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第8章 检察机关司法文书(1)

2.人犯的预审卷宗。

检察机关的司法文书,是各级检察机关为实现检察机关的职能而依法制作的具有法律效力的国家公文。

检察机关是我国的法律监督机关,行使国家的检察权,对一切犯罪行为进行侦查或者决定是否批捕、起诉、免予起诉或者不起诉,对司法机关的侦查、审判和执行等活动是否合法实行监督。

检察机关的司法文书,可以分为刑事检察文书和直接受理侦查案件文书两大类。刑事检察文书是指检察机关办理由公安、国家安全机关负责侦查的刑事案件所使用的文书,如批准逮捕决定书、退回补充侦查决定书等;直接受理侦查案件文书是指检察机关在办理直接受理侦查的刑事案件时所使用的文书,如立案决定书、侦查终结报告等。

检察机关的司法文书也是一种格式很严格的专用文书,一般由检察机关的有关负责人或指派专人负责制拟。以下将简要介绍几种常用的和重要的检察机关司法文书。

§§§第一节 提请拘留报告书

一、提请拘留报告书的含义

提请拘留报告书是人民检察院在办理直接受理侦查的刑事案件,报请本院检察长批准对人犯执行拘留时所制作的文书。提请拘留报告书是针对刑事拘留,根据我国刑事诉讼法规定执行、填写的。

二、提请拘留报告书的格式

1.被告人姓名、性别、年龄、籍贯、工作单位、职务、民族、住址等。

2.犯罪事实,拘留理由和依据。

3.呈请人姓名和制作日期。

例文:

呈请刑事拘留报告书

(××)庆公刑拘字第4号

范××,男,现年××岁,××县人,×族,××县肉联厂工人,家住××县×街××号。

简历:范××7岁起在××镇民办小学和××中学读书,在读初中一年级期间就有小偷小摸行为,19××年高中毕业后即进肉联厂当工人。

人犯范××于19××年开始吸食毒品,还教唆他人吸食。19××年后,范××伙同他人去云南走私毒品回内地贩卖,19××年×月××日,范××再次偷运毒品,在重庆海关被缉拿,从其身上和旅行箱中搜出大量白粉和海洛因。

鉴于人犯范××罪大恶极,他的犯罪行为给社会造成了极大的危害,罪行已败露。为了彻底查清范××的犯罪事实,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第41条之规定,建议对其先行实施拘留。

承办人:万××

19××年×月×日

§§§第二节 批准逮捕决定书

一、批准逮捕决定书的含义

批准逮捕决定书是人民检察院批准公安机关(包括国家安全机关)逮捕人犯所制作的司法文书。

根据我国《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事检察工作试行细则》的规定,人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件,有最后的决定权,即应当在接到公安机关提请批准逮捕书后的三日内,根据审查的不同情况分别作出批准逮捕或不批准逮捕以及退回补充侦查的决定。人民检察院批准逮捕决定的条件是:主要犯罪事实已经查清,可能判处徒刑以上刑罚的,采取取保候审、监视居住等方法,尚不足以防止发生社会危害性,而有逮捕必要的人犯。若不符合上述条件,人民检察院便不应当批准逮捕。

人民检察院的批准逮捕决定书一经送达公安机关,即具有法律效力和极强的强制性。公安机关接此决定书后,应填写逮捕证,持证逮捕人犯。如果有错误,应由人民检察院通过撤销决定书予以纠正。

如果公安机关是到外地逮捕人犯,人民检察院除制作本文书外,还应另行制作“批准逮捕决定书(逮捕外地人犯专用副本)”,交给当地公安、检察机关。

二、批准逮捕决定书格式

批准逮捕决定书格式为三联填空式文书,主要有文书标题、编号、主送机关(受文机关)、正文(包括案件来源、逮捕理由和根据等)、落款(即批准逮捕机关)、日期等部分。看下面格式可知。

批准逮捕决定书(填空式):

(统一保存)

_______院批准逮捕决定书(存根)

_______第_______号_______公安_______:

一九____年____月____日以____号文书提请批准逮捕的________案人犯________,经本院审查认为:该犯的主要犯罪事实清楚。已构成________罪,并于一九____年____月____日经________决定批准逮捕。

