3.编制、上报、跟踪审批改扩建可行性研究报告
乙烯改扩建可行性研究报告的编制工作，在跟踪审批项目建议书时期已开始进行。
1997年5月8日，在乙烯厂二楼会议室，我主持召开了乙烯扩建可行性研究报告编制讨论会。总厂、乙烯厂领导陈宗禹、陈望平、刘景奎、殷家德、王宝贤、杜鸿杰、李正言、胡大卫、侯小平参加了会议，总厂技术开发部、生产协调部、计财部、设计院、乙烯扩建指挥部、乙烯厂对口的主要处室也参加了会议。总工程师赵至善汇报了20万吨乙烯改扩建方案，大家进行了热烈讨论，陈宗禹厂长进行了总结，要求到会的各部门认真研究扩建方案，于5月15日将书面意见递交给扩建指挥部，为可行性研究报告编制做好准备工作。
8月30日，指挥部配合寰球化学工程公司完成了聚丙烯装置可行性研究报告初稿。
9月10日，我和赵至善在北京主持召开了由成达化学工程公司和寰球化学工程公司参加的可行性研究报告编制协调会，提出了优化方案、控制投资和控制外汇额度三条原则，要求两个设计院按三原则编制可行性研究报告。会后我带队去寰球公司共同讨论了聚丙烯可行性研究报告的编制工作。
9月18日—24日，我带领指挥部一行12人前往成都成达化学工程公司，对可行性研究报告第一稿进行了审查。
10月28日，总工程师赵至善带队去成达化学工程公司对可行性研究报告第二稿进行了审查，最终确定了乙烯能力按22万吨、聚乙烯改造两条线、聚丙烯增加一条线的改扩建方案，投资不超12亿元。随后，成达公司根据审查意见完成了乙烯可行性研究报告的编制与出版工作。
可行性研究报告装置规模如下：
1998年2月23日，扩建指挥部将乙烯改扩建可行性研究报告上报到新疆石油管理局。
3月2日，石油管理局咨询中心组织局计划处、炼化处、财务处对乙烯改扩建可行性研究报告进行预评审，我在会上作了汇报。3月10日，石油管理局咨询中心完成了乙烯改扩建可行性研究报告预评审。
3月19日，石油管理局召开了决策部门对乙烯改扩建可行性研究报告的审查会，会议通过了乙烯改扩建可行性研究报告。会议同意为乙烯改扩建出具原料供应保证函，并决定为该项目向总公司提出2亿元资本金的申请，我和有关人员参加了这次会议。
3月31日，石油管理局以新油计[1998]21号文批复了独山子乙烯改扩建可行性研究报告。
4月5日，石油管理局将乙烯改扩建可行性研究报告上报到中国石油天然气总公司。
在跟踪审批乙烯改扩建可行性研究报告的同时，还要跟踪完成审批可行性研究报告需要的项目环境影响报告、劳动安全卫生评估报告的审批工作和资金保障工作。
2月26日，乙烯改扩建环境影响报告上报到石油天然气总公司。指挥部派副总指挥李正言到北京催办乙烯改扩建环境影响报告与评估工作。
3月17日，总公司技术安全与环保监督司在北京召开了乙烯改扩建环境影响报告预评审和评审会。为了节约费用，经李正言同志做工作，将乙烯改扩建环境影响报告预评审和评审会两会合并在一起开。这次会议，冶金部建筑研究院丁敬文任评审会议领导小组组长。会议开得很顺利，仅用了一天的时间。扩建指挥部刘景奎、李正言、胡大卫等同志参加了会议。
4月18日—19日，我和厂长陈宗禹向中国石油天然气总公司总经理马富才、主管炼化的任传俊副总经理汇报，请求加快乙烯改扩建的前期工作。
5月份，乙烯改扩建环境影响报告通过了石油天然气总公司审批。
5月15日，我去总公司催促可行性研究报告评估事宜，确定于6月10日进行评估。
6月3日，指挥部派李德伟、潘旭琼完成了疆内对塑料、顺丁橡胶市场需求情况的调研，将调研结果传到北京供评估会使用。
