●要使用通俗易懂的语言。下基层到农村去，与农民交流沟通，要尽量使用通俗语言，不要使用专业名词。例如，要了解农村产业结构调整情况，就不能直接问农民"你的产业结构是怎么调整的"，而要询问农民"农、林、牧、渔"业的面积、收入等具体情况，然后再加以分析。再如要"了解农村劳动力转移情况"，就不能直接问农民"你家的劳动力是如何转移的"，而要问"你家的几个劳动力现在具体从事什么工作"。也就是要把理论性的语言，转换成家常话，再与群众沟通。
有一则"秀才买柴"的故事，说秀才去街上买柴，向一个卖柴的老汉喊道："负薪者，售之乎？"那个卖柴的老汉没有听懂他的话，以为秀才与别人交谈，就自顾自地往前走。秀才一见，急忙上前拽住老汉，又问："薪价几何？"老汉瞪了秀才一眼，问："你有事吗？"秀才说："我问你的柴卖多少钱一斤，"老汉说："唉，你怎么不早说。"
由这个故事可见，语言交流要分清对象，不管你的辞藻多华丽，文采多优美，别人听不懂，一点儿作用也没有。
３．说话要有分寸
●不能向陪客者打听一把手的去向。有些上级领导下基层后，有时候会问基层陪同人员"××书记在家吗"，或者说"怎么没有见到××书记"，说这样的话，很容易让陪同人员想到：是不是嫌接待的规格低了，是不是心里不高兴了。陪同人员会因此不高兴的。
基层接待上级领导，一般是以对口接待为原则，因为这样安排，便于汇报工作。书记没有出面接待，一定有原因，最好不要向陪同人员打听书记的去向。
●不要问土特产价格。有些上级领导下基层以后，觉得一些土特产很好，想买一些带回去，这本无可厚非，但最好不要向陪同人员打听价格。
因为，你只要一张嘴，就有索要土特产品之嫌。像这种情况，可以私下去市场看看，或者向与接待工作无关的人打听，不能口无遮拦，向陪同人员表达想购买的意思。
４．要敢于坚持原则
不管是在基层检查工作，还是调查研究，都可能会发现一些问题，而这些问题是基层不愿意反映上去的，他们可能会想出很多理由向你解释，或者想出很多办法向你求情，并保证马上就纠正错误，或立即处分有关人员，说来说去，就是一个目的，不要把问题带到上面去。
面对基层干部的各种"说法"，是铁面无私，还是网开一面？我们认为，在一些重大原则问题上，必须对基层干部讲明利害，不能退让；属于一些工作措施不力的问题，只要对基层能起到警醒作用，也不要太追究，因为促使基层纠正失误才是主要目的。
５．不要进出低级趣味场
所有些基层干部在接待上级的时候，会安排一些"娱乐活动"，比如，请上级领导去洗头、按摩、跳舞等，在这种情况下，一定要婉言谢绝，万不可随波逐流。
出入这些场合，不仅有损上级机关的形象，更重要的是，"吃了人家的嘴软，拿了人家的手软"，当基层提出对一些存在的问题需要"斟酌"
时，就有可能丧失原则，拍胸脯乱表态，甚至帮基层掩盖问题，最后，自己也脱不了干系。这一点，必须引起注意。
四、外出考察应做好的准备工作
领导干部外出考察，是为了学习外地的先进经验，取人之长，补己之短，促进本地的工作再上一个新台阶。这也是一项很辛苦的工作，在出发 前一定要尽量把问题考虑得细一些，做到有备无患。一般来讲，应做好以下几个方面的准备。１．发函征求意见全考察组策划外出之前，一定要向目的地相关部门发函（传真、电报）征求意见，取得对方的认可。
在函件中，要写明这次去考察的目的，也就是要考察哪些方面的内容；考察团团长的姓名、职务；考察团人员的构成、数量；考察团初步拟定的考察时间等。
对方收到函件后，会根据函件内容做出相应的安排，有可能会在复函中对具体时间提出商榷意见，这个时候一定要尊重对方的安排，调整自己外出考察的计划。
２．确定考察的路线
有些考察团一次外出，可能要考察多个地点，在这种情况下，就要根据所要去的几个地方，确定出发及返回的路线。
确定路线图的时候，一般以最简捷的路程和不走回头路为宜，这样既可以节省时间，也可以多看一些地方。现在，我国的交通设施建设逐步完善，铁路、公路网四通八达，可以征求熟悉路况同志的意见，看中途是否需要换乘不同的交通工具，提前做好安排。
路线确定下来以后，如果考察团人数比较多，一定要安排熟悉道路的同志打前站。打前站的同志可以提前两天出发，联系宾馆，安排好食宿，以防大批人马需要住宿时，临时出现房间不够等情况，影响考察团的行程。
３．没有必要拔高带队人员身份
外出考察的时候，拔高带队人员身份，在很多地方大行其道。例如是副市长带队，会在函件中写为市长；是人大常委会副主任带队，在介绍信中写为人大常委会主任或市长，从而让对方提高接待的级别。
