與英外部商定派員會立坎巨提頭目疏壬辰
薛福成
奏為坎巨提回部被英兵攻擊逐其頭目迭與英外部商議由中國派員會同英員封立新酋以全兩屬體統計可囗期妥結恭摺密陳仰祈聖鑒事竊臣查中國回疆之外向有羈縻各回部遠慕聲教列為屏藩雖未設官而正朔是頒或雖未入貢而奉命維謹稽之西域圖志知入城邊外尚多屬地即同治初年湖北所刻一統輿志實以康熙乾隆內府輿圖為藍本臣嘗觀一統圖所詳疆域參以時憲書所頒地名則昔年中國所屬之回部實已可得其梗概惟自咸豐同治年間中國內寇不靖未遑遠略俄國既以兵力吞併浩罕布魯特哈薩克布哈爾諸回部擴地不下數千里而巴達克山魯善什克南瓦罕諸小部則皆服屬於阿富汗邇來阿富汗為英屬國英之大勢駸駸由印度北嚮有與俄國爭雄之意而中國西邊之外遂日以多事即如坎巨提一部近喀什噶爾南界在蔥嶺以南厥地縱橫數百里戶口約近萬人歲貢中國沙金一兩五錢例賞大緞兩端近年屬回之入貢中國者祗此一部囗即新疆識囗之乾竺特一統輿圖及時憲書之喀楚特同音而異譯也但不知何時又服於克什彌爾亦歲有貢獻而克什彌爾今亦為英之屬國是以英之印度總督歲貼坎巨提經費以助彼整理防務為名實隱收其內政之權去年夏秋間坎巨提已有赴喀什噶爾告急之舉則以英人築一囗臺俯臨坎境也臣於本年正二月間囗承總理各國事務衙門之電信以英兵侵坎巨提該頭目連戰不勝率其逃眾詣卡外求援屬臣以起釁情節詰英外部臣詢知英兵修築一路直貫坎境北抵興都哥士大山意在扼此隘口以杜俄眾南侵而保印度門戶該頭目興師攔阻為英兵所擊敗其所居之棍雜城亦被英兵占據臣與英相兼外部尚書沙力斯伯里晤商兩次據稱並無滅坎之意亦無阻坎入貢中國之意祗因坎酋罪惡甚多輕慢英官不得不示懲儆等語臣與總理衙門往返電商妥籌辦法因坎酋聲名素劣勢難必使復位該部既係兩屬之國與專屬中國者又稍不同祗可酌就外部之辭與之理論外部語言閃爍其初次存坎之說既甚游移而必欲據坎之心則甚堅韌幸而[窺彼]（之以）隱情頗以俄燄方張亟思聯絡中國不欲斂怨樹敵臣得就此設法磋磨而英廷措注東方事務動須俟印度總督議覆核辦最後稱選得舊酋之弟摩韓美德拏皇可為坎巨提頭目擬請中國派員會同英員行封立之禮已由總督衙門電告新疆巡撫選派妥員前往臣與外部商訂儀節華員英員共為一班克什彌爾係英屬國該員位次應稍居後行禮之期初訂在閏六月二十三日現展七月二十五日祗領屆時彼此和衷妥辦即可蕆事此與英廷商辦選立坎酋之原委也臣惟數十年來西洋諸國日肆東封俄闢琿春英守香港其初皆係中國之地彼族知我中國疆土廣遠向不計較尺寸尤不力爭藩屬乘間抵隙競生無饜之謀於是日本滅琉球法人取越南英人翦緬甸相率效尤竟無底止甚至有覬我朝鮮睨我臺灣者亦事勢使然也英人之經營坎巨提殆非一日此次乘釁而動彼謂蕞爾部落中國必度外置之迨臣承總理衙門指示齗齗與爭稍出英人意料之外彼既以立酋為轉圜我即可藉保小為退步雖選酋之柄隱屬於英然既稍爭回體制俾各國知兩屬小部中國尚不肯舍棄已稍變琉球越緬之前規似於大局不無裨益且俄法諸大邦見中英交誼如是親睦亦當稍戢其囂陵之氣矣除詳細情形暨問答節略已節次寄呈總理衙門外所有中英兩國會立坎巨提頭目計可囗期妥結緣由理合恭摺密陳伏乞皇上聖鑒訓示謹 奏
逆酋竄入俄境該國允嚴禁錮疏
曾紀澤
