(2)继续加强基础设施建设，创造有利于降低经济社会运行成本的硬环境条件。 “十一五”期间，强力推进交通建设，提高综合交通运输网络的密度和功能，重点实施以西部通道和干线公路高速化为目标的公路建设工程、西北西南大通道兰渝铁路(甘肃段)工程。以大型支撑电源和骨干电网工程、陇东大型煤炭基地、陇东石油天然气及煤炭资源勘探开发工程、华亭能源和煤化工综合开发T程、酒泉嘉峪关煤电基地和风电基地工程为重点，加强能源建设。 “十一五”以后，进一步提高交通、通信、城市等基础设施的建设水平，形成发达的综合运输通道和通信网络。积极开展重大项目的前期工作，坚持每年新开工一批重点基础设施工程，不断提高基础设施建设的质量和综合效益。
(3)加大农林水利投人，改善以水为基础的生态环境条件。搞好大中型骨干水利工程建设，加强小型农田水利和小流域综合治理，在水资源开发和节约利用、生态工程建设等方面不断取得新的成效。以石羊河流域综合治理和甘南黄河重要水源供给区生态保护与建设工程为重点，继续实施退耕还林、退牧还草、荒山造林、天然林保护、三北防护林建设以及”三化”草场治理和人工草场建设等生态工程建设，有效保护、修复自然生态。积极建设以森林植被为主体、林草结合的国土生态环境安全体系，使生态环境总体恶化趋势基本得到遏制。按照即将实施的生态功能区规划，发展生态环境能够承载的特色产业，严格保护限制开发区、禁止开发区的生态环境，加强各类生态功能区和全省的整体生态建设，实现环境保护、资源节约与经济社会发展的相互协调。
三、深化产业结构调整，促进产业结构升级
按照适应市场、合理开发资源、提高技术水平和实现可持续发展的要求，重点发展特色优势农业、能源及化学工业、优质矿产资源开采及加工、农副产品生产加工、重大装备制造、高技术产业、旅游业、现代服务业等支柱产业和新兴产业，发挥大企业的带动作用，促进产业链延伸和生产要素聚合，形成技术进步快、规模大、竞争力强的支柱产业群，逐步革新产业体系，提升产业素质，加快产业结构升级。
1．以先进技术条件装备和改造农业。
以适应市场、增强优势、有利于农民增收和生态环境改善为基本方向，发展有市场竞争力的特色农业、订单农业和高科技设施农业，促进优质农产品向优势产区集中。加强特色农产品基地建设、农产品加工龙头企业培育、农村商品流通网络和农产品批发市场建设，积极发展市场中介组织，完善农业社会化服务体系。开展农民职业技能培训，促进农村富余劳动力合理有序转移，多渠道增加农民收入。
2．实施新型工业强省战略，推动工业结构调整和优化升级。
(1)创新工业发展思路，提高新型工业化建设水平。以增强技术创新能力、提高产业延伸配套水平为重点，改造、提升能源、化工、有色、钢铁、机械、轻工等传统支柱产业，建设国内重要的石油化工、电力、有色和黑色冶金基地，使这些行业适应市场需求保持较快的增长。主要工业行业特别是资金密集行业要提高技术密集度，实现以内涵式为主的快速增长。实施石化、冶金等产业的重大技术改造，发展原材料后续加工。选择技术密集、关联性强、能够在未来时期实现快速发展的战略性新增长点，将其发展成为新的支柱产业。适应国内外核工业发展的趋势，在现有核企业深化改革、加快发展的基础上，做好乏核燃料后处理项目工作，发展核燃料生产和乏燃料后处理工业，使核工业成为甘肃技术密集型的支柱工业行业。