这样做其实完全没有必要。外出考察的目的是去学习取经，不是去搞交谊活动。只要能取到真经，对方以什么级别接待都无关紧要。其实很多细节问题，对方从事具体工作的同志，可能了解得更详细，介绍得更具体，一味地讲究接待级别，希望对方"大领导"出面，反而不利于考察工作，看不到真正的内情。
因此，在外出考察工作中，有意拔高带队人员身份的做法是不可取的。
４．选择合适的交通工具
交通工具的选择，要根据考察的路程远近、时间是否充裕而定。一般来说，考察的目的地比较近，开车去会比较方便。如果路程远、时间紧，当然以选择飞机为宜。现在，火车通过几次提速以后，很多地方可以"朝发夕至"或"夕发朝至"，乘坐也比较舒适，票价又相对便宜，坐火车也是一个不错的选择。
如果开车到一些大城市去，一定要挑选熟悉目的地城市交通的司机。
现在大城市的立交桥比较多，实行交通限制的地方也比较多，有的地方是单行道，有的地方不允许左转弯或右转弯，外地司机不熟悉，很容易违反交通规章。据说，有一个外地司机到北京去，在高速路上转悠好长时间还下不了路。
如果平原地带的同志去云、贵、川，最好不要带车去。这里山路多，有些地方海拔高，平原地带的司机不适应，带车不安全。再说，改革开放以后，这些地方的交通设施很完善，也没有必要开着车辆过去。
５．准备好各类证件
外出考察要准备好相关的证件，一般而言有三个是必带的。一是身份证。这是外出购置机票、住宿等必不可少的证件。如果遇到身份证遗失、过期等情况，可以提前几天办理临时身份证。二是工作证。到外地考察，工作证是证明公务身份的证件，我们常听人们说"天下公安是一家"、"天下人大是一家"、"天下税务是一家"等，如果没有工作证，就可能"大水冲了龙王庙，一家不认一家人"，享受不到"一家人"的待遇。有些垂直部门，已经实行了全国联网，到外地出差，只要在系统内宾馆住宿，输入工作证号码后，就可以享受打折优惠，可以享受"一家人"的温暖，所以，工作证也是必须随身携带的。三是介绍信。介绍信是证明公务活动的一个最有力的证明，到了目的地后，要主动向接待人员出示介绍信，不仅仅出于对对方的尊重，也可以更清楚地表明身份、来意，便于接待方做出相应的安排。
必五、外出考察应注意的问题人们常说"客随主便"，意思是客人要尊重主人的安排，其实去外地考察工作也是如此。要尊重接待方的安排意见，围绕取得"真经"这个中心做工作，尽量使考察工作做到圆满，达到"不虚此行、满载而归"
的满意效果。
１．尽量取到"真经"
外地的先进经验，可能已经产生了很好的效果，或经济获得了长足的发展，或取得了显著的社会效益，这些佳绩很能鼓舞人心，但并不是考察团所真正需要的"经验"。
例如，一个考察节能工作的考察团，去外地一家钢铁厂考察节能工作。钢铁厂介绍经验时说，通过抓节能工作，一年之内，节煤５万吨、节电１０亿度、节水５０万方，共减少开支３０亿元，取得了显著的经济效益和社会效益。
考察团听了钢铁厂的介绍后，首先应该明白，钢铁厂介绍的这些数据，是结果而不是过程。考察团要学的东西是：如何节能，采取了哪些办法、措施，需要克服哪些问题，钢铁厂是如何解决那些问题的......这些才是考察的目的，是需要学习的实质性的内容。要就这些问题，征询钢铁厂的有关人员。
可能有些接待方，会拿出事先准备好的文字材料，向考察团散发。作为考察团来说，对文字材料上不明确、不具体的问题，可以当面提出，请接待方给予解释。如果接待方不便于明说，也不要勉强，尽量在会后做工作，力争拿到更多的有价值的材料。
考察团在实地参观的时候，接待方会安排具体的路线。可能有些地方允许看，有些地方不允许看。不允许看的地方，可以想办法沟通、通融，争取参观的机会。不要在接待方未同意的情况下，擅自闯进去参观，以免闹得大家都不愉快。
２．要尊重少数民族的传统习俗
去少数民族地区考察，要事先了解一些目的地少数民族的知识，因为少数民族大多有自己的风俗习惯，如果稍不注意，就会伤害他们的感情，引起不必要的误会。
如与回族同胞在一起用餐，点菜的时候，就不要点猪肉等。如果有些地方失礼，要向对方赔礼道歉，表示自己不知情，以取得对方的谅解。
３．去国外考察要有针对性
去国外考察，不管是引进技术，还是引进人才、设备，前提是要有针对性很强的项目。不要听"老外"们夸夸其谈，而要做到"不见真佛不露相"，以免"上洋当"，浪费国家外汇资源。
有一首顺口溜，讽刺不学无术的官僚主义者，说："辛辛苦苦国外引进设备，大大方方花去一笔外汇，回来一看产地原在国内，垂头丧气又交一次学费。"这样交学费是交不起的，必须引以为戒。