奏為逆酋白彥虎等竄入俄國境內一案現接該國外部覆文允為嚴加禁錮恭摺馳陳仰祈 聖鑒事竊臣於光緒七年六月二十五日承准總理各國事務衙門咨開光緒七年四月十七日奉 上諭劉錦棠奏首逆逋誅請飭使臣向俄理論解送懲辦一摺劉錦棠以曾紀澤巳與俄國另立新約白逆等如何交出未聞議及急應執約理論不可置之度外等語白彥虎一事前於二月間據曾紀澤電寄總理各國事務衙門詢及辦法當以此事自須論及應否即議或俟換約後再議由曾紀澤審量辦理經該衙門由電報傳旨寄覆曾紀澤接奉此旨當能相度機宜妥為籌辦俟曾紀澤奏到時再行諭知劉錦棠遵照欽此恭錄 諭旨鈔錄原奏咨行欽遵到臣臣於七月二十八日照會俄國外部令其按照成約將該逆犯等刻日交還并於閏七月初三日附片陳 奏聲明俟接該國確實覆文再行據實覆奏請 旨定奪茲接該國外部覆稱白彥虎等犯係屬公罪不在條約所載之列雖該犯所為之事本國亦深惡之然不得不認各國容留公罪之例惟本國亦不得不認其責成設法防範以杜越界謀為不軌情事是以本國飭將白彥虎禁錮於距離中國邊界較遠之地嚴加管束如此辦理諒貴國 國家洞悉原委必以為然而本國設此嚴防免致白彥虎等再滋事端係為安謐中國邊疆起見務望鑒察此情當必愜意等語照覆前來臣前於本年七月初間未經赴俄換約之先曾經函告總理衙門聲明西洋公例於尋常命盜各犯立有條約者莫不互相交還獨於稱兵之逆首則以公罪目之謂稱亂者眾為之首者非一人之私故各國從無交還之事再四思維於索還白逆等犯不敢謂遽有把握嗣接該衙門函覆以西洋既有此公例誠恐難與爭辯但期真能禁錮永不令為我邊患等語此次俄國外部照覆與總理衙門所論情勢尚屬相同應否請旨飭下督辦新疆軍務大臣劉錦棠等將此案作為了結之處伏候 聖裁除將俄國外部照會譯漢鈔稿咨呈總理各國事務衙門查核外謹恭摺馳[陳]伏乞 皇太后 皇上聖鑒訓示施行謹奏
中西敦睦策
殷之輅
竊以敦睦之道祇須為小人講不必為君子勗而策敦睦者則固為君子策非為小人策也何則蓋小人尚勢其與人交善皆本於利勢之所薰雖極相好亦不得謂之敦睦故朝玉帛而夕干戈者有之始膠漆而終魚肉者有之君子尚理其善與人交一準以情理之所宜雖小有言亦無非欲全敦睦故禮讓再三而不為卑屈兵戎相見而不為欺陵使斯世而盡君子乎則敦睦何必策惟斯世不盡君子而欲其永敦睦誼斷非無策而能然試以此孑身處世與鄰里鄉黨交欲求相安於敦睦且不可以無策凡邦交乎囗今中西之交乎中西之交從古未有之局也言文迥異風俗各殊向之遠隔重洋者今皆近若比囗通商數十年來雖亦式好無尤而齟齬處正復不少豈中國於敦睦之道有未盡耶而中國則固事事克己懷保遠人視子民有過之即如各處民教相爭及商務涉訟等案莫不抑民而恤遠盡法以懲如願以償是志存敦睦者莫中國若也既已志存敦睦何至尚有齟齬豈西國於敦睦之道不甚重耶而西國則固事事秉公不輕用武設有兩國爭持不下各國必出而勸改俾仍底和且不獨同洲如此即事在異洲亦然往年中法之役刻下中東之事皆經歐西諸大國與聞其間力勸行成雖日本有心肇釁甘冒不韙以致事終決裂而諸大國之盛意則誠可嘉也是西國之於敦睦尤能力全其大更何齟齬之有哉然而中西交涉猶不免小有齟齬其故安在囗敦睦之道則有餘而敦睦之策未盡善也試為借箸籌之頃論君子小人非分指兩國而言無論何國不能盡君子亦不能盡小人惟道消長用有升降則政俗因之而異乃有若國君子[若國]（有防）小人之辨以其尚理尚勢相懸甚遠也夫尚理原勝於尚勢而有時尚理者每為尚勢者所屈於是有為解嘲之言曰受屈者常在天道好還我則仍尚理以俟之有為憤激之言曰當理不如尚勢弱肉強食我惟脩武以制之是二者皆偏也爭機愈伏而愈深其發必甚烏足以保敦睦然則理勢並尚如何曰幾矣可以立矣與國之交亦可久相睦矣而以云乎敦則猶未也尚理而深造乎理之微尚勢而轉忘乎勢之囗俾理與勢渾成一貫夫然後萬國和同爭端悉泯中西敦睦復何待言所謂深造理之微者事無巨細理所應為者無不為為之而未當弗措也理所宜革者無不革革之而未盡弗措也法之敝者理宜變則變之毋事因循法之善者理宜仿之則仿之毋襲皮毛為上者理宜盡心民事毋使有一夫之不獲為民者理宜奉君事上毋使有一藝之不精如是則上下一心君民一體財用足而人才興武備充而文治盛縱府庫無藏而富莫與京兵額無多而強無與敵凡若此者初不過循理而行未嘗言勢而勢早根於理而以生以盛矣所謂理與勢渾成一貫者是也至此而起視外交無論君子小人其與我敦睦當復如何
