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第66章 中华人民共和国招标投标法(1)

(2000年1月1日起施行)

如何防治工程建设项目出现“暗箱操作”?

答:招标。

《招标投标法》第三条规定:“在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标:

(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

前款所列项目的具体范围和规模标准,由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订,报国务院批准。

法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的,依照其规定。”

招标人设有标底的。标底应保守秘密吗?

答:应当保守秘密。

《招标投标法》第二十二条规定一:“招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。

招标人设有标底的,标底必须保密。”

在确定中标人前,评标委员会成员可以和投标人私下接触吗?

答:不可以。

《招标投标法》第四十四条规定:“评标委员会成员应当客观、公正地履行职务,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。

评标委员会成员不得私下接触投标人,不得收受投标人的财物或者其他好处。

评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。”

中标人不履行与招标人订立的合同的,该负怎样的法律责任?

答:《招标投标法》第六十条规定:“中标人不履行与招标人订立的合同的,履约保证金不予退还,给招标人造成的损失超过履约保证金数额的,还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。

中标人不按照与招标人订立的合同履行义务,情节严重的,取消其二年至五年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告,直至由工商行政管理机关吊销营业执照。

因不可抗力不能履行合同的,不适用前两款规定。”

在招标投标活动中。如果遇上有关行政部门非法干预,怎么办呢?

答:依法处理。

《招标投标法》第六十二条规定:“任何单位违反本法规定,限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标的,为招标人指定招标代理机构的,强制招标人委托招标代理机构办理招标事宜的,或者以其他方式干涉招标投标活动的,责令改正;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分,情节较重的,依法给予降级、撤职、开除的处分。

个人利用职权进行前款违法行为的,依照前款规定追究责任”。

《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》、《公民出入境管理法》、《反不正当竞争法》、《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》、《部分商品修理更换退货责任规定》、《全国人民代表大会关于<中国香港特别行政区>第二十二条第四款和第二十四条第二款第(三)项的解释》、《中国民用航空安全保卫条例》、《中国民用航空安全检查规则》、《军人抚恤优待条例》、《价格违法行为行政处罚规定》、《关于加强国有企业下岗职工就业服务中心建设有关问题的通知》《野生动物保护法》、《广告语言文字管理暂行规定》、《产品质量法》等法律、法规、政策。

我父承包某乡镇工厂亏了,现放贷人起诉他还钱,请问。承包风险由承包人承担吗?

答:承包本来就是有风险的,这个风险由承包人承担。你父亲贷款时既已做承诺,这钱用在工厂还是承包人私用对还贷责任来说是没关系的,你父亲自然要还钱。

承包人欠债离去或逃匿怎么办?

答:可将发包人列为被告。

根据最高人民法院《关于审理农村承包合同纠纷案件若干问题的意见》的规定精神,承包人对于企业在其承包期内所欠的债务,应当承担清偿责任,发包人应负连带责任。承包人逃匿或无力清偿债务的,由发包人负责清偿。

我想带二公斤家乡酒乘飞机出差。请问可以吗?

答:可以。1999年6月1日开始,我国民航系统将按照新出台的。《中国民用航空安全检查规则》,执行统一的禁止携带和限量携带物品标准。

根据规则,民航禁止旅客携带枪支、军警器械、管制刀具、易燃易爆品、有毒品上飞机,违者将按《中国民用航空安全保卫条例》,由民航公安机关进行处罚;菜刀、大剪刀、剃刀等生活用品和手术刀等专业用刀及一些可用来危害航空安全的锐器、钝器,禁止随身携带,但可以作为行李交运;某些易燃易爆的生活用品可以限量随身携带,如:发胶、摩丝、衣领净、光亮剂、杀虫剂、空气清新剂等限带一瓶三百五十毫升、香水限带。限带的生活用品累计不得超过一千毫升或一公斤。包装好的白酒限带二斤。

规则还明确规定,十六岁以下未成年人,可凭学生证、户口簿或者户口所在地公安机关出具的身份证明乘机。

怎样申请出国留学?