随着我国科学技术的发展，我们的许多技术在国际上已处于领先地位，能在国内采购的物资，就不要到国外去，现在"国外的月亮不比国内的圆"，何必要舍近求远，自讨苦吃呢。
应当说明的是，在国外，无论遇到什么事情，都要冷静处置。因为语言不通，可能会出现这样或那样的误会，这个时候，首先应向所在国的中国大使馆寻求帮助，其次是向当地的警察寻求帮助，不要擅自处理一些涉外事件。
４．买单要主动
去外地考察，不仅要说一些客气话，对接待方拨冗接待表示感谢，还要尽量减少接待方的经济负担。
如果是接待方安排食宿，不要有一副心安理得的样子，应主动要来账单结账。也有的接待方会主动承担两次宴会的费用，即欢迎宴会和欢送宴会的费用，这个时候要向接待方表示感谢，也可以送一面锦旗表示谢意，以表达对接待方的敬重。
六、出国考察要办理的相关手续
在我国加入ＷＴＯ以后，很多地方的领导要走出国门，到国外参观访问、考察学习。出国前要办理好以下手续： １．申办护照护照，是一国公民出入本国国境和在境外进行旅行时，必须持有的国籍证明和合法身份证件。我国的护照目前分为外交护照、公务护照、普通全护照等三种，国家对其使用对象与发照单位国家都有严格的规定。个人在领取护照后，要认真查验其有无差错。在使用期间要注意有有效期，并严防丢失。
具体的申办程序是：
●持派遣部门的介绍信到达相关地点。
●出具有关主管部门下达的同意出国出境的任务批件原件。
●出具有关部门下达的同意出国出境的人员批件原件。
●出具出国政审批件原件。
●出具前往国家（地区）邀请单位的邀请函电的原件以及邀请人的名片。
●交个人的近期２寸免冠照片３张，背面写上申请人姓名。
●填写出国人员卡片。
●填写《申请出国护照事项表》。
公务人员领到护照后，要认真核对护照内所列内容是否准确无误，并在持护照人栏内用汉字或持照人本民族文字自己签名，不能使用汉语拼音或英文，也不能由他人代签。出国前，要凭护照办理所去国家和中途经停国家的签证、购买国际航班机票和车船票等，在国外要凭护照住旅馆、办理居留手续等。因此，护照必须妥善保管，不得污损、涂改，谨防遗失。
２．申办签证
签证是一个主权国家的主管部门为同意持有合法护照的外国人出入或过境本国领土，而正式颁发的签注式证明。当前，世界各国的签证主要分为礼遇签证、外交签证、公务签证、普通签证等四种。有些国家之间，根据外交协定，还可按照护照的不同种类而免于办理签证。除互免签证的国家之外，出国访问者在办理护照后，只有获得了前往国的签证，方可成行。在办理签证时，要提交必要的文件、资料。必要时，还须交纳一定数额的"签证费"。
公务人员的出国签证，由外交部领事司签证处或各省、自治区、直辖市人民政府外事办公室护照签证处到驻华各使、领馆办理。具体的申办程序是：
●提供有效的出国护照。
●出具国外邀请函、电的原件或传真件。
●出具出国团组和出国人员的任务批件，出具个人政审批件。
●交与护照上相同的个人照片２～４张。
●填写《申请出国签证事项表》。
●填写驻华使馆签证表。
●交纳签证费。
当出国人员取得签证后，要仔细检查签证种类和停留时间是否与申请的相符，领事馆是否已签名盖章等，避免入境时出现不必要的麻烦。
３．准备必要的卫生检疫证明
自从２００３年的ＳＡＲＳ的爆发和２００５年秋冬之际的禽流感的大流行，为严防疾病的侵害，世界上多数国家都对入境本国的人员，实施鼠疫、霍乱、黄热病、艾滋病等恶性传染病的卫生检疫。因此，出访人员在出国之前，除按规定注射疫苗、携带预防药品之外，还应办理《健康证明书》、《预防接种证明书》、《艾滋病检验证明书》，并且随身携带，以备入境他国时查验之用。
４．订购机票或车、船票
公务人员出国前，应根据实际情况选择方便、经济、合理的路线，尽可能选择直达航班或过境停留次数较少的航班，以缩短旅行的时间，减少起落次数。
购票后，应仔细核对，以免旅途中遇到麻烦，甚至影响旅行。核对的主要内容有：
●姓名的外文拼音是否与护照、签证上的一致。
●每张机票联的右上角是否有售票航空公司的印章、开票人的签字及售票日期。
●整个行程所需的各段机票是否齐全，票上所载的航班班次、日期、途经城市、到达城市是否与原订座计划一致。
●机座是否得到确认，即是否有"ＯＫ"字样。只有得到"ＯＫ"后才可搭乘飞机。
●如售票处开票时写错，最好请其重开，否则涂改处应加盖业务章。
办妥上述各项手续后，你就可以顺利出国了。了解一下目的国的有关风土人情，做一个有教养、有礼貌的人，能让你的旅途更顺利、更愉快。
