人？贫困的士人向大夫借债的有多少人？为官处理本职事务的兴趣，而用家臣代理事务的有多少人？下级吏官没有田产和俸禄而白做事的有多少人？群臣有职务，却又在大夫家里担任职事的有多少人？外国人来本国游历，住在大夫家里的有多少人？乡里子弟努力耕作、为人表率的有多少人？贵族子弟游手好闲、衣食不节、率领子弟不事耕作而沉溺射猎的有多少人？男女不守规矩，扰乱乡里子弟的情况有没有？询问向人借贷粮食而手中握有契券的有多少家？
询问国家的潜在资源，可解决人们急需的有哪些？人们认为对乡里有害的东西是什么？询问拥有田宅的士人，服役参军的有多少人？非嫡长子中符合兵役条件已经参军的有多少人？询问男女中有巧技、能生产军备和用品的有多少人？少女能从事手工生产的有多少人？询问国家只消费而不从事生产的有多少人？询问一个农民能养活几人？询问兵车总计有多少乘？私家马车有多少乘？没做官但品行好，足以教诲别人，可用来治理百姓的有多少人？士人当中，在国家危难时可以任用的有多少人？能工巧匠当中，出征能够有利军队，居处可以修筑城防、补充守备的有多少人？用以守城和军需的粮食，能够维持多少年？官吏当中，在国家遭遇危急时可以任用的有多少人？大夫记录报备的兵器：如铠甲、兵车、旌旗、鼓铙、帐篷、帅车顶盖有多少个？登记储藏的器械：如弓弩外套、剑矛外鞘、钩弦藏器、戈戟外套磨损的程度如何？以上器物该修缮而不修缮，为什么视而不见？制造和修理的场所、发放和贮存的地方，应该兴建而未兴建的，还等待什么？乡、率修建战车和辎重车的场所，其修缮情况如何？工尹砍伐木材，不要在春、夏、秋三季，各种树木茁壮成长，制造器具才有材可用，到了冬季，完美精良的器械才定会充足。人们若有多余的兵器，要责令他陈放在兵营，以严肃国家法纪。经常检查乡率马牛的肥瘦，其中衰老死亡的要登记在案，在山林湖泽牧养吃草的数量有多少？卖出、买进、死亡、繁殖的总数有多少？城郭的薄厚，沟壑的深浅，门楼的高低，该修缮而没修缮的，君上必须向军队守备查明情况。器械不能没有收藏的地方，连绵不断的雨水要及时贮存。要询问军中的将领，只要国家发生危难，豪杰之士中能赴汤蹈火的有多少人？战争具有危害性，侥幸取得胜利，靠不义之举夺取，未必是福气。丧失谋略而失败，这是国家的危患，谨慎谋略方能保全国家。
询问教育和选拔人才的具体标准是什么？询问执政官员，他任职工作有多少年了？所开垦的荒地，于公于私都有利的有多少？所提出的对国计民生有利的建议都是哪些内容？所建筑的城郭、修造的墙垣、铺设的路障、把守的城门、深挖的沟防，对人们守卫国土有益的都是哪些地疗？所逮捕的盗贼、消灭的人害有多少？
《制地君》中说：治理国家的策略，要以取法土地为德政之首。君臣间的礼节，父子间的亲情，官府中的储藏，强兵保国的根本，城郭的险固。对外应对四面八方，承载养育众生，这一切都取之于土地。市场，是天下财物会集之处，成千上万的人都在此交易并从中获利，征税是理所应当的。但民处饥荒则不要征收税赋，让人们尽土地之责，才能统一保卫国家。要各司其政，不任用谗佞之人，要广泛治理，遍施恩德，亲附九州。关卡，是诸侯来往的通道，是外来财富的门户，是万人行走的道路。应彰明这个道理，郑重予以通告：进口货物若在关卡征税，则不在集市征税；若在集市征税，则不在关卡征税。对过往的空车不能征收关税，对身背货物的商贩不能征收关税，以便招来远方商客，全国十六条通道都要重申此令。对来到本国的外国使者，要倾听其来由，观察其脸色，审查其行为，检验其品德，注意其表现，就能不轻信邪恶之人，不被外表诚恳所迷惑。国家外交明察不惑，这是外交官员的职责。要告诫守卫边关的小吏说：小利损害忠信。小怒伤害义气，偏听偏信伤害德性，要宽厚和气地对待外国使者。要以和顺完善德性，以宽厚对待四方之国。命令执法的官员说：法度必须严明，不能丧失准则。
