●自封的“世界警察”
2005年11月16日，在突尼斯首都突尼斯市，联合国前秘书长科菲·安南、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯和以色列外交部长沙洛姆等人悉数到场，但他们这次不是来商讨巴以冲突的和平解决。这里正进行着“信息社会世界高峰会”的突尼斯阶段，其中最具争议性的话题在于因特网究竟由谁来管理、怎样管理。尽管在峰会召开前的最后时刻，各国代表同意由美国继续保留对因特网的管理权，但同时也宣布成立一个因特网管理论坛，讨论相关问题。与会的各位代表肩负着重要的使命——向美国追索在互联网世界中的“信息主权”。互联网是迄今为止最强大的通信工具，为生活提供无限便利的同时，互联网的畅通无阻也强有力地推动着全球化进程。专家指出，如果各国不能对互联网的控制问题达成共识，互联网有可能出现“核裂变”，原本一体的互联网可能分裂成互不兼容的若干网络，这无疑会造成网络世界的“巴尔干化”。而来自50多个国家的首脑以及149个国家的1.1万名代表之所以联合起来挑战美国的网络霸权，源自于同年夏天美国总统布什扬言美国要继续控制互联网的强硬表态。而在互联网上的霸权只是美国实行霸权的冰山一角，美国越来越不忌惮触犯众怒，早在60多年前，传媒巨头亨利·卢斯就曾经预言“20世纪是美国世纪”。美国的发展史决定，“美国信条”一直都是美国民族主义最重要的核心之一。
作为合众国的民族主义，从一开始就注定无法是血缘的，因此它既不发轫于这个民族最早的种族优越感，也不可能具备历史学家眼中的古老性，不像其他典型民族主义那样充满历史悲情，更多的是在政治演变过程中形成的共同信仰和价值观。著名学者安纳托尔·列文（Anatol Lieven），曾经概括说自由、民主的价值观和法治规范就是美国信条的核心。美国信条正在成为官方民族主义，尤其是冷战结束后，制约美国的唯一超级大国苏联解体，美国对外政策必然借助国内民族主义对于美国政治的优越感，向外推行其霸权政策，在全世界范围内谋求利益最大化，从而招致国际社会的反感。“美国是一座美好的房子，但是在它的地窖里却藏着一个魔鬼，他的名字叫做民族主义。”——《美国正确还是错误：剖析美国民族主义》，Anatol Lieven自从20世纪90年代美国成为世界上唯一的超级大国后，部分国家不得不唯美国的马首是瞻，而美国国内各界人士最关注的大战略问题就是从长远来看如何维持美国的霸权地位。中国有句古话，盛极而衰，盈满则亏，太过强大往往就意味着走向死亡。纵观历史，自公元1500年现代国际体系诞生以来，所有霸权国家都未能避免盛极而衰的命运，霸权衰落的主要原因是霸权国家太过于强势，势力扩张过快，最终引起了其他国家合力霸权，这为美国敲响了警钟。政治学家们纷纷开出了一系列的药方，包括“合作霸权”“仁慈霸权”“谦逊霸权”等，主张在确保美国战略优势的前提下，美国要显示出大国的度量，与世界其他国家分享权力、分享利益。唯有这样，才能缓和美国与其他国家的摩擦，消除其他国家联合制美的动力。然而，美国国内还存在着一派势力坚持，国家的本质就是追求权力最大化，实行所谓的“仁慈霸权”只会让美国的竞争者更快发展乃至超越美国，让美国处于不利地位，美国唯有最大限度地利用自己的优势地位，继续拉大与竞争者的相对差距，才能挫伤其他国家联合制美的勇气。可以说，历届美国政府都在“仁慈霸权”和“绝对霸权”两种意见之间摇摆。
