在美国，各种福利组织和非营利团体大约有5000多个，有全国性的、地方性的以及民间志愿者组织的，它们的经费来源多为教会、慈善机构和个人捐款，极少数来自政府。一位文化观察家指出：美国是一个充满义工的国家。据一份资料介绍，在20世纪80年代中期，年纪在14岁以上的美国人中，就有将近一半的人参加过各种志愿者活动。现在则更多，已逾一亿人次。美国志愿服务的项目形式多样、种类繁多，包括帮助病人、残疾人、弱智者、无生活能力的人和为孤寡老人料理生活；教育贫困儿童识字；为贫困家庭的人检查和防治疾病；为他们补习文化课和科学知识；帮助酗酒者和吸毒者戒酒瘾毒瘾；为儿童接种疫苗；修建城市花园以及照顾小孩等。1993年下半年，克林顿签署了有关扶持青少年义工力量的条文“全国与社区服务法案”，鼓励青少年学生义务服务社会。该法案明确规定，对于做满1400小时的青年义工，美国政府将每年奖励其4725美元的奖学金。这笔钱可用来抵作入学的学费，也可以作职业培训或偿还大学贷款之用。由此可见，美国十分重视通过社区和社会活动来增强自己思想政治教育的实效性。
经典案例一
美国：志愿者和辅导员给学校带来很多的积极影响
尽管学龄时段孩童家庭的数量越来越少，但对学生和学校的要求却越来越多，要满足这些需要，有完全免费的志愿者的加入，是十分重要的。
当然要让志愿者和辅导员项目运行得很好并不容易，而且出于安全的考虑，这个问题便比以前更难解决了。
背景检查，让他们来做的价值，这以前并不成问题。但大多数校长认为这值得花工夫去做。
仔细设计这种志愿者项目的内容是成功的关键，这些项目包括目标、期待和过程及参加者的注意事项。成功的志愿者项目也包括被邀请进来的每个人评估的东西，包括志愿者、教师、支持人员和管理者。
安全志愿者
我使用安全志愿者的方法也是最简单的方法，我会要求早早地在学校的校报上刊登信息，另外找到家长方便的时间，要求助手要有创造力，还可以鼓励家长问一问邻居可否在他们上班的时候去学校帮助照顾一下自己的小孩。我们校报上的广告通常包括一个来校参观的邀请函，我们把想让他们做些什么及我们期望什么都和他们分享。准备会后，我们邀请志愿者提问，并且记下来，社区的管理者还要求我们记下志愿者的兴趣、技巧和能力方面的内容。
在过去我当校长的数年中，我走过不少的学校。对志愿者最好的待遇是中午提供一餐饭，也许你学校的家长委员会愿意为忙了一上午的志愿者做点什么，我能够提供的激励对很多的志愿者来讲也是很不错的感觉。特别是这样做可以节约吃饭的时间，也可以省点钱，他们甚至会与他们结成对的孩子分享这顿大餐。
学校内外的志愿者
你的学校成员都很繁忙，那么他们如何才能应付志愿者的工作呢？下面的建议提供了一些思路，任何家长都可以作为志愿者出现在孩子的学校中。
·训练志愿者如何使用复印机后，我们让他们一周花2至3个小时为教师复印材料。学校私下里这样做一般都是免费的，让家长把照片选出来并复印是一个可行的方案，有时志愿者还与校外的人员分享他们关于教师责任感的看法。
·很多校长发现给志愿者一周1小时的时间能够带来很大改观，很多父母便能够花上1小时去工作、吃饭或者回家。
·有些家长想成为志愿者，但是工作和其他的原因不允许这样，所以把志愿者的工作送到他们家里也是一个不错的选择。学生们在课上准备材料是很繁杂的，如把材料分好并放入学生的袋中，这可以让家长在家里完成。家长们也可以把放在宣传栏中的字抄下来，还可以做好多其他的事情。
·有些家长有计算机和其他技术方面的特长，他们可以在学校需要时及时给予支持。
·有时可以鼓励家长或者志愿者做别的工作：如辅导特殊的学生。辅导员要知道辅导学生的重要性，他们可以与学生谈心，鼓励他们，也可以在很多其他的方面做学生的引导人。在我当校长的一个学校，一些志愿者做得非常好，当然，家长可以现身说教。
