登陆注册
30941500000031

第31章 国家传播战略模式(8)

在发展中国家中,印度把2007年定为“宽带年”(Year of Broadband)。在此前10年时间里,印度网络用户一直保持增长趋势。印度先前还出台了旨在提高网络基础设施的《宽带政策2004》(Broadband Policy 2004)。这份政策的颁布,为印度的网络基础设施建设打下了良好的政策基础。在此后的几年里,网络基础设施建设达到了一个新的高度。中国也先后推出多项政策,扶持鼓励互联网的发展。

面对美国等国家挟持技术优势全面传播本国的价值观、商业理念和大众文化的态势,世界各国采取了不同的应对策略。这些应对策略大体可以分三种:

(1)追随及同化策略

以日本、韩国、新加坡等为代表的采取追随及同化策略的国家,多数均有殖民统治或者被占领的历史,在政治经济制度上已经初具西方化的基础,其主导国家经济的阶级或集团的利益与西方国家已紧密联结,意识形态上已认同西方价值观。超越策略的采取通常是基于政治和文化的对抗。比如以前以苏联为首的东欧社会主义阵营,试图通过高度集权的国家政治制度、计划经济体制和区域国家联盟,用指令式集中资源的方式同西方竞争,以便在一个压缩的时段中超越西方。直至20世纪80年代末,计划经济基础瓦解、国家政治制度改变、区域联盟解体,宣告了超越策略的终结。随即这些国家纷纷转向追随及同化策略。

(2)分离策略

所谓分离策略,是对于西方化和现代化的怀疑或排拒。分离策略的实施往往表现为对本国意识形态和传统价值的坚守。塔利班政权统治下的阿富汗可以说是这一策略的执行者。当这些国家在全球化和现代化的冲击下,社会原有结构的承受力达到极限之时,分离策略是舒缓内部危机的办法。

(3)选择及参与策略

选择及参与策略是应付全球化趋势采取的积极而审慎的态度。其内涵是:激励市场经济活力和保持国家宏观调控相结合、扩大国际市场参与和适度的贸易保护相结合,以高度集权的政治统治维持社会稳定、必要的行政效率、国家信用和社会公平。通过选择采用适合本国国情的现代科技、管理、制度而有步骤地参与全球化进程。采取这一策略的国家,在科学技术发展等方面大量学习引进、急速发展以积累国家经济实力;在制度文明层面坚持基本的政治制度,谨慎吸收选择、渐次改革试行;在意识形态、文化价值层面坚守既定的世界观和价值观,利用民族传统资源,排拒资本主义化或西方化。这种策略实际上被许多发展中国家所采用。

综上所述,不论当前世界互联网的格局如何,也不论将来世界互联网格局有什么变化,全球传播网络已经使各国互惠。比如,欧洲视觉新闻交换组织等已在几十个国家间执行了提供新闻片段的协定。即时新闻报道现已成为全球新闻业的追求目标,全球化新闻在全球性生态问题、金融危机、区域冲突、跨国犯罪等方面的报道显示了预警作用,也积极传播了国际和平、环境保护、科技进步的观念。正是在这个意义上,传播媒介体现着越来越多的共性。也正是因为这样,全球各国都推出政策措施,支持鼓励本国新媒体的发展。

(二)控制有害信息

以互联网为核心的网络传播时代,海量信息在虚拟世界中流动是其最重要的特征之一。如何吸收及利用有用和无害的信息、控制拦截有害的信息,从而保证本国网络的安全成为世界各国的要务之一。

世界各国都有对有害信息的定义,英国的定义比较有代表性。英国把有害信息分为三类:一是非法信息,指危害国家安全等国家法律明令禁止的信息;二是有害信息,比如鼓励或教唆自杀的信息,虽然没有纳入到非法的信息范畴里面,但是它已经是可能引起危害社会和个人的不良信息了;三是令人厌恶的信息,比如色情信息或其他令人反感的信息等。

对网络有害信息的处理,各国做法不尽相同。概括起来有五种处理方法:一是法律保障;二是行政监管;三是行业自律;四是技术过滤;五是经济制裁。这五种处理方法,不论是在发达国家,还是在发展中国家,都被广泛使用。