从小布什上任以来的言行看，天平似乎已经摆回到了“绝对霸权”一边。法国《世界报》指出“布什外交明显与克林顿务实、顾及世界全局的外交决裂了”，仿佛老布什时期一干人等又班师回朝。以“美国信条”为基础的美国式的民族主义，对于美国外交政策的影响日渐强大，我们不该轻视美国的民族主义，这种民族主义有可能杀死最理性的外交政策。混淆了国家利益和意识形态的分野，进而侵占了国际规范的空间。以全球反恐为核心的美国外交政策，对于国际事务的判断也在很大程度上受到制约。在“9·11”发生后，小布什在讲话中多次提及“我们的原则”，而不是“我们的看法”。这种原则，就是基于美国信条的美国观念。在这种原则基础上，民族主义将会损害美国的国际道德，使美国外交政策把意识形态当做国家利益，按照信仰和政治取向划分敌我。美国民族主义对于其他国家的民族主义具有排他性。尽管每种民族主义多少都有点排他性，民族主义也曾经是殖民地国家争取独立的政治认同，但是并不像美国民族主义这样具有如此清晰的内涵和标准。加之美国对他国的民族主义缺乏了解，在处理国家间关系上也缺乏技巧和敏感性，同时自身还具备强大的外交和军事工具。这种排他性很可能给整个国际社会带来不稳定因素。“强者做其想做的事，弱者遭受其必须遭受的事。”——修昔底德布什政府2001年3月份悍然宣布：由于加州能源危机，美国将拒绝在《京都议定书》上签字，即不遵守1979年京都全球气候会议上55个国家达成的二氧化碳排放量标准。这样公然站在全世界的对立面已经不是第一次，尽管1998年美国同意签署，但此后美国就频频对它说不。2005年7月3日布什在接受英国独立电视台记者采访时重申，美国将坚持以自身利益为重，坚决反对《京都议定书》以及任何类似的环境保护协定。此举一出，触怒了包括各国元首在内的环保人士，在日内瓦联合国人权会议上，法国总统希拉克把华盛顿放到“对地球危险见死不救罪”的位置上，私下更表示白宫的决定有“蔑视他人、使人震惊的性质”，德国总理施罗德甚至亲口对布什表达了他的愤怒：“地球不是美国的玩物。”“作为地球头号经济大国、头号能源用户的美国……公然无视国际社会，行为不负责任，这与一个自命为道德领袖——至少是西方阵营领袖的大国是不相称的。”——《世界报》新当选的联合国秘书长潘基文上任后，需要对联合国高级官员进行调整。
美国在联合国密集游说，希望联合维和部队司令的职位能够由一名美国上将担任，负责管理联合国维和行动。联合国维和部队目前拥有9.5万人，负责从黎巴嫩到科特迪瓦、埃塞俄比亚、厄立特里亚等地区的维和任务。作为世界上唯一的超级大国，美国已经在联合国享有毋庸置疑的主导地位，但是这还不足以让它满足，于是又把手伸向了具体的专业管理层职位。美国人主要信奉新教，《独立宣言》描述了美国的民族使命：拥有私人财产权、在法律面前人人平等和追求幸福的权利，之后，延伸为承担按照其自身的形象来重建世界的使命，这种民族使命得到了启蒙思想的加强，不仅受到上帝的首肯，而且受到理性的辩护。美国人曾经自豪地说，美国民族主义胜利的意义是全球责任，为此美国必须担当起自由世界的领导者，而时移事易，如今，所谓的“美国世纪”如何收场？美国也感觉到要维持自己的地位越来越吃力，想方设法要为自己的霸权减负。为了继续“新霸权主义”，五角大楼正拼命寻找新的“邪恶轴心”，如宣扬文明之战、伊斯兰全面对抗西方、世界恐怖主义等，以及宣传中国威胁、俄罗斯崛起。但是联邦政府为自己霸权的正当性所找的这些借口，连美国人自己都认为“在智力上、政治上都不十分具说服力”。“美国人的传教士精神留下痕迹太深。他们总想在孔子的土地上传播福音。一句话，美国人常以本能的猜疑看中国。”