我们来谈谈战略规划的第二个方面——对自身的判断。据我所知，青岛港、宁波港的自然条件都比天津港优越，特别是在自然岸线和水深方面。天津港是人工港，现有的自然资源能不能支撑世界一流大港的定位？
于汝民：刚才我说评估自身资源，其中很重要的一点，就是找出自身资源和战略目标之间的差距，然后去解决这个差距。这是因为，如果不解决差距，很可能你的优势就发挥不出来。这就是木桶理论所说的短板问题——木桶的容积不是由最长板决定的，而是由最短板决定的。所以，你必须解决“短板”。天津港是一个人工港，上个世纪80年代就有专家认为天津港不可能成为深水港，因为人工港总要清淤。这确实是妨碍天津港成为世界一流大港的“短板”。
客观地说，天津港在建国之初只是渤海湾西部盐碱滩上的一个小人工港，1952年重新开港时，当年吞吐量仅为74万吨、全港陆域面积仅为0.18平方公里、仅有2000余米岸线、5个年久失修的5000吨级码头。天津港虽然港口腹地广阔，但也面临着强劲的对手。2005年，《二十一世纪经济报道》的一篇文章曾经指出了天津港的竞争劣势，这篇文章称：“天津港的主要腹地京津冀地区，2003年GDP合计约为1.2万亿元，进出口额约为1066亿美元。青岛港的腹地主要是山东，2003年GDP超过1.2万亿元，进出口额为446亿美元。大连港的腹地主要是黑、吉、辽三省，2003年GDP接近1.3万亿元，进出口额约为379亿美元。从开发空间来看，青岛港海岸线为730公里，大连港为1906公里，天津港仅为153公里，且可开发利用的海岸不足30%。天津港现有通航能力尚未达到15万吨级，而国际航运业的干、液体散货主流船型吨位都要求在20万吨以上。”这篇文章确实指出了天津港存在的一些不足，也就是我们的“短板”。但是，我们认为有“短板”并不可怕。只要我们知道“短板”在哪里，把它补上就是了。
同时，“短板”和“长板”也是相对的概念。自然条件不足是人工港的“短板”，但是另一方面，人工港具有很强的可开发性和可规划性。天津港的主要不足是水深和岸线，但是一旦这两个“短板”被突破了，我们反而显示出在港区空间布局和资源规模化、集约化利用上更大的灵活性，就拥有了一个新的“长板”。我们看到，天津港一直在努力补上这个短板。1998年，你们通过调研和对淤泥成因进行详细分析之后，认为把天津港变为深水港是有把握的。从那一年开始，天津港树立了发展深水港的决心，并在几年之内将其变成了现实。这些年，天津港连续不断地实行深水化，从2002年建成10万吨级航道开始，到2007年底30万吨级的船舶可以进出天津港，并且现在还在进行更深、更宽的航道建设。可以说，在世界人工港的发展历史中，天津港的水深是发展最快的！在中国，没有任何一个港口在这么连续地实施深水化战略。
于汝民：是的。在企业的发展过程中，不解决“短板”问题是不行的，仅仅解决短板补长是不够的，我们还必须要解决“短板”变“长板”的问题。我们的思路不是把“长板”锯下来补到“短板”上去，而是把“短板”拉长，使其变成长板，这样就最大程度地增加了桶的容量。既然天津港的“短板”是人工港，需要实现深水化，那么只要我们在实施深水化航道建设的过程中，把工程弃土用来填海造陆，不断拓展港口的发展空间，这不就是把“短板拉长”变成“长板”了吗？如果你现在问我天津港最大的优势是什么？我可以告诉你，就是天津港有广阔的发展空间，将来天津港的陆域可达到220平方公里，世界上有几个港口能够与之相比？东疆港区的建设是“短板”变“长板”的案例吗？
于汝民：是的。事实上，东疆港区早在1987年的港口规划中就有了，当时主要是因为考虑挖北支航道的泥土如何处理。这些泥扔了，污染海洋，浪费资源，增加建设成本。于是就设想，干脆用防波堤围起来，把工程弃土吹填到里面去，变成土地。
2002年我们开始建设北大防波堤。其实就是为填海造陆先用防波堤围起一片滩涂来。到2004年开始向防波堤内吹泥。这时，正是我们建设15万吨级航道的时候。挖航道的泥土大量地吹填到东疆，使东疆港区迅速成陆。2005年6月26日，温家宝总理视察了滨海新区并发表了重要讲话，滨海新区开发开放纳入国家发展战略大幕正式拉开。就在此时，利用东疆港区独特的优势辟建保税港区的设想也在市委、市政府的直接策划下跃然而出。到2007年底，占地4平方公里的东疆保税港区已经封关运作。东疆港区的建设为天津港提供了7公里的深水岸线，可建设14个现代化大型集装箱泊位；提供了30平方公里的土地，可以用来建设物流加工区和为港口综合配套的商务、商业、生活设施；特别是东疆保税港区又具有一系列的政策优势，更是为天津港的功能开发拓展了一个新空间。“短板”确实变“长板”了。除了刚才我们谈到的，天津港把“人工港”的短板变成具有很大陆域发展空间的“长板”之外，有些人认为，从地理位置上，天津港也存在“短板”问题，你如何看待这个问题？