6月10日—12日，独山子乙烯改扩建可行性研究报告评估会在北京西域宾馆召开，会议由中陆石油工程咨询公司主持。来自中咨公司、化工部规划院、总公司规划院、燕山石化、兰州石化的31位专家听取了成达化学工程公司项目负责人钟自强关于独山子乙烯改扩建可行性研究报告的汇报。会议认为：独山子乙烯改扩建项目符合国家产业政策，工艺技术先进，22万吨/年乙烯规模更加经济合理，项目建成后可降低生产成本，经济效益也会明显提高，可使企业扭亏为赢，缩短还贷期。专家组建议向国家申请免征引进设备材料关税和增值税，还建议参照燕山石化的乙烯改扩建经验，最大限度地使用国产设备和技术，尽可能节约项目投资。会议通过了乙烯改扩建可行性研究报告评估，并提出了修改意见。我和刘景奎、陈鹏飞、王宝贤等同志参加了这次评估会议。6月21日，成达化学工程公司完成了可行性研究报告的修订工作。
6月份，乙烯改扩建劳动安全卫生评估报告通过了石油天然气总公司审批。
10月5日，我到北京跟踪催批可行性研究报告。经过努力，10月8日、16日、20日分别通过了中国石油天然气集团公司计划局、炼化局、财务局的审批。10月22日，乙烯改扩建可行性研究报告通过了马富才总经理的审批。至此，指挥部完成了跟踪石油天然气总公司（集团公司）审批乙烯改扩建可行性研究报告的工作。
独山子乙烯改扩建工程可行性研究报告在审批工作过程中，我们还经历了两个曲折：
一是向国家经贸委申请贴息贷款未果。
1998年下半年，国家出台了鼓励支持企业进行技术改造的政策。国家经贸委向国有大中型企业提供900亿元贴息贷款，鼓励冶金、化工、纺织等国有企业通过技术改造摆脱困境。为了利用国家这个有利政策，减少贷款费用，石化公司领导决定乙烯改扩建工程建设争取贴息贷款。
10月22日，中国石油天然气集团公司将独山子乙烯改扩建可行性研究报告上报到国家经贸委石化局。
1999年初，国家经贸委石化局委托中咨公司评估。1月13日—14日，在新疆驻北京办事处召开关于新疆独山子乙烯改扩建可行性研究报告预评估会。会议由中咨公司化轻部主持，国家科委工业局、北京石化工程公司、燕山石化公司、上海医药设计院、上海理工大学等8个单位的17位专家参加了会议。设计院参加会议的有成达化学工程公司的钟自强等同志，扩建指挥部参加会议的有我、赵至善和林国忠等同志。评估会认为：新疆独山子乙烯改扩建有政治、经济等优势，有良好的原料和产品市场，改扩建是必要的，评估会通过了可行性研究报告。我和林国忠组织了这次评估会议的会务工作。
1999年1月26日，国家经贸委石油和化学工业局以国石化规发[1999]39号文，批复了《新疆独山子22万吨/年乙烯改扩建工程可行性研究报告》并上报国家发展计划委员会。
国家发展计划委员会委托中咨公司评审独山子22万吨/年乙烯改扩建工程项目。中咨公司要求乙烯扩建指挥部拿出具体的科学的技术改造方案。
于是我们委托了美国鲁姆斯公司、上海理工大学、北京石化工程公司编制了乙烯裂解装置技术改造方案。
3月17日，上海理工大学倪进方教授采用预切割方法，编制完成了独山子乙烯裂解装置改扩建方案的初稿。3月25日，美国鲁姆斯公司编制完成了独山子乙烯裂解装置改扩建方案的初稿。3月26日，北京石化工程公司编制完成了独山子乙烯裂解装置改扩建方案的初稿。我们将这些公司完成的研究报告送呈给中咨公司。
4月12日—13日，中咨公司组织专家对美国鲁姆斯公司、上海理工大学、北京石化工程公司编制的独山子乙烯裂解装置改扩建方案进行了反复比较，经充分论证，集各方案的优点，推荐了一个低能耗、低成本、技术先进、安全可靠的方案，即改造或更换裂解气压缩机K—201，采用预切割和分离分凝技术的方案。
5月10日—12日，中咨公司在独山子召开了“独山子乙烯改扩建可行性研究报告专家调研论证会”。这次会议的专家组长由中石化工程建设公司教授级高工徐惟兴同志担任，参加会议的有中咨公司、北京石化工程公司、中国石油天然气集团公司、中国成达化学工程公司、新疆石油管理局的12位专家。我和总厂领导徐福贵、张绍基、刘景奎、王仁堂、王宝贤、李发新及总厂厂办、计划部、财务部、生产协调部有关部门参加了这次会议。经过论证，专家们一致认为：独山子乙烯改扩建项目不仅符合国家工业布局和扩大内需的有关政策，对发展和稳定新疆有着极其重要的意义，而且改扩建后有优质的原料供应，生产的产品成本低、品牌多（仅聚乙烯产品品牌可由过去的10种增加到82种）、竞争能力强、企业经济效益较好，可以较大幅度地改善企业目前的经营状况。总之，独山子乙烯改扩建是必要的、可行的、合理的。