活学活用
调查研究，即是在调查所得的各种资料的基础上进行深入的分析综合，从而获得对客观事物的某些规律性认识，用以指导各种实践活动的过程。调查研究是做各项工作和进行决策的基础前提，注重调查研究，是实事求是，一切从实际出发的基本工作态度。
《问》篇中，管子对调查的长篇论述也充分强调了调查的重要性。询问死于国事者的遗孤，有没有尚未得到田宅的？询问青壮年，未服兵役的有多少人？询问死于国事者的遗孀，她们应领的粮食领到没有？询问为国家立大功的人是哪些部门的官吏？询问各州的大夫都是什么地方的人，现在做官是凭借什么做起来的？询问断案有常法可循，不可改变，现在却长期积压，是什么原因？询问五官各有制度，总管部门也有常规，而现在政事拖延，是什么原因？询问单身汉、寡妇、孤穷疾病者有多少人？询问国中因犯罪被放逐的是哪些家族的子弟？询问乡中的富家雇佣的人数有多少？询问邑中的穷人借债度日的有多少家……
管子非常强调调查，他不仅熟悉以前各个朝代注重调查的史迹，而且还对那些倾听百姓呼声的制度给予了高度的评价，并加以仿照施行。包括以上的询问，在《问》篇中，管子后学们共列出了六十多个问题，具体涉及经济、政治、伦理道德、人才选用、军事等方面，在当今仍具有广泛的指导意义。
没有调查，就没有发言权。如在市场经济方面，行业间、行业内的竞争愈演愈烈，要想深入了解市场、客户、消费习惯、行业总体规模等情况，就需要进行深入的市场调查，并在科学规划和系统有效的市场调查基础上进行研究分析，才可能触摸市场真实的脉搏。
其实，不仅经营者要注重调查研究，为人处世时同样不可缺少调查。生活中，很多人都容易犯这样的错误，喜欢主观判断，在待人、接物、处事中总爱无意识地把自己当成标准、参照物，以自己的经验去判断是非曲直，以自己的尺度、观点去衡量、忖度他人。有时甚至一意孤行，固执独断，不允许商量，这样难免把善意当成恶意，把好人当作坏人，也难免把好事办成坏事，甚至铸成无法弥补的大错。这都和缺少调查有关。
另外，调查之后还要研究，以做出正确的决策。调查和研究两者密不可分。只调查不研究，只能使掌握的客观材料失去应有的价值；只强调研究而未经过周密的调查就下结论，必定会犯主观主义的错误。
以彩色感光技术先驱而著称的美国柯达公司，目前产品有3万多种，年销售额100多亿美元，纯利在12亿美元以上，市场遍布全球各地，其成功的关键是重视新产品研制，而新产品研制成功即取决于该公司采取的反复市场调查方式。
以蝶式相机问世为例，这种相机投产前，经过反复调查。
首先由市场开拓部提出新产品的意见，意见从市场调查而来，如大多数用户认为最理想的照相机是怎样的？重量和尺码多大最适合？什么样的胶卷最便于安装使用等。
然后，公司根据调查结果，设计出理想的相机模型，提交生产部门对照设备能力、零件配套、生产成本和技术力量等因素考虑是否投产，如果不行，就要退回重订和修改。如此反复，直到造出样机。
样机出来后再进行再一次市场调查，检查样机与消费者的期望还有什么差距，根据消费者意见，再予以改进，然后进入又一次市场调查。将改进的样机让消费者使用，在得到大多数消费者的肯定和欢迎之后，交工厂试产。
试产品出来后，再交市场开拓部门进一步调查，新产品有何优点、不足？适合的人群？市场潜在销售量有多大？定什么样的价格才能与多数家庭购买力相符？
待诸如此类问题调查清楚后，正式投产。正是经过反复调查，蝶式相机一推向市场便大广受欢迎。
智慧金言
市场调查是企业了解市场和认识市场的一种科学的方法。任何企业在决定制造某种产品之前，都应像柯达一样，对潜在的市场做周全细致的了解，然后根据市场的需求制定有的放矢的生产计划，生产消费者想要的、能畅销的产品。
