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第6章 学校定位(3)

4.大学定位的类型

大学定位的分类原则很多。按学科结构分类:18世纪以前,高等教育机构基本上只有大学一种组织形式;但从19世纪开始,欧洲高等教育机构从单一的大学组织形式大量分化出单科学院和应用型高等专科学校。20世纪50年代,我国的院系调整,也是按学科分类的组织形式进行的,所以至今人们沿袭这种结构体系,将高等学校分为综合性大学与多科性大学、单科性专业技术学院、应用型专科学校等。

按行政隶属关系分类:在高等学校结构调整之前,原国家教委把我国高等学校划分为部委属高校、省属高校、地方高校等。部委属高校面向全国招生,面向全国分配;部属高校虽然也是面向全国招生和分配,但主要是面向其对口的行业;省属高校一般为省内招生,省内分配;地方高校按其所在地区招生和分配。但目前这种格局已经打破。

按办学主体分类:根据办学经费来源及承办主体划分,包括国家主办的高校和公有民办的二级独立学院以及民办高校。

按人才培养目标分类:人才培养目标可以简单地理解为要培养什么样的人。在高等教育大众化阶段,根据不同的人才培养目标高等学校可分为精英型、精英-大众并存型、大众型三种类型,或研究型、通识型、复合型、应用型和技能型等类型。一般研究型高校是指承担培养精英型(研究或通识)人才为其教育任务的高等学校,主要表现为以研究生教育为主,培养具有国际和国家水平的研究型创新性人才;大众型高校是指承担大众高等教育任务的高等学校,主要表现为本科生和专科生教育,培养复合型、应用型和高级技能型专门人才;精英-大众并存型高校是指既承担精英高等教育任务又承担大众高等教育任务的高等学校,主要表现为研究生、本科生教育,一般以培养通识人才教育为主。

按国家和地方政府认定的办学水平分类:不同时期有不同的划分结果,旨在便于利用有限的高等教育资源重点支持部分高等学校发展。

1954~1979年计划经济体制下,国家共确立96所高校为全国重点高等学校。

1995年开始实施的“211工程”建设项目,首先重点建设2所高等学校,使其在教学、科研和人才培养的整体水平上,接近和达到国际先进水平;此外建设7所国际知名,并在某些学科达到世界水平的大学。其次,着重提高和改善25所左右与社会主义建设密切相关、重点学科比较集中、承担较多公共服务体系建设任务的高等学校的教学和科研基础设施条件,使其在人才培养质量上有显著提高,一些重点学科接近或达到国际水平,并在高等学校中起到骨干和示范作用。“985工程”重点建设的学校34所,即前面所提到的各大学。

再者,是加强300个左右与经济社会发展、科技进步和国防建设密切相关的重点学科点,增强持续培养适应社会主义市场经济需要的相关领域高水平人才的能力。

除这些重点大学之外,其余高校分为一般本科院校、高等专科学校、高等职业技术学校等。

大学定位可以有多种类型,根据教学与科研的关系可分为以教学为中心,以科研为中心或以教学和科研并举为中心的大学。同样将大学定位为“一流”也可划分为世界一流、国内一流、省内一流。按大学服务的范围与对象可分为面向国际、面向国内、面向省内甚至面向地区的大学。参照国内外的分类方法,将大学定位分为研究型、教学研究型、技术应用教学型、技能应用教学型四大类。

研究型大学,是国家高层次人才培养的重要基地。高水平研究型大学的特点是:它能够培养出政治、经济、科技和文化等领域的精英人物;是国家知识创新和技术创新的中心,是科学技术的重要发源地,能够产生重大原创性的研究成果,能够在基础研究方面对人类知识大厦的构筑作出重要的贡献;能够提供良好的社会服务;通过培养众多的精英人才和创造的重大科研成果和社会服务,对国家的政治和文化产生影响。在人才培养模式上研究型大学对学生的知识、能力和素质的结构的构建与实现的方式上有自己特色。