填发人:____________

一九____年____月____日

(院章)

备注:

(第一联)

(附卷)

____________院批准逮捕决定书(副本)

________第________号________公安________:

你____一九____年____月____日,以____号文书提请批准逮捕的________案人犯________,经本院审查认为:该犯的主要犯罪事实清楚,已构成________罪,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第________条的规定,决定批准逮捕。

填发人:________

一九____年____月____日

(院章)

附:

(第二联)

(送达公安机关)

________________院批准逮捕决定书

________第________号

________公安________:

你________一九______年______月______日,以______号文书提请批准逮捕的______案人犯____________,__________________经本院审查认为:该犯的主要犯罪事实清楚,已构成__________________罪,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第______条的规定,决定批准逮捕。

填发人:____________

一九______年______月______日

(院章)

附:

(第三联)

(交外地公安机关)

____________人民检察院批准逮捕决定书(副本)

______第______号

______公安______:

______公安______一九______年______月日,以______号文书提请批准逮捕的______案人犯________________________,经本院审查认为:该人犯的主要犯罪事实清楚,已构成____________罪,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第____________条的规定,决定批准逮捕。请你____________协助执行。

填发人:

一九______年______月______日

(院章)

(注:1.本文书为需要到外地逮捕人犯时使用。

2.正文中开头的送达公安机关和“请你______协助执行”空白处,应填写被委托协助执行逮捕的外地公安机关名称。)

三、批准逮捕决定的书写作方法

批准逮捕决定书为三联填空式文书,具体写法如下:

1.写明制作文书的人民检察院名称、文书名称和文书编号。

2.写明文书送达的机关名称。即在文书编号下行顶格处写明“××公安局”。如系逮捕外地人犯的专用副本,则填写被委托协助执行逮捕的外地公安机关名称。

3.正文,为本文书的中心部分。写明案件来源,写明公安机关提请逮捕的时间、文书编号、认定的罪名以及人犯的姓名。

4.写明审查意见、法律根据以及决定事项。这是文书的核心部分。要写清检察机关审查后认定的罪名、决定批准逮捕的法律依据和决定事项。

如果是用于纠正本院批捕的人犯时,还要写明“本院第××号不批准逮捕决定书作废”。

5.落款,写明批准逮捕的时间和批准人。在存根页中写明作出批准决定的检察长、副检察长或检察委员会决定及有关日期。

6.日期,写明本决定成立时间。

7.附注。应写明卷宗册数,赃物、证物等。

另外,人民检察院直接受理自行侦查的案件,经过审查认为符合逮捕条件时,可以决定逮捕人犯,制作决定逮捕人犯通知书,交公安机关执行。决定逮捕人犯通知书的具体写法与批准逮捕决定书基本相同,可参考制作。

例一:

××××市人民检察院批准逮捕决定书

[1984]×检捕字第41号

××市公安局:

你局一九八四年五月十七日,以×公审捕字13号文件提请批准逮捕的反革命间谋、盗窃脱逃、偷越国境案人犯孙××,经本院审查认为:该犯的主要犯罪事实清楚,已构成反革命间谋罪,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第______条第一款的规定,决定批准逮捕。

一九八四年五月二十八日

(院章)

附:卷宗玖册

例二:

(交外地公安机关)

××××市人民检察院批准逮捕决定书(副本)

[1986]×检捕字第5号

××市公安局:

我市××区公安分局一九八六年八月十日,以××35号文书提请批准逮捕的故意伤害案人犯程××,经本院审查认为:该人犯的主要犯罪事实清楚,已构成故意伤害罪,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第______条的第一款的规定。决定批准逮捕。请你局协助执行。

一九八六年八月十五日

(院章)

§§§第三节 不批准逮捕决定书

一、不批准逮捕决定书的含义

不批准逮捕决定书,是人民检察院对公安机关、国家安全机关提请批准逮捕的人犯,经审查后认为不符合国家有关法律规定,依法作出不批准逮捕的决定,并交由公安机关、国家安全机关执行的文书。