6月10日，乙烯改扩建可行性研究报告通过了中咨公司化建部评估。6月23日，通过了中咨公司的评审。
8月5日，中咨公司召开独山子乙烯改扩建座谈会。会议由中咨公司副总经理滕宗兴主持。参加会议的有原化工部规划院院长陶志华、北京石化工程公司总工程师王松汉、天津联合石化厂厂长宗泽成3位专家，还有中咨公司任子臣、张科、邓国远、吴军，石油天然气集团公司计划部李军、炼化局马安，我和指挥部的林国忠、徐新、张彬。会上，中咨公司副总经理滕宗兴建议独山子乙烯改扩建工程分两步走，第一步“三机”不动先改扩到18万吨/年，第二步再改扩到22万吨/年。于是我反复介绍当年独山子14万吨/年乙烯留有余地，14万吨/年规模是按每小时产乙烯20吨，年开工按7000小时计算的，如年开工时间按8000小时计，生产能力是16万吨/年。这次设计时还留有余地，改扩建设计能力是按每小时生产乙烯29.1吨，年开工时间按7560小时计算是22万吨/年，乙烯生产能力增加6万吨/年，不是8万吨/年。若按年开工时间8000小时计，生产能力是23万吨/年，生产能力增加7万吨/年，不是9万吨/年。按22万吨/年一次完成改扩建是最快、最省的。最后滕宗兴同志要求我们对原料轻质化、市场需求和竞争能力拿出有说服力的资料，再开一次会议讨论研究。
会后，8月6日—9日，我和林国忠、成达化学工程公司的钟自强、姚颖夜以继日的准备资料，于9日上午完成。9日下午，中咨公司再次召开乙烯改扩建座谈会，我们作了原料的轻质化、产品市场与竞争能力等问题补充说明，顺利通过了乙烯改扩建规模一次扩到22万吨/年的方案。
8月9日，乙烯改扩建项目通过了国家经贸委石化局审批，传到经贸委财政技改专项办公室。10日，我和林国忠给专项办处长洪修如进行了汇报。22日，又将独山子乙烯改扩建依据、产品品种、质量、效益情况给专项办处长洪修如作了汇报。25—26日，我和林国忠、张彬整理了《独山子22万吨乙烯改扩建项目汇报材料（提纲）》，托人呈送给了财政技改专项办公室主任甘智和（经贸委投资与规划司司长）与领导小组副组长王万宾（经贸委副主任），甘司长与王主任表示支持该项目。
8月26日，中咨公司完成了新疆独山子14万吨乙烯改扩建工程可行性研究报告的评估报告（咨化轻[1999]408号）。9月1日，中咨公司将“新疆独山子14万吨乙烯改扩建工程可行性研究报告的评估报告”上报国家发展计划委员会。
9月18日，我和林国忠就乙烯改扩建项目的有关情况向自治区党委书记******、主席阿不来提·阿不都热西提做了汇报，并呈送了汇报材料，******书记和阿不来提·阿不都热西提主席非常支持独山子乙烯改扩建项目走贴息贷款道路，并告诉我们国家经贸委主任******也支持这个项目，指示我们直接向******汇报。于是，我和林国忠准备了《关于独山子乙烯技术改造项目列入财政债券技改专项的报告》请经贸委运行局局长谢友桥呈送给******主任，请将独山子乙烯技改项目尽快列入技改专项项目中。
9月19日，党的十五届四中全会期间，******书记找******主任谈了独山子项目争取贴息贷款的事宜。******仍然表示支持这个项目。
10月1日，通过做工作，财政贴息贷款专项领导小组副组长、副主任王万宾对独山子项目作过批示。
10月9日—15日，按照国家经贸委投资与规划一处的要求，申请贴息贷款需更改名称重新编报乙烯改扩建可行性研究报告。于是我们又把成达化学工程公司钟自强、姚颖同志请到北京，经过三天三夜不睡觉连轴转，终于修改编制了《新疆独山子聚烯烃技术改造工程可行性研究报告》，报告共11章，约50万字，作为上报经贸委的资料。10月18日，我们将新编制的《新疆独山子聚烯烃技术改造工程可行性研究报告》上报到中国石油天然气集团公司。