于汝民：天津港地处渤海湾的西部，是在湾底上，因而远离国际航线，这确实也是一个“短板”。因为远离国际航线，就不利于开展国际中转。而目前世界前几名的集装箱港口，都有大量的国际中转集装箱，也正因为有大量的国际集装箱中转，这些港口才能称为枢纽港。我们分析了天津港远离国际航线这一劣势，同时也认识到，天津港距离经济腹地的陆上运距近，也是中西亚国家最近的出海口，这是我们的独特优势。因此，只要我们用铁路运输把天津港同腹地联系起来，大力发展铁路集装箱运输，天津港照样可以成为国际集装箱枢纽港。这也是把“短板”变“长板”。刚才我们讨论了在研究制定企业发展战略的时候，要找出企业的“短板”，并设法把“短板”拉长，变劣势为优势。那么，企业有没有不可拉长的“短板”？如果有，又应当如何处理呢？
于汝民：我认为，企业总会有一些不可拉长的“短板”。因此，我们一方面应拉长那些可以拉长的“短板”；另一方面，对于不可改变的“短板”，也要善于扬长避短。天津港也有一些不可克服的短处。比如天津港腹地的产业和产品结构决定了天津港适合集装箱运输的货物比较少，因此要成为一个集装箱大港就比较困难。但是，天津港腹地煤炭、矿产资源丰富，重化工产业比较发达，特别是钢铁工业、重装备制造业发展成熟。发展大宗货类装卸业务又是我们的长处。因此，我们扬长避短，把建设综合性港口作为我们的战略目标。这样就避免了发展单一货类的风险，也使港口的综合能力发展得比较快。我们确实在天津港建设世界一流大港的战略中发现，你们要建设成为一个面向东北亚、辐射中西亚的集装箱枢纽港；成为中国北方最大的散货港，成为环渤海最大的综合性港口。但是，大家都认为一个港口集装箱吞吐量的多少，反映了其现代化的水平，你们为什么还是要坚持综合性港口的发展方向呢？
于汝民：一个港口集装箱吞吐量的多少，在一定程度上反映了腹地经济现代化的水平，更反映了腹地的经济结构。港口集装箱的发展水平还与其装卸工艺水平、物流处理效率，以及贸易、信息、金融等很多相关支持产业的发展水平有关。其实天津港非常重视发展集装箱业务。从20世纪80年代我们就制定了集装箱优先发展战略，通过这些年的努力，天津港在集装箱码头装卸、物流处理、信息整合等方面的成绩也是有目共睹的。但是腹地的经济结构、产业结构、产品结构不是我们能改变的。我们必须根据实际情况，制定我们的发展战略。同时，港口是国民经济的基础设施，它的发展必须要满足国民经济发展的要求。天津港靠近中国的能源基地——山西和内蒙古，发展专业化的煤炭运输，不仅是天津港自身发展的需要，也是服务于国民经济发展的需要。
每个企业都有自己的短项与长项，所以，战略不仅要符合趋势，还要符合自己的实际情况。
在过往的几十年中，国家与国家、企业与企业之间，其发展成熟的程度拉开了很大的距离，这样一味地、机械地去学习先进者，风险就更大了。比如说一般地跟在别人后面搞研发、为了国际化而国际化、为了规模而并购，这些都只会被对手抛离的更远。所以，无论是一个国家还是一家企业，面对五彩缤纷的、可是早已属于别人的成功，应该清楚地知道什么是可以学的、什么是不可以学的；什么是可以变的而且是必须变的，什么是不可以变的。其中的度在哪里？这是对管理智慧的考验。
最近大家谈印度较多。因为历史和语言的原因，印度在政治和经济上都与西方发达国家有天然的联系。这个国家在理论上几乎具备了所有经济应该高速发展的条件。可是印度一直没能摆脱贫穷，一直没能取得让人关注的经济成长，反而长期给人以官僚、种族纷争、政府低效和腐败的印象。印度的人均GDP在20世纪60年代高过中国，相当于韩国，可今天它只有不到中国的一半，只有韩国的1/13.今天印度成为新兴市场中大家关注的对象，不是因为它模仿了西方发达国家，是因为它在定位上走出了自己的一条路。它在混乱和无序中逐步成长起来的私营企业、民族的私营企业，承担发达国家的产品外包、服务外包甚至研发外包，个人消费占GDP的比例达到67%。因为印度的路是自己走出来的，所以生命力是很强的。
美国管理学家彼得提出的“木桶理论”告诉我们，由多块木板构成的水桶，其价值在于其盛水量的多少，但决定水桶盛水量多少的关键因素不是其最长的板块，而是其最短的板块。所以，企业要把握自己的实际情况，就要客观分析自身资源，不仅要找到自己的“短板”，把它补上；还要发现自己的“长板”，把它充分利用起来，让“长板”更长。这就是制定战略的客观角度。天津港是人工港，深入渤海湾的腹地，这一方面使得天津港远离洲际航道，另一方面又使得天津港对内陆辐射能力强。天津港化短为长，充分利用了自己的特点，通过大量的围海造陆，拓展了自己的发展空间；通过针对腹地经济的发展需求建设综合性港口扩展港口吞吐量，牢牢把握腹地，拓展了货物流量。
我们从天津港的实践中得到的启示是，也许在现实中并没有绝对的短板，也没有绝对的长板。短与长，只是人在思考自身与对象关系中的一种判断。这是一种辨证思维，根据实际情况短可以变成长，长可以转为短，甚至，有时短本身就是一种长，其关键在于对短与长的转换。这种转换能力考验的就是企业的智慧。
§§第二章 改革：构建体制优势