不批准逮捕决定书具有法律效力,如果人犯已被拘留,一经送达本文书,公安机关、国家安全机关应当立即释放被拘留的人,并发给释放证明。

二、不批准逮捕决定书的格式

不批准逮捕决定书的格式,有文书标题、编号、受文机关、正文、落款、日期、附件(注)等部分组成。看下面格式可知。

不批准逮捕决定书(填空式):

(统一保存)

____________院不批准逮捕决定书(存根)

______第______号

______公安______:

一九______年______月______日以______号文书提请批准逮捕的______案人犯______,经本院审查认为:____________并于一九______年______月______日经______,决定不批准逮捕。

填发人:____________

一九______年______月______日

(院章)

备注:

(第一联)

(附卷)

____________院不批准逮捕决定书(副本)

______第______号

______公安______:

你______一九______年______月______日,以______号文书提请批准逮捕的______案人犯______,经本院审查认为__________________,决定不批准逮捕。

填发人:____________

一九______年______月______日

(院章)

附:

第二联

(送达公安机关)

____________人民检察院不批准逮捕决定书

______第______号

______公安______:

你______一九______年______月______日,以____________号文书提请批准逮捕的______案人犯____________,经本院审查认为:______________________________,决定不批准逮捕。

填发人:____________

一九______年______月______日

(院章)

附:

(第三联)

三、不批准逮捕决定书的写作方法

不批准逮捕决定书为三联填空式文书:第一联是存根;第二联是副本;第三联是正本。各联的内容均由下面各部分组成,制作要求基本相同。

1.首先,写明制作文书的人民检察院名称,文书名称,文书编号,主送的公安机关名称及案件来源。

案件来源。写明公安机关、国家安全机关提请批捕的时间、文书编号、认定的罪名、人犯姓名。

2.正文。指本文书的中心内容部分。具体写明:

(1)审查意见。这是本文书的重点。要具体写清不批准逮捕的原因和理由。司法实践中,不批准逮捕的原因主要有:

第一,犯罪不是被告人所为的;第二,尚未构成犯罪的;第三,法律规定不负刑事责任的;第四,主要犯罪事实不清(指已拘留转逮捕的案件);第五,不可能判处徒刑以上刑罚的;第六,采取取保候审、监视居住方法,足以防止发生社会危险性,没有逮捕必要的;第七,应当逮捕的人犯,如果患有严重疾病,或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女,不适于逮捕,可以采取取保候审或监视居住的方法。

(2)法律根据。应根据不同理由,分别情况恰当引用法律根据。

(3)决定事项。即文书内写明的“决定不批准逮捕”。

(4)建议事项。在决定事项之后如有建议事项也可提出。如对犯罪非被告人所为的案件,可以建议公安机关对未破的案件重新立案侦查;对于犯罪事实不清,证据不足的案件中,个别的释放以后可能有社会危险性的,可建议公安机关改换强制措施并进一步查清事实后作出正确处理。

(5)存根页中的“批准逮捕时间和批准人”这一部分的填写方法与批准逮捕决定书相同。

3.最后,写明制作本文书的年、月、日,附项。

四、不批准逮捕决定书的制作份数和送达、归卷要求

本文书以人犯一人为单位制作,每决定不批准逮捕一名人犯制作一份。不能同时决定不逮捕的数名人犯,只制作一份文书。

本文书的存根(第一联)由填发部门统一保留备查;副本(第二联)附检察内卷;正本(第三联)送达提请批捕的公安机关、国家安全机关。

例文:

××县人民检察院不批准逮捕决定书(副本)

[1986]×检刑不捕字第41号

××县公安局:

你局一九八六年十月二十四日,以×公×字101号文件提请批准逮捕的拐卖人口案人犯王××,经本院审查认为:其行为虽已构成拐卖人口罪,又可能判处徒刑以上刑罚,但因有正在哺乳的婴儿,故根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第四十条第二款的规定。决定不批准逮捕。

一九八六年十一月三日

(院章)

