我认为，管理水平要上去，重心必须下去。为此，从2003年我们青岛港改制时，我们就提出了与建立现代企业制度相匹配的“四级管理”格局，即集团是决策层，公司是经营层，基层队是管理层，同时我们把管理重心下移到队，并把班组作为操作层，后来我们又根据港口生产特点和实际不断完善四级管理格局，增加“车为执行层”这一个层面，形成五级管理格局。
五级管理各自定位。决策层关键要把财富变成资源，把资金变成资源，形成生产手段；多建码头多加强我们的硬件建设，是决策层的职能。经营层公司的定位是把资源变成财富。我们花巨资建成码头和投入设备，经营层的主要任务就是把这些资源很好地变成财富。管理层就是把管理重心下移，基层队要管好人，负好责。班组是操作层，就是按照基层队的指令做好工作。大力推行车为执行层，实现节能减排精细化。五级管理实施以后，减少了低水平的重复管理，使我们劳动的管理效率效能更加提高，人员大大地精简。
在青岛港，“队”大体相当于军队的“连”，是基本的生产管理单位，港口的生产任务，主要靠基层队来完成。将队重新定位为管理层，强调“队为核心”，就像当年红军将支部建在连上一样，使基层队有职、有权、有责，由被动管理单位变为主动管理单位，变成战斗堡垒，变成经济实体，变成学习团队，变成员工家园。
当队长要直接领兵打仗，直接跟员工打交道，直接在一线战斗。这样的特殊地位、特殊作用、特殊工作场合，就要求我们必须以身作则，冲锋在前，退却在后。怎么叫冲锋在前，退却在后？就是配完工以后，先到现场去，干完活以后，最后一个离开。就是我们经常讲的要“抓两头，带中间”，决不能整天在屋里坐着。配完工之后，要先到现场抓开头。工作结束以后，必须全面检查，及时地发现问题，解决问题，各个方面都要做个好样子。
班组是企业的“细胞”，是最基层的一个单位，所以我们工作的千头万绪，都要通过班组来落实，我们的各项工作，都要在班组中得到实现，上面千条线，下面一根针，我们在内部队伍的管理上，眼睛要盯在班组，经常、及时地研究和总结加强班组管理的经验和教训。
“案例”
管理重心层层下移
管理的关键在于有效。世界著名管理大师杰克·韦尔奇有一句名言：“管理就是把复杂的问题简单化。”从2011年4月份开始，我们出台了“每月基层只上报月初安排、月中、月末小结三份材料”、“集团领导下到公司参加司务会、公司领导下到队参加队务会”等一系列新举措，实现了对基层管理的简约化、高效化、垂直化，抓住了有效管理的“牛鼻子”，赢得了基层的欢迎，掀起了全港管理创新的新革命。
4月16日，在青岛港当前工作研讨会上，我对“一月三报”工作进行了安排，每月基层只上报月初安排、月中、月末小结三份材料，决不能给基层额外布置作业、增加负担。“一月三报”就是要为基层减负，为管理增效。因为管理制度并非越多越好，也不是越复杂越好，而应是既简单又易于执行。“三大纪律、八项注意”，寥寥数字的行为准则，铸就出一支在世界上战无不胜的强大军队，足见简约的力量。我们希望“一月三报”也是如此。
“一月三报”就是为了避繁就简：原先，基层每月往集团各部室分别上报安排、总结等多份材料，面面俱到撰写“大部头”，往往存在重复劳动的现象，耗时耗力。现在，基层只统一向集团办公室上报月初安排、月中、月底小结3份材料，能用数字的不用文字，“列单子”代替大篇幅，简明扼要，一目了然。
同样的工作，方法不同，效果则大不相同。较之以前的面面俱“报”，各基层单位普遍反映：“一月三报”使工作内容简约化，有效减轻了基层的工作负担，让基层腾出更多精力抓生产。同时，月初、月中、月底分别上报，加强了集团对基层的动态督查与实时把关。集团各部室也表示：“一月三报”实施以来，基层上报的信息更加提炼，更好地反映了最新的动态，进一步增加了对基层管理的针对性，增强了管理实效。
5月3日，在青岛港五月份工作安排汇报会上，我又明确提出要“重心下移，加强管理”：从五月开始，集团领导、部室负责人每月参加一次基层司（厂）务会议。公司领导、机关每月至少参加一次队务会议。
5月9日开始，集团党政领导带领集团部室领导和机关人员，深入各对口单位参加基层司务会。这是集团干部作风的新变化，也是全港管理创新的实步伐。
一次次“重心下移”，树立了领导干部的良好形象。各级领导与员工面对面交心，一线员工都说：“司务会上，领导与我们的距离拉近了，在我们心中的形象更亲切了。”同时，更增强了领导干部的综合素质。各级干部把司务会当作学习会，向基层的创新实践学习，向一线的创新员工学习，找准了下一步学习提升的发力点，密切了干群关系。司务会上，各级领导与基层心往一块想，智往一起聚，力往一处使，增进了彼此了解和信任，破解了发展难题。通过司务会，各级干部进一步吃透了、摸清了基层情况，“明白人办明白事”，帮助基层破解难题更加得心应手、有的放矢。
基层一月三报、各级领导每月一次司务会议或队务会议……正是找到把复杂问题简单化的方法与途径，牵住有效管理的“牛鼻子”，港口的管理创新正全速推进，收效日显。