——《费加罗报》美国对外推行的单边主义军事政策，促使世界其他主要国家对其进行抗衡，但这种抗衡是非军事性的，即利用国际机构、经济策略和外交安排等非军事手段来对抗它，美国有学者将此称为“软抗衡”。如果布什取消单边战略，这种“软抗衡”就会消失，否则“软抗衡”就有可能演变为“硬抗衡”，即军事对抗。这种对抗竟首先来自于曾经的北约盟友。欧盟计划共组“快速反应部队”后，老布什顾问约翰·波尔顿曾经在英国《星期日泰晤士报》上，对之大肆进行攻击，称其“是插入北约组织心脏的一把利剑”，将这种行为视为“背叛”。这支部队意味着欧洲人有了自己战略与行动的规划后，还用听命于美国主宰的北约军事组织吗？卧榻之侧，岂容他人酣睡？美国前国务卿鲍威尔更是从未掩饰过对欧洲独立防务的敌视，尤其无法忍受法国的桀骜不驯。法国朝野不但是欧盟国家中最激烈反对“国家导弹防御系统”（NMD），居然单独使用欧洲“独立”这个字眼。强烈宗教倾向的美国民族主义，已经被延伸为对于他们心目中“不自由世界”不择手段的“拯救”，他们毫无顾忌地履行着自封的“世界警察”的职责，将自己的价值观强加于弱小民族身上。这种行为对于美国和世界都是一种伤害。
●世界反恐战争
1998年8月20日夜幕渐渐笼罩了阿富汗东南省份帕克蒂亚的霍斯特地区，一派入夜的宁静。当地时间晚10时左右，几声沉闷的轰鸣，一道道凄厉的光亮，撕破了沉睡的夜空，霎时间，平静的村庄变成了人间地狱，四处火光冲天，浓烟滚滚，房屋倒塌，爆炸声、哭喊声此起彼伏。这是美军从其游弋在波斯湾上的军舰上发射巡航导弹对阿富汗进行的空袭，持续了1个小时，至少造成15人丧生，30～50人受伤。克林顿在随后的公开发言中说道：“我们有确凿的证据证明这些团体在肯尼亚和坦桑尼亚的大使馆爆炸案中起关键性作用……毫无疑问，美国面对恐怖主义分子的威胁将保卫它的人民……今天我们已经还击了。”断壁残垣，血肉横飞，无辜的人们落入了残酷的命运之手，弥漫着死亡的味道。尽管这牺牲毫无意义，鲜血却并不因此而少流一滴。塔利班武装宣称美国的袭击是“对国际法的粗暴践踏”。塔利班最高领导人乌马尔称这次空袭是“厚颜无耻的行径，不但是对本·拉登本人的攻击，也是对阿富汗人民的侵犯。塔利班不会因此将拉登引渡给美国当局”。这不会仅仅是双方逞口舌之利，明天，这些掷地有声的话语就会一句句地变成真枪实弹。恐怖与反恐怖，仍然是如今的热门话题。对于恐怖主义，我们要齐声谴责。反对恐怖主义是全人类的职责，而不是某个国家的职责。本·拉登，这个行踪诡秘的沙特富豪，已经成为恐怖分子的同义词。80年代初，本·拉登前往阿富汗，参加抗击1979年以来占领阿富汗的苏联入侵者。在一场围攻贾拉拉巴德的重要战役中，他虏获了他认为带给他幸运的卡拉什尼科夫步枪，自此之后，他到哪儿都带着它。1989年，当苏联部队撤出阿富汗之际，拉登返回沙特的家乡。
然而1990年当伊拉克部队入侵科威特时，沙特国王法赫德拒绝了拉登所提供的军事援助，转而向美国求援。本·拉登无法接受50万美国士兵踏上沙特的神圣土地这一事实，这是拉登生命中的一个转折点，从此他义无反顾地开始向美国宣战。“我们向美国发起了圣战，因为美国政府是不公正、可耻和残暴的政府……这些令人发指的罪行说明美国政府丧失了人性，它违反了所有的戒律，犯下了世界上过去任何帝国主义国家未曾做过的罪恶……”——本·拉登作为一个原教旨主义者，拉登认为他手中握有正义。穆斯林们天生对土地有着特殊的感情。圣战的终极阶段，以消耗和生命财产，为开辟在不信者的土地上确立真主阿拉的统治的道路的阶段。