美国向来标榜是自由的市场经济,但这并不意味着美国对互联网业毫无管控,任其自由发展。事实上,美国为互联网管理制定了严格的法律。在互联网言论方面,尽管美国有法律规定保护互联网言论自由,但却用复杂的法律术语,将“言论”分为纯粹言论、象征性言论以及附加言论三种,并且表示,由于这三种言论给社会秩序造成危害的可能性大小不一,因此有必要用不同的法律界限来对它们进行管控。例如淫秽、煽动性以及涉及种族、犯罪、恐怖活动等内容,都在政府和互联网组织的管控范围之内。在美国,至少有26个州制定了相关的地方法案,明确要求公共图书馆、学校、家庭等采取措施,防止未成年人获取淫秽等有害信息。同时,美国是世界上最主要的过滤软件生产国,世界各国封堵信息使用的过滤软件,大多数由美国公司生产。

澳大利亚是对网络控制比较严格的国家之一。澳大利亚对网络有害信息也进行了明确的界定,并出台了控制措施。比如,澳大利亚政府极其重视网络内容的健康与合法性,尤其重视对未成年人的保护。澳大利亚政府宽带、通信及数字经济部下属有一个名为网络预警(Netalert)的部门,专门为澳大利亚民众提供网络信息过滤服务。另外,在2006年的时候,澳大利亚政府斥资1.166亿澳元,免费为澳大利亚所有的家庭和公共图书馆配备了网络内容过滤器,将色情、暴力等不健康的内容屏蔽,以营造一个“未成年人友好的”上网环境。这个名为“国家过滤体系”的网络信息过滤工程已经于2008年底全部完成。

德国政府一直以来都十分重视网络安全。2008年,德国政府批准了一项颇具争议的反恐法案,目的是加强对互联网的监管。这个法案允许警方在有特别授权的情况下,通过向嫌疑人发送带有木马病毒的匿名电子邮件来实现对嫌疑人电脑的监控,目的是防止恐怖分子利用互联网向德国发动攻击,保证德国互联网安全,便于警方调查追踪嫌疑人。德国政府在打击网络色情,特别是青少年网络色情方面也有很多的举措。2009年4月,德国联邦政府与德国五大网络运营商签订了一个“封锁儿童色情网页”的合同。按照这一合同,运营商有义务每天按照联邦刑警局提供的名单,屏蔽那些有儿童色情的网页。另外,根据德国《青少年保护法》的要求,“谷歌德国”、“雅虎德国”、“美国在线德国”等搜索引擎在德国搜索出来的内容是不会显示非法内容的。

法国专门有一个“费勒修正案”,在这个修正案里专门提出,网络信道——就是提供网络信道的服务商——必须向客户提供信息封锁手段,也就是说,用户能够通过服务商提供的手段封锁有害信息,服务商就算尽责了。否则的话,如果用户通过网络信道获取了不该出现的信息,就要被追究刑事责任。

意大利也逐步加强了对互联网的监管,监管对象包括谷歌旗下的视频分享网站YouTube。意大利政府制定了一份对网站视频进行审查的法令,该法令同时准许电信运营商关闭未遵守法令的网站。

同类推荐
  • 新闻传媒写作要领与范文

    新闻传媒写作要领与范文

    消息,也就是通常所说的“新闻”,是新闻文体的主要形式之一。新闻是报道发生的事实的报道,是传播媒体向社会输出新鲜信息的重要载体,也是公众获取信息的主要来源。它是目前最广泛、最经常应用的一种报道形式。
  • 应用文写作主体论

    应用文写作主体论

    应用文是文化的集大成者,承载着人类的文明,见证着人类的进步,反映着当今社会日新月异的变化。在应用文的长河中,我们可以寻找到中华文化发展的脉络,解读到政治组织的运营、经济活动的发展、军事力量的变化等,感受到物质文明和精神文明对社会的巨大影响,无论截取哪段历史,都可以从应用文中看到各种“影像”。应用文是一种语言工具,具有准确而丰富的表现力,是人们处理公私事务时不可缺少的一种文字表达形式。它使用频率高,使用范围广以及与人们关系的直接性和密切性,是任何文体无法相比的。
  • 初中物理优秀教师说课经典案例

    初中物理优秀教师说课经典案例

    近几年来,说课活动已成为被教师、学校、教育教学管理部门普遍关注的一种教学研究和教学基本功训练展示、考核的重要形式,也成为提高教师课堂教学水平的一种新的练兵形式。那么,什么是说课呢?说课,作为一种教学、教研改革的手段,最早是由河南省新乡市红旗区教研室于1987年提出来的。说课就是教师在备课的基础上,针对某一观点、问题或具体课题,面对同行或教研人员,口头表述其教学设想及其理论依据。说得简单点,说课其实就是说说自己是怎么教的,为什么要这样教。可以说,说课是教师知识水平、教学水平、理论水平的展示。
  • 古老的崇7文化与男性周期

