中共四川省委组织部
编者视点
建设一支政治坚定、素质优良、相对稳定、充满活力的党组织带头人队伍，既是非公企业党建工作的当务之急，也是长远大计。“社会化选聘、职业化培训、规范化管理、多元化激励”是四川省在实践中对加强非公企业党组织书记队伍建设的有益探索。
四川省坚持把“带头人队伍”建设作为推进非公企业党建工作的重要任务，以创先争优活动为契机，建立完善社会化选聘、职业化培训、规范化管理和多元化激励机制，着力破解非公企业党组织书记选拔难、培养难、管理难问题，探索走出一条加强企业党组织书记队伍建设的新路子。
社会化选聘：建立党组织书记人才库
明确选聘标准。确定企业党组织书记“党务知识精、厂务工作熟、服务能力强”的选任标准，引导各地各企业选配企业党组织书记要兼顾组织需要、企业需要、职工需要。
畅通选聘渠道。对企业内部有合适人选的，通过组织推荐、党员公推直选产生；对企业内有人选但条件还不成熟的，由上级统筹选派党建指导员兼任书记，加强对内部后备人选培养；对企业没有合适人选的，采取企业申请、发布公告、推荐报名、资格审查、竞职演讲、党员选举等程序面向社会公开选拔。三年来，全省公开选拔了8600多名企业党组织书记，其中直接面向社会选聘2500多名。
建立万名后备党务人才库。省、市、县三级建立企业党组织书记台账，实行动态管理和培养。市县两级建立企业后备党务人才信息库，把机关事业单位离岗待退和刚退休党务干部、村（社区）退职的书记、优秀大学生村官、企业青年党员和业务骨干党员等纳入信息库管理。组织、财政、劳动等部门联合建立企业书记后备人才专项资金，对后备人才进行跟踪定向培养，向企业重点推荐。目前全省纳入信息库管理的人员达14300多人。
职业化培训：提升党组织书记能力素质
新任上岗培训。2011年以来，对新选聘的1647名企业党组织书记，由各级组织部门和非公党工委联合组织岗前集中培训，并采取领导干部定点“领”、党务行家定向“带”、友邻企业同行结对“帮”等方式，建立定向帮带对子1600多个，帮助他们迅速进入工作状态。
分类实践培训。把非公企业党组织书记纳入基层党务干部培训体系，利用党校、行政学校等阵地，分类进行集中轮训。坚持省、市、县三级党费共同负担，采取“走出去、请进来”等方式，组织党组织书记外出考察学习。近两年，先后组织1500多名非公企业党组织书记到国企党务岗位挂职锻炼；组织县级以上工业园区开办党建专题讲座450多场次，覆盖企业党组织书记1.56万人次。
推行资格认证。开展非公企业党组织书记资格认证试点，研究提出《非公有制企业党组织书记资格认证标准》，从党性修养、能力素质、党务工作、服务意识、敬业态度等五个方面逐一细化认证标准。资格证书由个人申报、基层党委考核、县级组织部门复核，审核合格后由人事劳动部门发放资格证书，并根据其学历和履历提出享受初、中、高级政工师职称建议。全省共有7100多名企业党组织书记取得资格证书。
规范化管理：实行党组织书记“双向承诺述职”
实行“双向承诺”。每年初，企业党组织书记提出年度目标任务和实施计划，与上级党组织签订目标责任书，在党员大会上作出年度目标承诺，将责任书在企业内上墙公布，接受党员和职工的监督。
开展“双向述职”考评。制定《非公有制企业党组织书记考核评价办法》，推行企业党组织书记每年向上级党组织、向企业党员和职工的双向述职考核，并把考评结果作为认定党组织书记经济待遇标准的主要依据。
进行分类升级管理。各乡镇（街道）、工业园区普遍建立企业党组织书记绩效考核档案，开展“三分类三升级”活动，建立先进、一般、后进党组织书记分类台账，每年制定先进上水平、一般赶先进、后进转化提升的目标任务。乐山、南充等地还结合创先争优，在企业党组织及其书记中开展了“星级评定”活动。
多元化激励：激发党组织书记工作动力
注重政治激励。把优秀企业党组织书记推荐为“两代表一委员”，对符合机关事业单位考调干部条件的党务人员给予政策倾斜、优先录用。近3年来，非公企业党组织书记中担任县以上“两代表一委员”有610多人，有50多人被定向招录为公务员和事业单位工作人员。南充市规定每年各类人事招考中要拿出15%的指标，在非公企业、村（社区）书记中定向考录。广汉市县乡换届，在企业书记中推选出了1名市委委员、3名乡镇党委委员。
注重待遇激励。普遍建立企业党组织书记薪酬和绩效挂钩制度，工资待遇实行“基础工资+绩效工资”，基础工资由企业根据岗位职务标准发放，绩效工资按考核确定的不同标准列入地方财政预算，年终根据考评结果分档兑现。目前，全省有90多个县（市、区）推行企业书记绩效管理，普遍按每人每月100—500元标准由各级财政发放绩效工资。广元、内江、宜宾等地实行企业书记与管理层“双向进入、交叉任职”，规定企业书记享受高级管理层副职待遇。广安市建立企业书记离职补助制度。南充、雅安等地实行企业书记解聘报告制度，企业无正当理由不能随意解聘。
注重典型激励。省委和地方各级党委重视企业党组织书记典型的培养和宣传，近3年来，非公企业党组织书记中受省以上表彰60多人，受各级党委表彰的5600多人，树立了一大批优秀企业党组织书记典型，形成学先进、争优秀、创一流的良好导向。