在知识和能力的构建上,研究型大学以培养高素质通识型、研究创新型的精英人才为目标,而这类人才的培育仅有本科教育是不够的。因此,在培养人才的知识结构上,以“坚、宽、深、交”为目标,重视通识文化教育,加强基础学科、基础理论课程和学科交叉的课程模块的建构,力图实现学生的知识体系精深、广博与学科交叉的协调统一,本科生与研究生课程学习的有机统一和衔接;改变专业学科学习过早、基础理论薄弱的弊病,培养理论基础厚、综合能力强、人文修养底蕴深厚的复合型人才。

在素质和能力培养上,研究型大学应把本科教育与研究生教育有机结合,突出强调本科教育的基础地位。在人才培养目标和专业课程设置上,以培养基础知识宽厚、创新意识强烈、具有良好自学、自主研究能力和动手能力的通识性人才为目标,实施通识教育基础上的宽口径专业教育。

从这个角度可以看出,研究型大学的培养类型是培养复合型、创新型人才,主要以研究生教育为主;科技贡献主要以技术创新研究和基础理论原创性研究为主;服务社会主要以培养精英人才和高素质技术创新人才;专业主要是技术创新贡献和理论原创。

教学研究型大学是介于研究型和教学型之间的高校,主要任务是培养有研究潜力、具有一定的复合知识、以技术应用、技术开发为基本的高级人才;在培养的层次上本科教育占比较大的比例,一般是研究生教育与本科教育并重;科学门类以多科性和综合性为主,学历教育一般都涵盖博士、硕士和学士完整的层次。

教学研究型大学在人才培养的模式构建中,必须适合社会对人才知识面宽、应变能力强、开拓能力强、具备多种素质特征的要求,培养的人才既要具有共性,又要具有个性,具有较强的知识基础、创新精神和实践能力。因此,构建人才培养模式中应当以通识教育为基础,以传授知识、培养能力和提高素质作为构建人才培养模式的主线。

如何找准本科教育的人才培养定位,使教学研究型大学形成各自不同的人才培养特色。各高校应根据各自的办学定位、发展目标、办学性质和服务方向,将本科教育作为教学研究型高校的办学重点,努力探索培养面向基层的高质量的具有创新思维、复合型、开放型和应用型人才。

因此,教学研究型大学的培养类型是技术应用型高级专门人才和创新型人才,它的研究生教育占较大比重;科技贡献是以技术的应用研究和技术创新研究为主;服务社会是培养高级技术应用和技术创新人才;专业主要是技术应用和技术创新。

教学型大学作为我国高等教育的主力,量大面广、层次多、类型多,是培养应用型高级人才的主要力量。长期以来,我国高等教育注重在单一学科领域中培养人才,使人才的知识结构单一,知识面狭窄,适应性较差。为了克服这一弊端,各高校却对此进行了不断的研究与探讨,归纳起来总的改革方向和目标是:以培养应用型、复合型人才为出发点,按“基础扎实、知识面宽、应用能力强、素质高。有较强的创新精神”的要求,以人为本,使学生的“会学习”、“会创新”、“会做人”。针对教学型大学在人才培养上的应用性特色,在学生的知识构建上应把握好通识教育与专业教育的关系,教学型高校的人才培养模式应是一种针对专业教育而言的通识教育,同时也为终身教育做准备、打基础。因此,在学生的知识构建上宜宽不宜窄,不能把专业看得太重。

教学型大学又可以分为两种类型。技术应用教学型和技能教学型。技术应用教学型高校,也就是通常所说的一般本科高校,它把培养技术应用型高级专门人才作为培养类型,拥有本科教育和一定的研究生教育,科技贡献方面主要是技术的应用研究为主,以培养生产、服务和管理的各类技术应用型人才,产生一定科技贡献而服务社会。技能教学型高校,即通常所说的高职高专,承担的是高等职业教育,它既是高等教育的重要组成部分,在人才培养模式中必须为学生构建与高等教育相适应的知识、能力和素质;同时它又具有强烈的职业教育的属性,必须针对职业岗位所必需的技能,构建学生的知识、能力和素质结构,并通过创新实践结构的方式来实现人才培养的目标。这类高校主要以培养技能型、高技能人才为培养类型,技术和技能的应用作为科技贡献,以培养在第—线从事生产、服务和管理的各类技能型人才服务社会。