答:《中华人民共和国公民出入境管理法》规定,居住国内的公民出国留学,须向本人户口所在地的区域公安局出入境管理部门提出申请。回答有关询问并办理下列手续:

一、交验居民身份证、户口簿或者其他户籍证明(查验原件、收复印件)。

二、用黑色或蓝色钢笔填写出国申请表(一式两份)。

三、提交所在工作单位对申请人审核的意见。

四、提交与出国事由相应的证明。

五、提交本人近期小二寸免冠照片四张(32mm×40mm)。

六、若所需提交的证明是外文的,需由正式翻译公司译成中文并加盖翻译公司印章。

自费出国留学,须提交接受学校入学许可证件和必需的经济保证证明。具有大专以上学历的人员,申请自费出国留学,须提交教育主管部门出具的“自费留学资格审核证明”,出国学习宗教课程(含前往宗教院校学习的),须提交宗教局出具的同意证明。

公派留学人员(含国家公派和单立公派留学人员)出国留学,须提交真写(国家教育部统一印制的公派留学人员申请护照登记表)。

什么是出入境签证?

答:签证是一个主权国家发给本国公民或者外国公民出入或者通过其国境的一种签注和盖印,表示准许持照人进入,通过其国境的手续。各国为了维护国家的主权和安全,一般都规定本国公民和外国公民出入或者通过其国境时,除应持有护照外,还必须办理签证,签证还必须在有效期内使用,否则无效。签证的有效期,是指从签发之日至签证上注明的截止日期。持证人须在这个时间之内入出或者通过其国境。签证有效期,不是持证人入境后的居留期,一般做法是在签证上注明入境居留期限,或者在入境口岸另行加签,持证人员在这个期限之内居留和离境。

我买的冰箱,一年后出了故障,经多次维修不见好,请问,我能否找厂家换一台?

答:可以。按照国家经贸委、国家工商局、国家技监局和财政部联合印发的《部分商品修理更换退货责任规定》(简称《新三包规定》)第十三条规定:在三包有效期内,符合换发条件的,销售者因无同型号同规格产品;消费者不愿调换其他型号、规格产品而要求退货的,销售者应予以退货。消费者可据此条款维护自己的合法权益。对消费者而言,购买耐用消费品尤其是大型家用电器一定要注意商品生产厂家的实力及售后服务是否完善。有实力的知名企业注重维护产品的市场信誉,认真执行《消法》及《新三包规定》,使消费者买得放心。而一些实力不强的企业在产品出现质量问题时,设置种种障碍,侵害消费者的合法权益。

知名商品受“搭便车”侵害怎么办?

答:上诉、制止。

反不正当竞争法第五条第2款规定:“擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜,造成和他人的知名商品相混淆,使购买者误认为是该知名商品”的行为是不正当竞争行为。国家工商局《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的不正当竞争行为的若干规定》对知名商品、知名商品特有的名称都作了界定:“知名商品,是指在市场上具有一定知名度,为相关公众所知悉的商品”。“知名商品特有的名称是指知名商品独有的与通用名称有显著区别的商品名称”。《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装璜的不正当竞争行为的若干规定》还规定:“特有的商品名称、包装、装璜应当依照使用在先的原则予以认定。”

香港人在内地所生子女的居港权有何规定?

答:《香港特别行政区基本法》第二十二条第四款规定:“中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续。”

《全国人民代表大会关于(中华人民共和国香港特别行政区)第二十二条第四款和第二十四条第二款第(三)项的解释》如下:《香港基本法》第二十二条第四款关于“中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续”的规定,是指各省、自治区、直辖市的人,包括香港永久性居民在内地所生的中国籍子女,不论以何种事由要求进入香港特别行政区,均须依照国家有关法律、行政法规的规定。向其所在地区的有关机关申请办理批准手续,并须持有有关机关制发的有效证件方能进入香港特别行政区。

我因保护国家重点保护野生动物,造成农作物受损,我能获得赔偿吗?

答:应该获得。

《野生动物保护法》规定:因保护国家和地方重点保护野生动物,造成农作物或其他损失的,由当地政府给予赔偿。补偿办法由省、自治区、直辖市政府制定。

广告用语可以随心所欲吗?

答:不可以。

国家工商局发布的《广告语言文字管理暂行规定》规定:

1.广告中不得出现不良文化、殖民文化等违反社会主义精神文明建设要求的内容。

2.广告中不得单独使用汉语拼音。

3.广告中不得单独使用外国语言文字。如因特殊需要配合使用外国语言文字时,应当采用以普通话和规范汉字为主、外国语言为辅的形式,不得在同一广告语中夹杂使用外国语言文字。(国家另有特别规定的除外,如:激光影碟机可以用“VCD机”代替)。