成功的项目有成功的志愿者
绝大多数的志愿者作为辅导员并不为人所知，一个校长要让别人知道志愿者和辅导员所做的贡献。他们可以在学校设计一个合适的项目，在校报上刊登志愿者的事迹，把教师和学生对志愿者的感谢信登上去，让有经验的志愿者培训后来者。
志愿者和辅导员对每一所学校都是一个很大的支持，他们可以成为学校系统的强大盟友，他们可以成为社区中学校的发言人，宣传学校中的好人好事，因此，对志愿者表示感谢是必要的。
另一个办法是把志愿者和辅导员在工作中与学生一起的画面照下来。这些照片会在学年的重要会议上展出，如果征得家长的同意，这些照片还可以放在学校的网站上。
经典案例二
美国学校法律顾问变“摆设”为资源
如何改进工作，切实有效地发挥法制在学校管理中的作用，已成为当前中小学校法制副校长们努力思索的问题。或许，美国中小学的法律顾问可以为我们提供一些参考。
当小学的法律顾问机制仍然没有成为正常化时，这些学校的法律顾问已经对学校的各方面提供了不少支持，包括学生、教师、家长和校长。
团队的一部分
“对小学来讲，当法律顾问还被认为是一个摆设的时候，在我们的学校中，他们已经成为很重要的资源，包括对学生、教师、管理者和家长。”新泽西州一所小学的校长斯查瓦尔博士说。
“让学校所有的员工看清楚法律顾问是学校所有工作的一部分是很重要的，”玛丽亚身兼着弗吉尼亚州两所学校的法律顾问，她说，“法律顾问复杂的工作程序保证了学校各项工作的高效运转，我们评估了这项工作对学生成绩的作用，也知晓学校的问题所在，因此可以设计全校范围的活动来满足学校的需要。”
学生们对于法律顾问的一些要求主要是在这样两个方面，即家里的问题和与朋友的问题。
“有时人们会想，法律顾问在那儿就是为了重演问题，其实这是一个误解。因为小学的孩子年龄很小，他们的问题也很小，”玛丽亚说，“事实上，我们的主要工作是阻止一些问题的发生。我们帮助所有的学生面对每天的挑战，而且要减少学习中的摩擦。”
孩子的拥护者
不幸的是，小学校长经常不相信或者不会相信法律顾问有什么实用性，而过度劳累的校长们只希望法律顾问是自己的助手或者主要解决纪律问题。其实，这都不是法律顾问的工作，校长应该坚决维护法律顾问的角色，即儿童的忠告者和打气者。
“他们是麻烦的平衡者，”斯查瓦尔博士说，“问题并不在于孩子们说了什么，而是孩子们没有说出来的问题。”
如果法律顾问被学生看成是管纪律的，他们就会失去可信度，而当他真正去帮助学生时，其效果也就会大打折扣。
仅仅是把学生引到校长办公室，尽管不一定是为了纪律问题，但对一个孩子来讲这已经是个问题了。“可以在学生到那儿之前就给他足够的帮助，”斯查瓦尔说，“当一个孩子并没有做什么时，或许他的第一反应就是‘我们要改变他，要惩罚他’。如果一个法律顾问能够在这之前与孩子们以及他们的老师接触一下，把导火线拆去，他们也许就不必去找校长了，法律顾问也可以从学生们的问题中学会些什么，这样才可能影响学生以后的行为。”
“当学生们确信法律顾问就在后面，他也许愿意开口讲更多的真相，”斯查瓦尔说，“法律顾问也可以对老师或者校长说，‘事情还在进行，别着急’。”
卸下包袱
一个有经验的法律顾问也能够减少管理者的压力。校长每天要面临这么多的困难，他需要有某个人能够解决学生的问题，希望在他到达办公室之前，就已经有人帮助他关心这些事情了。
“现在，过度的责任已经把校长弄得不堪重负，”斯查瓦尔说，“所有的事情都压在校长身上是不可能的，我希望我的任务是仲裁这些事情——在需要我出马之前，法律顾问就已经搞定了。”
斯查瓦尔所在学校的教师也从中受益，因为有这么一个具体的人来帮助他们解决特殊孩子的问题，这样他们便可以更好地控制好自己的班级。“如果你对班级管理和学生的行为控制有问题的话，老师有时便会不情愿地来找我，因为我会评估他们的行为。”他说，“如果他们可以使用别的资源，即法律顾问可以来他们的班级观察学生并给出建议的话，这样我会觉得工作容易多了，我会让老师们先去取得法律顾问的指导。”
