第二节通过对我国二元经济结构两步走转化战略中第一步与第二步转化的农业比较劳动生产率、二元对比系数和二元反差系数比较，得出了我国二元经济结构第二步转化效果欠佳、甚至有使我国城乡二元经济结构进一步拉大的趋势。这一计算结果是否正确呢？本节引用一些学者的观点对其做进一步证实。
一、农民收入低迷、城乡收入差距扩大
有学者指出：过去几年农民收入一直处于十分低迷的状态，农民生产投资和生活消费都受到了明显的影响，不少地方的农村经济已不再像改革初期那样充满活力和生机。2000年全国农民人均纯收入仅为2253元，而且根据全国农村固定观察点系统对全国31个省、市、自治区、直辖市所属32个市县的2万多个农村家庭的调查（郭建军，2001），低收入组和中低收入组占了54.2%，这部分人是21世纪中国的贫下中农；调查还显示农村居民收入差距也在拉大，1%的最高收入农户拥有的全部收入是20%的最低收入农户全部收入的1.7倍。同时，城乡居民收入差距更是显著扩大。2002年二者的差距已经超过1：3.如果考虑到农民收入的统计数据有一定的水分，而城市居民还享有农民无法享受到的多种福利，如福利住房、公费医疗、单位发放的实物收入等，考虑到这些，城乡收入差距将会更大。世界银行（1998）在一份报告中认为这部分福利应达到城市居民可支配收入的3/4左右。如果按照世界银行的估计进行调整，城乡收入真实的差距接近6：1.这一差距，按照国际标准衡量是巨大的和少见的。在同一报告中世界银行还指出，“36个国家的数据表明，城乡之间收入比率超过2的极为罕见。在绝大多数国家，农村收入为城市收入的2/3或更多一些。”中国的情况已经远远超出这一标准。
二、财政政策对农业支持力度不足
有学者认为：城乡之间的不平等随处可见，且日趋严重。比如，1998年以来，中国实行积极的财政政策，增发长期国债，加强了基础设施建设投资。但用于农业（不包括林业、水利）份额很低。1998～2001年，中央安排国债资金5100亿元，其中用于农业基础设施建设的为56亿元，占1.1%，仅能满足同期农业基础设施建设资金的10%左右（农业部，2002）。
三、城乡居民医疗卫生条件天壤之别
有学者认为：在农村医疗方面，中国曾经有成功的合作医疗体系，然而当亚洲的一些国家还在效仿中国的合作医疗制度的时候，合作医疗却在中国的绝大部分农村解体了，解体的后果是婴儿死亡率的上升和地方病、传染病在一些地方的再度流行。陈锡文（2003）指出，因病去世的农民很少死在医院里，而在城里则很少死在家里；农村妇女很少在医院生孩子，而城里人基本上没有在家里生孩子的。现在城市的新居一般都要双卫（两个卫生间），而农村的厕所简直肮脏不堪。世界卫生组织在2000年的《世界卫生报告》中指出，中国在191个国家的卫生系统中排名第188位。据卫生部基层卫生和妇幼保健司的有关资料，占总人口70%的农村人口只享有20%的卫生资源配置，87%的农民是完全自费医疗。仅就2000年5岁前儿童死亡前治疗情况为例，农村56.6%的孩子是死在家里，而城市91.3%的孩子是死在医院里（张晓山，2003）。
四、城乡教育资源分享严重不平衡
有学者指出：城乡教育资源分享方面也存在严重的不平衡，农村义务教育投入主体发生了错位，农村教育附加费和教育集资显著加大了农村基础教育的成本和农民负担（李成贵、李人庆，2003；杜育红，2000）。自1985年开始在全国范围内对农民征收“教育附加费”（征收基准原则上为农民纯收入的1.5%～2.0%）以来，征收金额是逐年增加的，1998年达到165亿元，而在1985～1999年的15年间，其总额超过了1100亿元。现在，教育支出已经成为农民开支中仅次于生活费的第二大项，全国平均而言，每个小学生一年的各种费用在500元左右，初中生则在1000元左右，这对于人均收入只有2000多元的农民家庭而言，无疑是很难承受的。如同电影《凤凰琴》、《一个都不能少》所表现的那样，农村教育条件非常落后，与城市别若天壤。基础教育是一个社会文明存在、延续和进步的基础，然而“义务教育”对于许多农民和农家子女来说，成了难以享受的“奢侈品”，这对于一个民族的未来命运而言，无疑是最大的威胁。
五、一些学者的代表性观点
林毅夫2002年6月30日在接受记者采访时指出：中国的“三农”问题，和各个不同的阶段有关系。但现在的城乡差距的确很大，甚至比改革开放初期还大。改革开放初期，农村实行家庭承包责任制，农民收入增长很快，农民的积极性一次性释放。但1985年以后，农民收入增长快主要靠劳动力转移。如离土不离乡的乡镇企业的发展，以及后来的农民工的出现。但1997年以后，这种现象发生了逆转，生产力普遍过剩。城市企业开工不定，面临城市产品的普遍过剩，乡镇企业有很大的竞争压力，很多都破产。
因此，就产生了两个效果。一是离土不离乡的劳动力又回流到农业去，同时造成村、乡（镇）普遍高负债。二是农产品生产很多。农产品太多，价格就会降低。增产不增收，劳动力转移又不可能。所以，就造成农民收入停滞，城乡差距扩大的情形。
甚至有学者指出：简单地说，这几年中国经济快速增长的结果基本是工业的现代化而非农村的工业化，是城市的现代化而非农村的城市化。经济增长和现代化是全民族的共同事业，广大农民却没有平等地分享这“共同事业”的成果。
这些专家、学者的观点进一步验证了作者据我国统计资料计算的农业比较劳动生产率、二元对比系数及二元反差系数所说明的我国二元经济结构第二步转化效果欠佳的结论。为什么会出现我国二元经济结构转化的第二步效果欠佳的情况呢？我国二元经济结构向现代城市一元经济转化（农村地区实现工业化、城市化、现代化）的迫切要求，不能不使我们必须对我国二元经济结构的第二步转化做进一步地深入思考。
我国二元经济结构两步走转化中，为什么第一步转化效果较好，第二步转化反而使城乡差距进一步拉大了呢？第六章将作详细阐述。
