得道者必静。静而宁，可以为天下贞。故至精无象，而万物以成；至圣无事，而千官尽能。苟有事，则必有所不事，此事所以隳也。
譬之为车者，数官然后成；夫治天下，岂特为车哉？众智众能之所持也。苍颉作书，后稷作稼，伶伦作律，昆吾作陶，皆臣作而君任之，以竟其用。天何为哉！
其使民也，若御良马。善御马者，轻任新节，不完其力，故致千里。善用民者，民日祈用而不可得，苟得为上用，其赴之也若决积水于千仞之，孰能当之！
然圣人之养民非为用也，性不能已。犹慈父之爱子，非为报也。不可内解于心，故仁义以治之，惠爱以安之，忠信以导之。务除其灾，致其利，不尚于威，而威已有托。
否则令苛不听，禁多不行，动之而弥扰矣。故汉武之多欲，不若文帝之无为。《书》曰：‘唯厥攸居，政事唯醇。”