而法律顾问们总能替教师们分担压力，“我们总是给他们一些法律建议，或者给出学生的计划及教室的管理技巧。”玛丽亚说，“我们是他们的伙伴，如果学生没有完成家庭作业，没有集中注意力，或者有些学习上的障碍，我们会提供法律辅导。”
法律顾问也会进入到一些论坛，和困难的家长交换意见。玛丽亚说。
学校的老师们经常会和法律顾问讨论学生的情况，这些问题包括如何关心新来的学生，因为他找不到朋友；一个女孩子不吃午餐，因为别人叫她胖子；在体育场上每天都发生大量的争吵，也需要人调停；一个男孩子在位子上坐不住并完不成作业，想要找家长来家长却不来；或者一个学生拒绝到学校来上课。
一个高效的法律顾问的工作能帮助学生更好地社会化、感情化，提高其学业水平，而且还会帮助他们排除风险。
“我们对每个学生负责，或者至少是对有需要的学生负责；我们教一些教室中的指引课程，并分成小组，讨论一些诸如社会化、工作习惯以及如何面对离婚等事宜；我们提供家长工作坊，与家长接触，与有需要的老师一对一地商谈。”玛丽亚说。
帮助家长帮助孩童
一个有经验的法律顾问不仅帮助了教师与学生，而且帮助了家长与他们的孩子。当你需要某人能够帮助孩子们变得更有组织性，并且告诉家长如何才能帮助到他时，法律顾问们会为家长们办工作坊，并给家长提供一些注意事项，问家长们有些什么问题需要表达。
斯查瓦尔博士讲了一个小故事。“有一次，一个家长打电话给校医，因为她关注到她的孩子可能有不好的吃饭习惯。那个校医找到我，我让家长去找法律顾问，然后这位法律顾问就跟家长交换了信息。”
“我们以前也经常提醒家长注意这些问题，然而我们却没有告诉家长如何表达出来。”斯查瓦尔说，“可以通过法律顾问来表达，如何让校长和家长把要表达的东西正确地表达出来是很重要的。”
社区协同教育的方法
1.充分利用社区教育资源，使素质教育由学校走向社区
现代社会的发展速度之快，内容之丰富，是前所未有的。以终身性和开放型为核心思想的大教育是现代社会的要求，也是我国素质教育发展的方向。大教育观的确立，要求学校以开放的态度，把自身融入到社会中去，与社会形成沟通和互动，利用社会资源促进学生个体的社会化和德、智、体、美、劳的全面发展，单凭学校教育的“小气候”是难以奏效的，因此大力发展校外教育已成为素质教育的必然需求。学校应树立大教育资源的观念，不囿于学校所固有的力量，而应将目光投向整个社区，积极的组织开发社区内一切可利用的资源服务于学校工作。
（1）社区内人力资源的开发和利用
青少年的教育仅靠专业教师的力量是远远不够的，社区内各界人士的参与，是对我们学校教育的重要支持。比如，社区内的专家、学者、离退休干部，他们有丰富的知识和经验，又有参与社区活动的时间和热情。可以聘请他们做学生的校外辅导员，成立关心下一代协会小组，而活动内容、时间、活动方式则纳入学校的整体规划，由学校统筹安排，形成校内外资源整合。
（2）社区内物质环境资源的开发和利用
学校教育经常面临着活动场地狭小、内容单一的困难，但社区内的各种文化基础设施的开发和利用便能使这一问题得到解决。这些文化基础设施主要包括图书馆、文化宫、公园、体育场所等。
（3）社区文化资源的开发和利用
在社区文化资源的开发中，最值得关注的是依托社区文化传统资源，培养青少年的乡土情感，从而实现传统文化的传承。“学校是培育儿童社区乡土观念的场所，能促使学生对社区生活具有科学的认识并具有乡土情感”。由于文化资源是一种无形的资源，不像人力资源和物质环境资源那样利用起来容易把握，它的效益也不会很快显现出来，所以在学校对社区资源的利用中往往被忽视。然而，社区文化中的社区价值观念、行为规范、社会习俗等，对全体社区成员有着潜移默化的作用。另一方面，比如社区中拥军优属、尊老爱幼的优良传统，不仅是社区居民的行为规范，也为学校教育创造了良好的、积极的精神文化氛围，是对学生进行思想道德教育最有说服力、最真实可信的素材。
