新平的发展到底要坚持什么原则，这是全县各级领导应该探索、总结和实践的问题。经过历届县委、县政府和广大干部群众的不断探索，我们认为，应该坚持以富民为本的整体发展原则。要坚持以富民为根本，既抓当年发展，又抓持续发展；既抓协调发展，更抓人的全面发展。富民才能强县，没有人民群众的殷实生活和文明进步，就没有新平的发达振兴，要千方百计使全县广大人民群众，特别是农民群众的钱包“鼓”起来，粮袋“站”起来，脑子“灵”起来。这是坚持全心全意为人民服务根本宗旨的具体实践和体现，是全县每一位领导，每一位公务员，每一位管理者履行职能、执行公务、实施管理的出发点和落脚点。不管用社会系统论的思想来分析，还是从全县地域差异、发展不平衡、民族发育程度不一致的特点看，要缩小与发达县市的差距，必须高度重视整体发展，不抓整体发展，也就是说只抓农业或只抓工业，只抓当年发展或只抓打基础，只抓经济建设或只抓社会事业，都只可能越来越拉大与发达县市的差距，只可能延缓新平的发展。抓整体发展既是全县各级领导的履职指导思想，又是思想方法和工作方法。
一、抓当年发展
抓当年发展的关键是把“两个转变”变为工作实践。怎样变为工作实践？首先，要抓科技到位，使适用科技尽快转化为人民群众的实惠，转化为企业的效益。1996年，全县农业的科技到位率只达46％，和许多县市特别是和发达县市相比还很低。其次，要抓管理上轨，全县各个领域都要抓管理素质的提高，牢固树立向管理要动力，向管理要市场，向管理要效益，向管理要效率的思想，从日常管理、常规管理、基础管理、身边管理、自身管理抓起，抓出实实在在的效果来。再次，要抓产业结构调整。产业结构调整的方向是：面向市场，调优、调高、调大、调外、调实。特别是种植结构的调整，从明年开始，在一段时间内要对全县粮烟比例进行力度较大的调整，这不光是种植结构的关系调整，深层分析，它是县域经济结构的调整。必须高度重视，积极探索和实践。1996年，全县粮食作物和经济作物的比例，由1995年的1.8∶1调整到1.6∶1，九五末可望实现1∶1.第四，要抓改革转体，实施资产重组、组建集团、规模发展战略，充分调动各方面的积极性，释放全县现有各生产要素的潜能。第五，要抓投资成本低、生产周期短、进入市场快、富民范围大的农产品开发，使广大农民当年增收多，加工企业当年见效快。
二、抓持续发展
抓持续发展关键是着力抓投入，全方位打基础、不断增加物质技术积累。这是逐步解决全县家底单薄，不适应面向市场加快发展需要的根本性问题。抓打基础要研究和抓实四个关键问题：一是决策问题，对任何项目的选择都要面向市场，立足县情，充分论证，科学决策。二是规划问题，任何项目的选择都要注意把握国家产业方向，要符合全县生产力总体布局，要合理规划，按规划实施。三是开放问题，全方位打基础，要有全方位开放的意识和全方位解放思想的观念。有这种意识和观念，才能多渠道、多形式、多方筹集资金，引进人才，才可能量内外之力，兴奠基开发之业。四是效益问题，抓持续发展，抓打基础的归宿是经济效益、社会效益和生态效益的共同实现和提高。所以，必须切实加强项目管理，确保质量，强化投入产出比例观念。每一个项目都要依法规范管理，确保质量，按期竣工，早见效益。每一个工程都是新平的形象，用良好形象去争取各方面的理解和支持，把“外力”转化为“内力”。在打基础中，根据唯物辩证法的基本观点，干的事多，失误的机率会高。当然要千方百计减少或避免失误。作为唯物主义者来讲，如有失误，就要理直气壮去正视失误、研究失误、解决失误、减少或挽回损失，决不能空发议论，事后讽之，埋怨指斥，自毁形象。
三、抓协调发展
抓协调发展，关键是围绕经济建设这一中心抓实各项社会事业的进步，建立健全各类社会保障制度。具体讲，一抓社会各项事业的科学管理，进一步提高教育、科技、文化、卫生、体育、计划生育及社会保障等部门单位现有各社会要素（人、财、物）的社会效益，圆满完成年度质和量的指标任务。二抓投入，改善社会事业发展的物质基础条件，要通过各种渠道筹集资金，改善办学条件、办医条件，办各项社会事业的条件。1996年，通过各种渠道投入改善全县各项社会事业物质基础条件的资金只有6000万元，与全县经济社会的协调快速发展需求还有差距。三抓生态环境的保护，正确处理资源开发和保护生态的关系，依法制止大面积毁林种蔗、毁林栽烟的现象。
四、抓人的全面发展
抓人的全面发展，就是要以人为本、强素质。全县一切发展都为了人的发展，抓人的全面发展，关键是抓县民的素质教育，使全县各族人民群众在物质生活不断改善中，思想道德、文化科技和精神素质不断提高。要在全县广大干部中进行“十种精神”，即团结精神、务实精神、敬业精神、创新精神、奋进精神、改革精神、开放精神、攻坚精神、争先精神、清廉精神的强化教育和具体实践。要继续认真组织实施全县精神文明建设“六项工程”，即组织实施思想建设、道德建设、文化建设、秩序建设、创建文明活动建设、基础设施建设。认真组织学习《新平县民必读》，强化新平县民的光荣自豪感和历史责任感，增强全县各族人民的凝聚力和发展新平的自信心，调动各方面的积极性，加快全县的发展。
