从秦始皇正式确立郡县制以来，县制为各代沿袭，在我国有着悠久的历史。现在的县是我国行政体系中的基本单元，是城乡经济、宏观经济和微观经济的结合部。系统综合研究县域管理，探索县域管理活动的基本规律，对于实现县域管理的科学化、民主化，整体推进县域的经济、政治和文化建设，促进城乡经济发展，全面推进我国的社会主义现代化事业都有着重要的意义。
《县域管理研究》从理论上对县域管理的特性、内容、方法等进行系统的阐述；在实践中对云南的一个山区少数民族自治县——新平县的县情和近几年的发展管理作了全面的探索。从自然属性和社会属性两个方面分析了基本县情，揭示了新平资源型、基础型、立体型、联动型、粗放型和民族型的特性。提出了切合新平实际的发展思路、发展战略、发展原则、发展方法，如：提出新平的发展要坚持“以富民强县为目标，打基础，建基地，兴科教，骨干联动，社区结合，整体发展”的思路。“抓两头(一头抓资源开发，一头抓市场占领)，科教制胜三步走(奠基、开发、振兴)”的发展战略。“以富民为根本，既抓当年发展，又抓持续发展；既抓协调发展，更抓人的全面发展”的整体发展原则。“循序渐进与跳跃发展相结合；开放与开发结合；系统决策与分层实施结合；典型突破与面上推进结合”等发展方法。特别是作者以加快山区少数民族自治县发展为主线，系统剖析了新平县这样一个典型，提出了县域经济、政治、文化建设的许多新观点。这既是对广大农民群众和基层干部实践的总结，也是作者深入实际，调查研究，思索加工的成果。
《县域管理研究》的突出特点是以“结合”为逻辑起点，又以“结合”为逻辑终点。在“结合”上显其创意，在“结合”上有了收获。作者履职在基层，探索在基层，实践在基层，力求对县域管理的探索从理论与实践的结合上有所突破和创新。按作者的话讲，基层领导干部要成为学士、谋士和干事，就是要认真学习，不断提高素质；要不断探索，谋划思路和统揽工作全局；要志在富民，真抓实干。也许正是这种思维方式和风格，驱使作者在履职过程中善于调查研究和总结升华，获得“结合”的成果。尽管该书大量的篇幅是对管理一个县的探索与实践，但不失对县域的科学管理的一般指导意义；尽管该书是一个县近几年发展的真实纪录，但不失对该县今后发展的前瞻意义。
在实践中探索，在探索中前进。县域管理是一个系统工程，在改革开放不断深化和扩大，各项现代化建设事业不断发展的历史进程中，县域管理和发展将会不断出现新情况和新问题，这就客观需要我们的领导干部要善于学习，勇于实践，不断探索，自觉把握县域管理活动的规律，不断发展县域的各项建设事业，为推进我国的现代化建设事业作出努力。从这个意义上讲，此书对我们的基层领导将会开卷有益。
王天玺1998年6月1日于昆明
