（3）建立商务咨询服务机构。海安高新技术创业服务中心在加强硬件配置的同时，把信息服务作为孵化器建设的重点，100%的入孵企业接入宽带，95%的企业有自己的网站，通讯接线可以自由申请入户，部分入孵企业设有自己的内部程控，应用CAD进行产品的开发和设计在机械、电子行业广泛应用。
3.加強产、学、研合作
海安高新技术创业服务中心从实际出发将中心定位为综合型的科技孵化器，涉及机电一体、软件开发、生物医学、精细化工、塑料制品等领域。创业服务中心加强与高等院校、科研院所的联系和合作，先后与北京理工大学、江苏大学、南京农业大学联姻，建立产、学、研合作关系。与北京工业大学第一个合作项目“楼宇智能化”通过了省级鉴定。南通金土地绿色食品有限公司与南京农业大学合作创办产学研基地。绿色食品麻虾酱、冬瓜酱油、柿树叶醋、果汁饮料等新产品通过研制批量生产畅销大江南北。该公司于2004初征地40亩新建厂房扩大生产规模，加快企业的发展。海安县赛特环保实业有限公司始终坚持以人为本，科技创新的经营理念，与中国环境科技研究院、东南大学、南理工、省环境科技研究院建立了紧密的合作关系，促进了公司技术水平的提升和信息资源的丰富。南通天一自控设备有限公司与北京钢铁研究院合作开发热能自控装置，取得了较好的社会经济效益。南通建中电子有限公司与中国矿业大学合作开发的自动钢印机市场前景看好。2005年财务统计数字表明，在孵企业全年完成销售额1.05亿元，实现利税2000多万元，其中纳税50万元以上的在孵企业4家，占全县纳税大户的百分之九点五。毕业企业全年完成产品销售额1.6亿元以上，成为海安开发区经济发展的增长点。
4.激励科技创新进步
海安高新技术创业服务中心把高新技术产值的增幅、高新产品的开发、科技成果的转化等内容列入了重点支持政策的范围，科技创新工作已真正融入经济、社会发展的“大盘子”，孵化器内科技创新势头十分强劲，科技创新的成效已逐步显现。近几年来，孵化器内企业实施各类科技计划项目30余项，平均每家企业实施1项。南通华安超临界萃取有限公司研制开发的超临界co2印染装置项目2003年先后获得国家创新基金50万元和省攻关计划60万元支持，海安县航天机电制造有限公司与北京航天大学联合研制开发的可控式轿车用磁粉离合器获2003年国家创新基金65万元支持。科技创新进步的激励，对海安经济的持续、稳定、健康发展起到了积极的推进作用。
三、“十一五”期间孵化器发展打算
海安高新技术创业服务中心在创新中发展，在创新中提高，“十一五”期间在扩大孵化企业规模的同时，认真研究创业服务的发展思路，继续加强与已有联系的高等院校，科研机构的合作，吸引更多的有市场、有效益、有发展前景的高新技术项目来科技企业孵化器开发转化，积极创造条件，促进入孵企业加入到高新技术的行列。组织和鼓励企业积极申报国家“科技型中小企业技术创新基金”，申报国家星火计划、火炬计划等各类科技计划，力争有更多的科技成果转化为新的生产力。建立多元化的投资体制，积极吸纳外资、社会资金、金融资本的投资，通过政策性的扶持和中心的资本积累，建立高新技术创业基金。
到2006年底，海安高新技术创业服务中心力争入驻科技企业孵化器的企业总数达40家，到2010年入驻企业总数确保80家，以信息服务、特色新材料、生物医药、机电一体化为主要产业的在孵企业产品的总销售额达到4亿元，实现利税6000万元，孵化和培育20家高科技民营企业，“十一五”争取成为国家级的海安科技企业孵化器。
南京市雨花台区科技创业中心建设与发展情况
——创新机制规范管理打造国内一流的科技创业中心
雨花台区座落在六朝古都南京的西南郊，是金陵的“南大门”。面积约134.6平方公里，辖7个街道办事处和雨花经济技术开发区，人口18.3万。2005年，全区完成国内生产总值74.02亿元，财政收入15.08亿元。
雨花台区科技创业中心（以下简称中心）是经南京市科技局批准，由雨花台区人民政府委托雨花台区科技局组建的科技服务机构。其主要任务是为科技型企业优惠提供研发、生产、经营场地及通讯、网络、办公等方面的设施，在政策、法律、财务、融资和市场推广等方面给予培训和咨询服务，降低科技人员创业成本和创业风险，提高企业成活率和成功率，为社会培养成功的科技型企业和企业家。中心本着体制创新和技术创新相结合的原则，坚持“关注科技创新创业，扶持企业做大做强”的理念和“构建平台，服务创业，引智引资，自我发展”的宗旨，对入孵企业实施“进得来，长得大，出得去，立得住”的培育战略，加强软硬环境建设，完善科技孵化功能，努力提升服务水准和创业创新环境。自成立以来，中心得到了长足的发展，取得了明显的经济和社会效益。