(2)以实现高新技术化和高度信息化为基本目标，实施装备制造业行动计划，提升装备制造业的竞争优势。加快发展石油钻机及炼化设备、数控机床、采矿和冶金设备、风力发电设备、电工电器、真空设备、军工电子设备、集成电路、软件、汽车等制造业，提高核心技术的创新能力、系统集成能力和产业配套能力，提升装备工业的整体水平。重点培育和扶持发展一批在国内有优势、发展前景好、经营规模大、带动作用强的高附加值产品生产企业和成套设备制造大型企业，支持有条件的装备制造企业发展工程化的能力和优势；积极谋求在机械、电子信息等领域引进、争取新的建设项目，支持优势企业率先采用先进制造技术，建设先进制造系统，参与国内外大型制造业社会化分工协作体系，发展装备制造业的新优势。
(3)积极发展高新技术产业。配合企业和行业的信息化建设，有选择、有重点地在第一一、二、三产业的主要行业中培育、发展高新技术项目，落实支持企业技术创新的政策措施，加大对企业和科研单位开发高新技术产品的扶持力度，增强传统行业哺育新兴行业、高新技术行业的功能。促进传统行业内的技术密集性分支行业、高新技术分支行业以及各行业内的高技术产品迅速发展，带动行业整体技术、设备、工艺、产品不断得到改造和提升，使传统行业转变为技术密集行业或高科技行业，实现行业素质的更新。在发展传统能源的同时，加快发展核能、太阳能、风能等新能源产业；煤炭行业在加快整体发展的同时，更多、更快地发展煤化工和精细化工项目；石油化工、有色金属、黑色冶金、无机化工等行业要更多、更快地发展新材料、精细化工项目和装备制造项目；机械行业在发展传统优势产品的同时，瞄准世界先进水平进行技术创新和高科技成果的产业化开发，更快发展精密数控机床、数控系统、自动化控制设备、通信设备及军工装备等产品和行业；医药行业更多、更快地发展高科技生物医药等项目。围绕国家重点专项，组织实施一批高技术产业化项目，重点在新材料、生物医药、电子信息、光机电一体化、精细化工、新能源与节能、现代农业与生态保护等领域培育、发展一批有特色、有优势的高新技术企业。
(4)提高区域工业的配套水平。在煤炭、电力、石化、有色金属、黑色冶金、建材、机械、电子、医药、农产品加工等产业的中、下游产品领域，发展产业链普遍衔接、关联的产品网络，带动这些产业的相互配套和融合；促进石化产业链向精细化工、化工新材料等纵向领域和煤化工、天然气化T、无机盐化工、农产品化工等横向领域延伸，．形成石化、煤化、气化、盐化、生化等主要化学工业的产品系列和企业群落；促进有机化工、无机化工与有色金属、黑色冶金、农产品加工等行业之间相互交叉延伸产业链，重点在新材料领域开发和生产系列产品，发展以矿产、电力、石化、冶金、机械、电子、精细化工、医药、新材料以及轻工等产业彼此交叉关联为特色的产业链和相应的产业集群区；促进能源、原材料企业投资发展装备制造项目，如酒泉钢铁公司发展冶金和风力发电装备制造，金川公司发展矿山和有色冶金装备制造，兰州石化公司发展炼油化工装备制造等，带动能源、原材料产业与机械、电子产业形成越来越广泛的产业链关联；开发和试行区域”网络化制造模式”，建立和发展不同城市企业之间在核心技术、共性技术方面的关联和配套，扩大企业共享信息和技术创新成果的范围，以产品、技术的关联和配套促进跨行业、跨城市的经济技术协作联合，带动城市内部和城市之间产业链不断延伸。
3．加快发展现代服务业。
扩大生产性、知识性、文化性服务业领域，带动科技、教育、文化发展以及知识产业与物质生产的相互融合。推进大中城市商贸经济圈建设以及全省和省际的商贸网络建设，支持商贸流通企业创新经营方式，完善服务功能，培育消费热点，促进市场繁荣。加强与周边省区联合，建设青藏物流园区，发展区域物流网络，增强物流产业优势。发挥甘肃旅游资源丰富、文化底蕴深厚的优势，促进旅游业及相关产业发展。
四、营造创新环境，增强自主创新能力