    古老的崇7文化与男性周期

    本书对崇7文化与男性周期进行了考证和研究。全书共分七章,包括崇7文化、古代创世观与生殖崇拜、神话的结构和考证、来自生命科学的启示、男性动态周期等。
  • 袁宝华文集第六卷:文选

    袁宝华文集第六卷:文选

    本书为十卷本,汇集了作者在解放初期恢复东北工业,制定和实施“一五”计划,赴苏谈判156项工程,三年“大跃进”大炼钢铁,国民经济调整,建立新中国物资管理体制,“文化大革命”期间国民经济运行,改革开放期间国民经济管理,企业整顿和改革,制定《企业法》,开创职工教育和MBA教育工作,开拓企业思想政治工作,创建民间经济类社团,建设中国企业家队伍,以及担任中国人民大学校长工作中的理论著作和文章。
热门推荐
  • 谢谢你曾来过我的世界

    谢谢你曾来过我的世界

    这是作者仲尼至今的遇见,是他生命中那些留下足迹的身影。他们的故事微小却独特,悲欢离合间如暗夜的一束光照亮了你我的曾经。37个人的世界。20个来自心底的故事。108段令你怦然心动的爱情旅程。他们在偶然相逢,启幕温暖的记忆:他们都是追梦人,有执着不弃的炽热,有一心不变的坚定,有辗转反侧的痴心……他们又蓦然失去,留下哀伤的回想:他们都是失魂者,有爱恨难舍的痛心,有念而不得的悲切,有因爱生恨的绝望……随着仲尼真诚而有趣的笔触,故事一一展开,如同一面面镜子,真切地照见了各自不同而又如此相似的你我。"
  • 梦想不成真

    梦想不成真

    把垃圾拿到门外,却意外的门被风吹上,可怜的杨帆被关在外面时全身上下只围着一条浴巾....陌寒下楼买烟,撞到奇怪的楼友,头发湿乱乱还赤祼着大半身站在门口.....于是就这样,两人命中的齿轮就在这奇怪的相遇中碰起。
  • 重生辣妻超大牌

    重生辣妻超大牌

    她上辈子没长眼睛,被一对垃圾母子害得身败名裂,丢心丢财产,连命都保不住。重活一世,她就是回来打脸的。她:你这么优秀,我惶恐不安,好像捡到了宝。他:优秀好,不影响下一代基因。她惊慌失色,“谈这个有点早……”“不早了,乖,听话……以后我会宠你爱你,只有你一个!”
  • 绝世武魂

    绝世武魂

    前世即将登临顶峰之时,被所爱之人与最好的兄弟背叛,九龙武魂被夺,携绝焱神心逃离,封云修转世重生,前世欠我的,今生都要还回来!
  • 职业药师

    职业药师

    苏鑫是化学专业大四学生,为了替师兄做实验,口服过量西地那非和达泊西汀,谁知道,阴差阳错得到职业药师系统……
  • 孤城她方

    孤城她方

    女主角在短短的三个月里从活泼开朗变成冷血无情,从一无所有变成商业精英,这里面的故事波涛起伏,让我们一起分享吧
  • 仙武智尊

    仙武智尊

    杨羽是一个普通的大学生,一次意外让他来到这个以武为尊的大陆,仙武大陆。融合仙武至尊的一缕神魂,修无上功法,御上古神器。谁说杀人要用拳头,动点脑子好不好。
  • 君离的快穿之旅

    君离的快穿之旅

    君离一朝终死,应身负巨大愿力,坠入星河,化为一颗星辰守护生灵。却失去记忆,只记得自己好像是有什么使命。星辰们生命漫长,与君离星相邻的都有几亿光年,又都有固定的轨道。君离得知小世界动荡,自发向星辰总部请愿,以魂魄化为愿力,进入小世界匡扶正义。
  • 放弃了一个喜欢很久的人以后

    放弃了一个喜欢很久的人以后

    我去见他时,兜里只有一百块钱,我也还愿意花七十块钱的车票去他的城市。
  • 总裁娇妻升温记

    总裁娇妻升温记

    他,林氏集团的大少爷,第一继承人,家财万贯,身边美女如云;她,来自乡下努力的农村姑娘,不好的生活导致她戒心慎重。原以为两个世界的人会毫无交集,却在一次一次的意外中让两条平行线渐渐有了交集,请看我们的总裁大人的追妻之路。