一、雨花台区科技创业中心发展概况
2002年4月，雨花台区委区政府根据形势发展的需要，审时度势，做出将原雨花台区科技开发公司整体改制为南京市雨花台区科技创业中心的决定，其服务对象调整为面向民营中小科技型企业，并落实了原区建设局所属雨建联大厦作为区科技创业中心初始孵化场地。2002年5月10日区政府下发雨政［2002］111号文《关于加快雨花台区科技创业中心发展的实施意见》，给予中心一定的政策扶持。目前中心已建成使用4个分部，即位于凤台南路38号使用面积15000平方米的第一分部，位于安德门94号使用面积13000平方米的第二分部，位于花神大道1号使用面积17000平方米的第三分部，位于宁南大道328号使用面积24000平方米的第四分部（雨花软件专业孵化器），其中第一和第四分部为区政府国有资产，由区政府授权委托中心管理使用；第二分部是原南京万里集团多年闲置资产，中心以每年支付其300名下岗职工的生活补助费租用其场地，合作期限为10年；第三分部是江苏华博实业集团购置的资产，其提供孵化场地，中心负责引进和孵化企业、提供服务和优惠政策、加强对入孵企业管理等，合作期限为10年。中心总计拥有可自主支配孵化场地面积69000平方米。
雨花台区政府先后投资了1000多万元用于中心的建设、改造、装修、配套服务设施添置和建立科技创业贷款担保基金。中心孵化场地配备有宽带网络、智能化监控系统、水电气设施齐全、交通便捷，内有中心服务体系、社会中介服务体系。同时配有企业形象展示区、中心综合服务厅、培训教室、会议中心等。建立了中心网页，免费为企业进行宣传，帮助企业进行电子商务。中心积极与大院大所联合，共同组建研发机构，为入孵企业提供技术支撑，中心先后与河海大学、水利部南京水文自动化院、南京玻璃纤维研究设计院建设了电力自动化、智能电表研发中心、电子及自动化实验室和无机非金属新材料公共实验室，中心可组织有关专家与入孵企业进行项目发布与对接。软件上通过不断完善服务手段，提高服务质量。
中心建设4年来，共入孵企业187家，毕业企业50家，毕业率为26.7%，在孵企业137家。其中2002年、2003年分别入孵企业21家、35家；2004年末在孵企业76家，毕业企业18家，毕业率19.1%，76家企业为社会提供就业岗位1254个；2005年末在孵企业102家，毕业企业22家，毕业率17.7%；在孵企业为社会提供就业岗位2034个；2006年1-6月新增入孵企业45家，在孵企业137家，毕业企业10家，毕业率6.8%，在孵企业为社会提供就业岗位2672个。在孵企业使用孵化场地面积51750平方米，占总孵化场地面积的75%，其技术领域有电子信息（软件）类69家、光机电一体化类21家、新材料类19家、生物医药类7家、环保与节能类6家、其他类15家。毕业的50家企业遍及所辖8个街道，寻求更大的发展空间，共为社会提供就业岗位1856个。2005年，在孵与毕业企业累计在区内项目总投资达7.6亿元，实现销售收入16亿元，创利税1.2亿元，为社会提供劳动就业岗位3589个。南京华脉通信技术有限公司、江苏费隆复合材料有限公司等部分毕业企业已成为拥有自主知识产权的高科技龙头企业，“研发、孵化、产业化三位一体，重点突出产业化”的定位思路得到了真正体现，科技工作真正贴紧经济建设，科技对经济发展的引领和支撑作用充分展示出来。
中心的发展赢得了各级领导的关心、支持和肯定，省、市、区主要领导多次亲临中心视察和指导工作，许多新闻媒体也给予了较大的关注，《扬子晚报》、《南京日报》、《科技创业》杂志、《江苏经济报》、《江苏科技报》、南京电视台给予了多次报道，中心被誉为“保姆式”创业中心。中心于2005年度被南京市委、市政府授予“建设新南京有功单位”；多次被雨花台区委、区政府表彰为先进集体。
二、雨花台区科技创业中心建设的主要做法和体会
中心建立之初，我们正确地树立了管理即服务思想，时刻牢记“用人性化的服务、保姆式的搀扶、热情为企业提供一流的服务”的宗旨，积极转变政府职能，努力在更新观念、优化投资环境、提高服务意识、改善服务水平、实现创业服务功能上狠下功夫。