附:卷宗壹册

§§§第四节 退回补充侦查决定书

一、退回补充侦查决定书的含义

退回补充侦查决定书,是人民检察院对公安机关、国家安全机关提请批捕、移送起诉或者免予起诉的案件,经过审查,认为主要犯罪事实不清,证据不足,依法作出退回补充侦查决定时所制作的法律文书。

退回补充侦查决定书有利于准确执行法律,保证案件质量。公安机关、国家安全机关在接到本文书后,应当及时对案件作出补充侦查。

二、退回补充侦查决定书的格式

退回补充侦查决定书有文书标题、批准人、填发人、编号、受文机关、正文、日期、附等部分。

看下面格式可知。

退回补充侦查决定书(填空式):

(送达公安机关)

____________院退回补充侦查决定书

______第______号

______公安______:

你______一九______年______月______日,以______号文书______的__________________,经本院审查认为________________________,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第______条的规定,现决定退回你______,请予以补充侦查。

一九______年______月______日

(院章)

附:

(送达公安机关)

____________院退回补充侦查决定书(副本)

批准人:

填发人:

______第______号

______公安______:

你______一九______年______月______日,以______号文书______的________________________,经本院审查认为______________________________,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第______条的规定,现决定退回你______,请予以补充侦查。

一九______年______月______日

(院章)

附:

三、退回补充侦查决定书的写作方法

1.写明制作文书的检察院名称、文书名称(即标题)和文书编号。

2.写明批准人姓名(或签名)、填发人姓名(或签名)。

3.文书主送的公安机关名称。

4.正文。写明案件来源,退回补充侦查的理由、法律根据和决定事项。填写公安机关提请逮捕、移送起诉或者免予起诉案件的时间、文书编号、人犯姓名、案由等。

在退回补充侦查的理由中,主要的有:(1)认定的犯罪事实中存在矛盾和疑点;(2)认定的证据不合乎法律要求;(3)应提取的证据未予提取;(4)赃款赃物未予追缴;(5)遗漏罪行或遗漏罪犯。应从实际出发填写清楚。

5.写明作出此决定的日期(年、月、日)。

6.附注。退回补充侦查提纲;侦查卷宗的卷、册、页的数字;人犯羁押的场所。

例文:

××市郊区人民检察院退回补充侦查决定书

补第9号

××市××区公安分局:

你局1984年6月20日,以58号文书提请批捕的刘××强奸一案,经本院审查认为基本事实不清,证据不足,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第四十七条的规定,现决定退回你局,请予以补充侦查。

1984年6月28日

(院章)

附:1.补充侦查提纲一份。

2.侦查卷宗壹册。

补充侦查提纲

一、被告人刘××虽在公安机关曾供认强奸了李××,后又推翻。而李××在1983年7月22日公安机关询问时,她证实说:“不像我队社员,我从来没有看见过这个人。”在1984年6月21日,检察机关询问她时进一步证实说:“那天晚上强奸我的,肯定不是刘××。”在被告人李××否认被刘××强奸的情况下,认定刘××强奸了李××的证据是什么?

二、关于李××被强奸,被告人始终没有供认。被害人李××1983年7月21日在公安机关时说:“没有看清脸,不认识。”而事隔一年多(1984年8月14日),检察机关再次询问她:“你看这个人是谁?”她却肯定地说:“在打开灯的一瞬间我看到这个人半个脸。当时我脑子一闪念,这不是刘××吗!”李××在案发时没有看清被告人刘××的脸,另外李××所讲只见到“一个眼睛和半个脑盖子”。是从什么角度看到的?怎么能形成一个眼睛半个脑盖子的形象?被害人打开灯与被告人闭灯有多长间隔时间,这期间被害人有没有看清被告人,应查清。

三、李××证实被告人强奸她时使用的菜刀“是咱家的菜刀”,而被告人刘××曾供认:“我强奸李××,使用菜刀是我家的,现在还在我家外屋放着呢。”(李××已否认被刘××强奸)那么卷中拍照的菜刀究竟是谁家的,又根据什么认定是刘××作案时所使用的菜刀?

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