【原文】
出君下臣，名曰命；施于竹帛，名曰令；奉而行之，名曰政。夫命失则令不行，令不行则政不正，政不正则道不通，道不通则邪臣胜，邪臣胜则主威伤。
【注释】
出：出自。
下：下达，传达。
施：写的意思。
竹帛：竹简，白娟。
奉：遵从。
行：执行。
失：失误。
不正：有偏差。
不通：行不通。
邪臣：奸臣。
邪臣胜则主威伤：奸臣得势，君主的权威就会受到损害。
【译文】
君主发出旨意，下达给臣民叫做“命”；把它写在竹简或白绢上叫做“令”；遵照执行命令叫做“政”。君主的旨意有失误，命令就不能执行；命令不能执行，“政”就会出现偏差；“政”有偏差，治国之道就行不通；治国之道行不通，奸臣就会得势；奸臣得势，君主的权威就会受到伤害。
【简析】
君无戏言，皇帝的号令是有绝对权威的，在古代，“命令政道”的形成和实施，有其至关重要的意义。权威的高度集中将带来两种截然不同的后果。居上位的领导人如号令本身就是错误的，其权威性带的后果可能就是灾难的。因此，君上号令的正确性要求是极高的。
但如果再好的号令得不到贯彻执行，或者说执行者自行其是，即使主观愿望再好，即使局部取得多好的战果，也不能让有令不行、有禁不止的事情发生。否则，法令不被执行，就会破坏全局，政治形势就会发生混乱，君主的权威就必将受到破坏。
【例文】
陈平抗旨保樊哙
刘邦作为布衣出身的皇帝，虽行为举止不雅，但在治国用人上可谓英明，开创了汉朝大业。
高祖时期，燕王卢绾反判。刘邦遣樊哙将兵讨伐卢绾。正当樊哙在前线激战之时，和其平时有怨仇的人乘机进馋，诬陷樊哙有谋反之心。刘邦本来病情沉重，加之年老多疑，时时提防有人反叛，一听樊哙有不轨之谋，勃然大怒说：“樊哙这老匹夫，趁我有病，竟然希望我马上死掉！”樊哙是吕后的妹夫（即刘邦的连襟），而且在鸿门宴的时候，是樊哙挺身而出才救了刘邦一条命。
刘邦下定决心要除掉樊哙，他命令陈平用驿马把周勃送到军中，前去接替樊哙的兵权，同时要陈平取回樊哙的首级向其交令。
陈平和周勃两人接受诏令后，立刻奔赴前线。二人合计着，主上听信一些馋言片辞就要杀掉与自己出生入死、忠贞不二的战将，百思不得其解。作为最了解刘邦的老部下，陈平和周勃明知这是天大的冤枉，但是王命不可抗，二人犯起难来了。
二人一路寻思着，樊哙是皇上的老部下，战功累累，又是吕皇后的亲妹夫。这次皇上重病在身，容易动怒，听信了别人的谗言，一时明白不过来才做出这等决定，一旦清醒下来，肯定会后悔莫及，到时即使皇上不怪罪，要是吕皇后知道了此事，也会拿我们两人问罪。后来，两人商量是不能亲手杀樊哙的，不如把他装入囚车，送回长安，交给皇帝，怎么处理就由皇帝决定吧。这样既不违抗命令，又能为自己和樊哙留有余地。
陈平入营宣布了皇帝的诏书，由周勃接替樊哙统领军队，陈平把樊哙押进囚车，回长安交差。
陈平在押送樊哙回京的途中听说高祖刘邦驾崩。陈平一想，刘邦已死，以太子刘盈之懦弱无能，以太后吕雉之精明强干，可想而知，吕后日后势必大权在握，为前途计，必须赶紧向吕后投诚。刘邦一时起意要杀樊哙，吕后可不想杀。不杀樊哙，本来只是为了日后保全自己，现在不杀樊哙却成了投靠吕后的最好的进身之阶。
于是陈平让押送樊哙的军队缓缓而行，自己则马不停蹄地奔赴朝廷。路上遇到刘邦生前派来的使者，携诏命令陈平和灌婴领兵驻扎在荥阳。陈平接了诏令，也不去荥阳，抢过使者的传车，“急驰先归”。直奔到刘邦灵前，呼天抢地、号啕大哭了一回，然后就在灵堂里向吕后奏明处理樊哙事件的经过。吕后说：“你辛苦了，回去好好休息吧。”陈平再三请求留宿在宫中守卫。太后便任命他为郎中令，并让他辅佐新立皇帝。
过了几天，樊哙回到长安，果然立即被赦罪，并恢复了原来的爵位和封地。陈平的审时度势、当机立断，虽有变相抗旨之实，但由于其及时地押宝于吕后，这才于千钧一发之际，既救了樊哙的性命，也得到了吕后的信任。