本·拉登放着富可敌国的奢靡生活不过，通过一个非常复杂的银行和投资系统，为圣战提供了一个财务和补给网。自从震惊世界的9·11恐怖袭击后，他的照片频繁出现在各大媒体。照片中的拉登端坐在那里，盘着双腿，看上去有点憔悴。然而就是这个表情温和、身形瘦弱的阿拉伯人，公开向力量强大的美国下了战书：“有组织地杀死美国人和他们的同盟军，这是每一个任何国籍的穆斯林的个人义务。”美国情报人员认为，“有证据显示”本·拉登是过去一系列震惊世界的恐怖事件的幕后主使。“9·11事件”达到了对美恐怖袭击的顶峰，大批无辜平民的生命被摧残，他们中也许还有反战主义者、反霸权主义者。9·11是美国人心中永远的痛。前不久，明基的一款最新产品因为用了“9·11事件”作为海报背景而备受谴责，旋即停播。FBI特工再次声称，有证据显示拉登与此事有染。恐怖主义固然是极其邪恶的，但是什么原因使得一些人把自己的生命置之度外，采取自杀冲击的方式报复美国，把践踏同自己的兄弟姐妹一样无辜的美国人民的生命，当做光荣的卫教行为？世界范围内的政治经济发展不平衡，人们贫富悬殊，尤其是美国控制着大多数资源、忽视弱小民族和人群，才是恐怖主义发展的根源。曾经为了对抗苏联而努力培植本·拉登的美国政府，尝到了搬起石头砸自己脚的滋味。恼羞成怒的最高首脑克林顿毫不示弱地做出了回应：“不管多少时间或追到哪里，我们都将追捕恐怖分子，直到履行公正和了结案子。”
都认为自己手握正义的双方，展开了一场恐怖与反恐怖的拉锯战。美国以受害者的身份去讨公道，以世界最强国的地位去维持世界秩序，并没有像他想象的那样占领道德高地而大兴正义之师、博得世界各国的拥护和支持。这“正义”却连累了无数无辜的平民，给他们带来了灭顶之灾。1998年，美国驻肯尼亚大使馆发生爆炸，11名工作人员死亡，还牵连了近两百名肯尼亚人。肯尼亚举国同悲，但事发后美国人忙活着抢救自己人，救完之后立刻嚷嚷着保护现场，耽误了救助时间，肯尼亚对此深表不满。为了降低美国士兵的伤亡，美国发明了外科手术式战争，把自己的物质力量的优势发挥到极致，整个美国国内都在津津乐道所谓零伤亡战争。零伤亡的代价是大量误杀敌方平民百姓。尤为恶劣的是美国还大量使用了专为增加对平民杀伤力的贫铀弹和子母弹，造成大量无辜平民的伤亡。阿富汗战争时，为了降低美军伤亡，美国空军不惜以阿富汗平民的生命为代价，从高空以巨型炸弹对地面进行狂轰滥炸，造成大量平民的不必要伤亡。尽管联合国已经通过了数以百计的谴责、制裁恐怖主义的决议、公约，迄今为止却未能对“恐怖主义”下一个国际公认的定义。从中作梗者正是以反恐领袖自居的美国。美国担心，一旦有了一个统一而明确的定义，美国及其盟友的行为可能受到极大的限制。因为不存在统一的客观标准，美国就可凭借其在世界范围内的政治、传媒、舆论等方面大做文章，成为事实上的标准制定者，千变万变，万变不离其宗，那就是美国一贯正确的地位不会有丝毫动摇。伊拉克战争是一场赤裸裸恃强凌弱的侵略，美国以莫须有的罪名打了一场所谓“预防性战争”，把世界推回了“强权即公理”的丛林，就双方的军事力量对比来看，这更像是一场高科技的屠杀，一切多边协商的努力在美国的单边霸权面前都显得如此徒劳、无奈。美国赢得了一场战争，却输掉了全世界的民心。即使美国的欧洲盟友，也对美国的行为采取了有所保留的态度。美国想用武力为自己建立“绝对安全”，结果却很可能是适得其反。
●评点美国反恐