广告中不得违反国家法律、法规规定使用繁体字。规范汉字的法律依据以1986年10月10日国务院批准重新发表的《简化汉字总表》为标准。

4.广告中不得使用国家已废止的异体字和简化字。“已废止的异体字”是指文化部、中国文字改革委员会于1955年发布的《关于发布第一批异体字的整理表的联合通知》中明确废止的异体字。“已废止的简化字”是指国务院于1986年批准废止《第二次汉字简化方案(草案)》中公布的简化字。

5.广告中不得使用国家已废止的印刷字形。汉字的标准字形是以1988年国家语言文字工作委员会和新闻出版署联合发布的《现代汉语通用字表》为标准。

广告中成语的使用必须符合国家有关规定,不得引起误导,对社会造成不良影响。“国家有关规定”是指国家有关语言文字的法律、法规,国家语言文字工作委员会有关语言文字方面的规章和规范性文件,及经国家有关部门认可的语言工具书中所列成语的规范使用方法。

广告中不得使用错别字。

广告使用的语言文字违背社会主义精神文明建设的要求,含有不良文化内容的,由工商行政管理机关责令停止发布广告,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者可以处以3万元以下罚款。广告使用的语言文字违反上述其他规定要求的,由工商行政管理机关责令限期改正;逾期未能改正的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处以1万元以下罚款。

义务兵优待证应到何处办理?

答:国务院颁布的《军人抚恤优待条例》第一百二十三条规定:“对服现役的义务兵家属的优待。由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区的实际情况制定具体办法。”由于国家每年征兵计划指标是按农业人口和非农业人口所应占比例分配,但在征招过程中时常出现二者互相挤占的现象。为此,国家民政部制定了《关于贯彻执行(军人抚恤优待条例)若干具体问题的解释》。其中第十五条中明确解释:“优待金由义务兵入伍时的户口所在地政府发给,非户口所在地入伍的义务兵,不予优待。”

1999年8月1日起开始实施的《价格违法行为行政处罚规定》主要内容是什么?

答:经国务院批准,由国家发展计划委员会颁布的《价格违法行为行政处罚规定》于1999年8月1日起开始实施。

发布实施这一处罚规定,旨在通过整顿市场秩序,规范经营者的价格行为,为推动消费需求创造良好的环境,从而增强消费者对市场的信心。

在价格法的基础上,处罚规定进一步明确了价格垄断、低价倾销、哄抬价格、价格欺诈、价格歧视、变相提价或者压价、牟取暴利等不正当行为的法律责任;对经营者不执行政府指导性政府定价,法定价格干预措施,紧急措施,以及不执行明码标价等价格违法行为规定了具体处罚措施。

这一规定还突出保护了消费者和经营者的合法权益。规定明确,因价格违法行为致使消费者或其他经营者多付款的,责令经营者限期退还;难以查找多付价款的,责令公告查找。

下岗工人复工有哪些条件?

答:根据劳动和社会保障部《关于加强国有企业下岗职工管理和再就业服务中心建设有关问题的通知》(劳社发[1998]108号)规定,企业安排职工下岗,应坚持公开、公正的原则,要说明原因,讲清政策,作出计划,认真组织。

有生产任务的企业,一般不安排下列人员下岗:配偶方已经下岗的,离异或丧偶抚养未成年子女者,省(部)级以上劳动模范、烈士遗属、现役军人配偶、残疾人等。

已经下岗的工人能否回厂复工,视企业经营、生产需要而定,属于企业用人自主权,根据《劳动法》第二十八条的规定,企业实行经济性裁员后,因生产经营的扩大,在六个月内录用人员的,应当优先录用被裁减的人员。

酒瓶爆炸伤人,饭店、厂家谁赔?

答:你既可单独要求啤酒厂或酒店赔偿,也可以要求二者共同赔偿。

根据我国《产品质量法》第十四条的规定,生产者应对其生产的产品质量负责,应确保其生产的产品符合保障人体健康、人身、财产安全的国家标准或行业标准,不存在危及人身、财产安全的危险。而你所涉及的啤酒厂生产的啤酒的压力指数严重超过国家标准,存在严重的质量缺陷,并因此导致你的人身受到损害,根据《产品质量法》第二十九条的规定,该啤酒厂应该承担赔偿责任。

另外,《产品质量法》第三十一条规定:“因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的,受害人可以向产品的生产者要求赔偿,也可以向产品的销售者要求赔偿。”因此,你也可以要求该酒店赔偿你的损失。

总而言之,法律赋予了你选择索赔对象的权利,你既可单独要求啤酒厂或酒店赔偿,也可以要求二者共同赔偿。

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