論中外交接其聯絡維持之法究應如何辦理
李提摩太
試即聯絡維持之****之第欲言其法當先考其國之所由來而始可與言法也按中國居亞細亞之東最大之國也其天時之和地土之腴出產之盛人數之多敻乎莫尚矣然在天下又最弱最貧之國也英國未立國之前中原已稱大國又莫古於中國也中國之地大於英之本國三十倍有奇中國民數多於英之民數十倍其地土出產更非英國所能同日語矣但中國如此之大而且佳而英之富強較中國最大之時而更大何哉天下無一海道無一國都無英人也其權柄已行於普天之下其統轄之民與中國相埒以英之本國進出貨物而論值銀三千兆圓二十年來英國生意之大駕乎歐洲各國之上矣若中國不過二百兆員是英通商銀數大於中國十五倍以英國中國人數核之英國每人派洋八十四元中國每人派洋五角五分耳再以美國比之夫美國最新之國僅滿百年者也其民數僅四十兆而進出貨值銀已有中國六倍中國民數多於美國九倍以中國美國民數核之美國每人派洋二十五元中國每人派洋五角五分此特就通商一事言之推之他事亦莫不然以西人而觀中國似不當如是也無怪西人因通商來華皆以為奇異而欲查明何故矣茲查得與外國相反之處有大故一焉外國視古昔如孩提視今時如成人中國以古初為無加以今時為不及故西國有盛而無衰中國每頹而不振西國萬事爭先不甘落後中國墨守成規不知善變此弱與貧所由來也不知泥古轉以病今今之時勢何如當審時度勢而為之超乎古之上合乎今之時此識時務者為俊傑也然居今而反古之道行之太驟人將有議其非者必也從容不迫思得善法而徐徐更之既不駭人之聽聞復可新人之耳目斯為善變之法矣惟是所變者法也而於孝弟忠信禮義廉恥諸大端仍萬世而不易也人又何疑乎且即以忠字而論設如有叛逆當前以弓箭殺賊而不克以鎗炮滅賊而易平同一忠也不得謂弓箭殺賊為忠鎗砲滅賊非忠也又如農家者流以舊法耕田而所穫無多易以新法而收成倍蓗法雖變而耕者不變然所收之五穀多寡懸殊矣此必當改變之法急宜改之可以成事否則敗矣夫天生民而立之君君民一體上下宜通也倘君處深宮民處草野不相聯絡以致國貧民弱所中飽者惟居官人耳官一中飽上下交困如身不能使臂臂不能使指何以為國乎是君與民與臣當熟思上下相聯之要法可也昔羅馬國有一相臣設一寓言可引證焉一日手足會盟謂肚腹無能而飽食終日以後吾等當蹺足斂手不必為肚腹作馬牛也甫經數日手足皆軟弱不堪而肚腹猶是也因而悟曰手足腹當視同一體不可一日相離者也如曰君自君民自民民無多求所求者豐衣足食與太平無事已耳信斯言也則君與民分而國有不危者哉此泰西各國所為有公議堂之設也而究未知中國能行否也即或君臣民能聯絡矣可望其能強矣而弭內患而禦外侮又自有法也蓋外侮多由於內患未平耳內患能平外侮何自而生[如]台灣雲南二事內地不生莠民日本與英國萬無可乘之隙也以是知 朝廷准與西國立約通商傳諭臣民保護西人 朝廷之意非不甚美而通商大臣之外凡各省內地官民未盡周知每遇西人疾之如仇而欲害之以為有功於國而不知囗國也實甚若云上諭傳之未廣民人多事不當專責之民此又西國新報之法為最善矣西國新報由省而府而縣[大小]文武官員以及鄉鎮商民無一不觀凡國家出一令行一事必登新報民人一見新報遵奉無違此內患不生外侮不來之美法矣中國無多新報故知去朝廷之命令者少也但新報雖少而能逐日所發之京報遍示鄉閭鄉民可見而知之即或十人之中有梗化者兩人其有知識之八人必從而勸導之則無知者有知而不至貽害國家矣倘使國人皆服而邊境有逆命之民此彈壓之兵所不可少也