在“9·11事件”中，恐怖活动的对象指向了普通的美国民众，用最原始的人体炸弹袭击无辜的手无寸铁的平民，“9·11事件”过去5年了，目前全世界仍有数万名由“基地”组织训练的恐怖分子逍遥法外，伺机作案。国际恐怖主义仍然猖獗，重大恐怖事件频频发生，杀伤效应和轰动效应越来越大，手法、方式不断更新升级。人们不由得产生这样的印象：“9·11事件”以来，虽然美国人人摩拳擦掌，全球反恐，但恐怖分子不是减少了，而是越打越多了。“9·11事件”过去将近一年时，《华盛顿邮报》的民意测验表明，3/5的人认为9·11给他们的身心健康带来了巨大影响，一半的人感到9·11影响在加深。住在纽约州的28岁的乌克兰移民沙维施说，“过去我一直乘飞机外出，自9·11后一次都没敢乘。过去我什么都不担心，现在我倒害怕到别的国家去，甚至我的祖国。”54岁的安娜说，她十分珍惜她现在从事的工作，因为她“不知道这样的工作还能干多久”，她仍然在担心着9·11重演会使她失去工作。《美国有线新闻网》和《时代》周刊对1004名成年人做了一次民意测验还表明，有1/3的人认为公共场所不安全，1/3的人对旅行感到不安全，1/3的人担心恐怖分子会在今后什么时间再次袭击美国。“9·11事件”留给人们的消极影响显而易见。2001年10月，美国开始对阿富汗作战，布什曾发誓对本·拉登“活要见人，死要见尸”，直至今日，塔利班政权推翻了，“基地”组织打散了，头号恐怖分子本·拉登则既未见人，也未见尸，下落不明。美国费尽心机，轰炸、清剿、渗透、策反、监控、侦察、暗杀……更开出高额悬赏5000万美金，可谓无所不用其极，可效果并不十分明显。
这一切令美国决策层和情报部门大伤脑筋，一筹莫展。拉登似乎躲过了“铺天盖地的重磅炸弹”，“深藏在民间”，知情人“不为华盛顿的高额悬赏而动心”。为证明还能在这个世界上苟延残喘，本·拉登及其助手不时在媒体上现形，向布什叫板。本·拉登这杆黑旗本身对恐怖分子就是一种无声的号召，将其聚集到他的麾下。尽管拉登被美国渲染成为一个杀人不眨眼的恶魔，但他的精神影响力依然存在，有的地方视拉登为英雄、圣战领袖。新的恐怖浪潮袭击目标除标志性建筑和军事设施外，主要针对著名的旅游胜地、文化娱乐场所和商业购物中心，重点瞄准美国及其盟友，制造恐慌情绪和经济困难。这种小规模恐怖活动有简易性和可操作性的特点，难以预测和防备，闹得美国及其盟友惶惶不可终日。阿富汗战争、伊拉克战争打下来之后，阿富汗、伊拉克竟都成了“培育恐怖分子的温床”。一些本来很温和的穆斯林对美国人在反恐中的所作所为大为光火，也加入了反美行列。恐怖分子越打越多。2006年以来，阿富汗境内的恐怖活动愈加频繁，局势持续动荡，塔利班虽然短期内不可能复辟，但他们不断从“基地”组织手中得到援助，而且招募了数百名愿意为“圣战”献身的“人体炸弹”，南部很多以前和塔利班无关的军阀也转投塔利班麾下，各类袭击和冲突已造成1700多人死亡。伊拉克“基地”开展起了游击战，组织筹划更为缜密，行动灵活机动，隐蔽性更强，重点打击的杀伤力更大，化整为零、相对独立、盘根错节、遥相呼应。西方媒体担心恐怖分子愈打愈多，并非杞人忧天，恐怖主义的产生有深刻的社会、政治、经济、文化、思想根源，非一朝一夕所能解决。如“基地”这样的恐怖组织并非乌合之众，他们有资金、懂技术、高学历、具备相当的组织和决策能力。妄想用武力党同伐异，维持霸权地位，只会按下葫芦浮起瓢，所谓的“恐怖分子”越打越多，成为一场旷日持久的、代价高昂的消耗战。面对这一状况，小布什声称：“即使反恐战争不能取得胜利，至少我们能够创造让恐怖分子无处藏身的条件。”我们希望如此。