(三)大学定位要注意的几个问题

大学定位要以科学发展观为指导。科学发展观对教育发展主要体现在关于教育发展的本质、目的、内涵与要求的总体看法上。大学的理念,不仅反映在对大学功能、定位的认识上,还反映在如何认识办学的基本要素方面。大学之所以为大,根本之处在于它的两大最直接产品——学生和学术。也就是说,大学之大在于学生之大,大学之大在于学术之大。一所大学要想培育出优秀的学生和始终占据学术的前沿,需要具备三大基本要素:第一,大师。有一流的大师,才会有一流的学生;有一流的大师,才会有一流的学术成果。第二,大楼。大楼是指一所学校的教学和科研设施。要培养现代化建设所需要的学生,要出高水平的研究成果,就必须拥有现代化的办学条件和设施。拥有良好的办学条件和设备,也才能留住人才、吸引人才,所谓“筑巢引凤”。第三,大气。主要是指一个学校的学术视野、学术氛围、学术气度,学术胸怀,就是她的校风、她的学风。

因此,大学定位应遵循分类定位、服务面向、功能效益、市场竞争和比较优势五个原则。特别注意以下几个方面的问题:

国家需要是前提,社会需求是导向。当今世界,每一个国家的高等学校的类型结构都是金字塔形,不同层次、不同类型的学校同等重要。社会劳动分工要求各种层次、类型的学校合理分布,功能互补,相辅相成,政府在这方面需要加强宏观指导。不同类型的高校不应有高、低、好、坏之分,大学的竞争力最关键的是其学科适应社会需要的能力,大学的定位与特色仅仅反映大学系统内部的分工与协作关系。一个学校的办学定位并不是一成不变的,但在一定的历史时期内应当保持不变,每所学校都处在某个相对位置上。必须注意这种相对不变是暂时的,而发展则是永恒的,每到一些重要的历史转折时期,都需要重新定位,抓住机遇求发展。因此,要用动态的眼光、科学的发展观来看待学校定位。

重视教育科学研究,保证决策的科学性。贯彻科学的发展观,必须坚持教育科学研究先行的战略,高度重视教育科学研究,建立一支高素质的教育科学研究队伍。教育行政人员和科研人员在注重实践的同时,必须重视理论学习,避免盲目行事、主观臆断和经验主义,减少工作失误,保证决策的科学性和可行性。树立科学的特色观。在确定大学特色和定位时,应该认识到特色不代表优势,特色中还有缺点。追求特色要容忍不足,注意扬长避短,适当分工,互相补充,避免盲目攀高、求大、尚名、逐利、趋同等问题。

学校应在摸清家底的基础上,根据社会实际需要和高等学校的整体分布明确自己的定位,确定自己的服务面向、专业侧重、学校类型、办学层次的基本方向,体察实际情况,打造自己的教学风格、治学精神、校园风貌和管理模式,经过长期的刻意经营,不懈努力取得具有社会品牌效应的自身大学特色。

需要提醒的是,一所大学的办学定位并不是一成不变的,但在一定的历史时期内应当保持不变,即在历史的任何一个阶段,每所学校都处在某个相对的位置上。但这种定位是“变动不居”的,而发展则是永恒的,每到一些重要的历史转折期,就是重新排位的时期,所以,要用动态的眼光来看待学校的“定位”。

三、我校的定位

任何类型的大学都是历史和环境的产物。大学的发展在继承和发展各校优良的办学传统时,总是处于外在环境与大学内在传统的动态平衡之中。传统优势学科专业、传统管理和育人理念和模式、传统教育教学方式方法、传统的校园文化以及内涵丰富的校风和人文精神等是一个学校在长期的办学实践中形成的宝贵财富。经过60多年的发展,我校积累了丰富的办学经验,遵循学校办学理念和办学类型的演进历程,其发展史可大致划分为四个时期(见校史部分)。在各个历史阶段,因学校所处的社会环境、时代背景、学校实力和发展定位差异,其办学理念的表述各有所不同,但是,其凝练的精神内核却始终在学校由小到大,由弱到强的发展历程中闪耀着熠熠的光辉。

进入21世纪,特别是2002年升本以来,是我校办学历史上发展最快和最关键的时期。

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