1.党委、政府重视，有力支撑创业中心的发展。
雨花台区是国家级科技工作先进区，历来重视培育和发展高新技术产业，区委、区政府有强烈的“科教兴区”意识，并将科技工作放在经济发展的战略位置来统盘考虑。中心建设4年来，区委书记办公会、区委常委会、区政府区长常务会每年都要专题听取建设情况汇报，研究解决中心在建设过程中所遇到的“热点”和“难点”问题，区委、区政府的主要领导还多次亲临中心检查指导工作，走访企业，倾听他们的呼声，关心入孵企业的发展。区人大主任会、区政协主席会每年也分别专题听取中心的汇报和进行实地调研，帮助中心出谋划策，共同推动了中心的发展。区政府还多次到中心召开政府组成人员现场办公会，协调解决中心和入孵企业在发展过程中出现的新问题、面临的新困难，帮助解决场地和资金，区领导还亲自介绍企业入驻创业中心。如为落实孵化场地问题，区政府专门召开了区长常务会，研究解决将总价5000万元的原宇城大厦和总价1.2亿元的雨花软件大楼划归创业中心管理；与此同时，区政府还为中心在建设费用安排上开绿灯，给予了很大的资金支持。
2.明确功能定位，确保中心步入良性发展轨道。
中心成立之初，我们通过深入细致的调查研究和走访国内资深专家，结合实际拟定了“雨花台区科技创业中心建设规划方案”，并多次经区长常务会研究、修改。明确提出了中心的功能定位，即中心发展的目标是建设一个创新的整合资源的平台，致力于推动科技成果产业化；提供一个连接科技产业和资本的桥梁；建设和优化中心发展的软硬件环境，积极为项目孵化及科技成果的商品化、产业化过程提供科技开发基地、资金筹措、管理咨询等综合服务，推进高新技术产业及经济、社会的发展。具体地说，我们给中心明确了以下功能：一是市场定位功能，帮助在孵企业把握市场，并形成一定的市场竞争力；二是成果转化功能，在研究开发与产业化之间起“接力”作用，以促进科技成果的转化和应用；三是产业培育功能，使中小科技企业加速成长，尽快形成产业化、规模化；四是要素集成功能，将资金、技术、人才、信息、管理、市场等各种资源加以整合和集成，形成资源的优化配置；五是更新价值观的功能，努力形成创新创业文化氛围，促使人们的就业观念、市场观念、风险意识、合作协作精神的转变和形成，并建立适应社会主义市场经济的价值观。
3.强化服务意识，全面提升中心的服务质量和水平。
中心建设4年来，不断完善服务手段，提高服务质量，着力加强5大服务平台的建设。
（1）政策平台
经认定的高新技术企业、软件企业享受相应的税收优惠政策；区应用技术研究与产业化资金（科技三项经费）在同等条件下优先扶持中心入孵企业；优先为中心入孵企业办理贷款担保服务；以优惠条件提供办公、研发场地，以降低企业的创业门槛；帮助中心入孵企业解决科技人员户口迁移、子女入学等生活问题；中心入孵企业产生税收的地方留成部分，用于中心发展的专项基金。
（2）服务平台
经过四年的发展，中心正在实现服务方式的根本转变，即变初创期的“保姆式”服务为“保姆式”与“专家咨询式”服务并举，其服务平台内容有七个方面，即研发和产品中试设施与条件共享、“一站式”服务、创业咨询与企业管理人员的培训、企业财务和法律服务、基本商务服务、科技项目服务、企业策划及发展战略研讨。
（3）融资平台
为解决入孵企业融资难的问题，中心千方百计为企业解决流动资金，与南京市商业银行合作建立了科技创业企业贷款担保基金，累计为企业解决流动资金贷款1000多万元；与南京助业投资担保公司合作，为入孵企业引入社会资金近500多万元。此外，中心还积极为企业引进外资，先后有6家企业共引进外资638万美元。
（4）技术平台
针对中心电子信息和新材料类企业多的特点，中心积极与大院大所联合，共同组建研发机构，为入孵企业提供技术支撑。中心先后与河海大学、水利部南京水文自动化院、南京玻璃纤维研究设计院建设了电力自动化、智能电表研发中心、电子及自动化实验室和无机非金属新材料公共实验室。中心随时组织有关专家与入孵企业进行项目发布与对接。
（5）文化平台
中心先后成立了雨花台区科技创业中心党总支、共青团雨花台区科技创业中心委员会、雨花台区工商联合会科技创业中心分会，作为企业界党团员、企业家和年轻的科技人员过好党团组织生活、座谈联谊的载体，既为企业文化建设做出了贡献，同时也增长了青年朋友的经营管理才干，培养了一批未来的创业者。
4.运行特色明显，促进中心快速发展。