2.发展学校与社区的良好关系，为学校发展创造有利的社区环境
从学校的角度看社区，学校的发展要利用社区的资源，但我们必须认识到，学校在利用社区资源的同时，也要为社区的建设尽一份力。社区环境的好坏直接影响着我们的教育效果，而社区环境的治理不仅依靠学校，还需要公安、工商等部门的积极配合。因此，学校必须与社区进行积极的沟通和互动，建立起良好的互惠互利的关系，获得社区的认可和支持，以形成合力，共同育人。
（1）学校要服务社区
一方面，学校资源要向社区开放！社区在开发和利用社区资源的同时，也应努力实现社区对学校资源的共享，做到互惠互利。比如，学校的图书馆、体育场馆等文化设施可以定期向社区开放，为当地群众的文化、体育和娱乐活动提供方便。学校设施对社区开放会增加学校的工作量，带来管理等方面的诸多不便，但它却给社区居民带来了便利，实现资源的充分利用，有助于学校在社区树立良好形象，增进社区居民对学校的感情，从而优化学校的社区环境。
另一方面，学校要发挥自身的优势，主动协助社区改善社区教育环境。学校有受过专业训练的教师，有各种教育教学资料和设备，有丰富的教育经验，作为传播知识的专门场所，学校应发挥自己的优势，主动协助社区进行社区教育，为满足居民的学习需求尽一份力。这将促进社区对学校教育的认可和支持，同时，居民文化素质的提高，良好的社区文化氛围的形成，是青少年教育所必需的，也是学校谋求自身发展所必需的。学校参与社区教育的形式可以多种多样：比如开设咨询服务站、举行专题讲座、普及科学或人文知识。组织学生举办各种文艺活动以丰富社区居民的文化生活。开展各种义务劳动、举行各种宣传日或宣传周等。通过学生们良好的行为习惯为社区居民树立榜样，促进社区良好风气的形成。
（2）社区参与管理学校
“学校为社会所有、社会所治、社会所享，学校需要社区参与和评估”，学校管理，使社区居民更方便、直接地了解学校的工作和面临的困难，有助于增进社区居民对学校的理解，包括社区对学校和教师的公正评价。同时，因社区和学校的合作而产生的共同利益，也有利于学校从社区获取更多的支持和帮助。社区参与学校管理应主要以间接的建议、监督或评估为主，具体的方式可以有很多种。社区可以参与对学生的培养和教育；参与同学校密切相关的决策的制定；参与对学校工作的监督和成果的评估等。比如，成立家长委员会，就是一种很好地吸收社区居民参与学校管理的方式。
（3）自己的发展同整个社区的发展相结合
在当前的学校和社区关系中，以学校为中心的思想意识仍然根深蒂固。学校以“懂得教育”自居，把社区的参与仅仅看作对学校教育的一种补充，这种情况将严重阻碍学校与社区关系的进一步发展。学校要获得社区的支持，就必须把自己的发展置于社区发展的大背景下，把学校的发展目标与社区建设联系在一起。学校要获得社区的认可和支持，需要学校积极主动地与社区进行沟通，通过各种渠道，让社区了解学校的工作状况、发展目标乃至困难，拉近社区和学校的距离。我们还可以通过教委、家长会、社区工作大会、学校的百年校庆等宣传我校的办学目标、发展规划以及学校取得的教育教学成果，使他们在了解学校的基础上，理解学校、帮助学校。在这里，我们强调的是学校应持的一种积极态度、一种思想意识和未雨绸缪的远见。学校和社区关系的构筑不是一朝一夕的事情，需要学校把对社区的关注纳入到日常的工作中去，变成学校办学思想的一部分。主动出击、积极开发，这是学校立足于社区，为自身发展创造有利环境的关键所在。
3.创建学习型社区
社区是社会的细胞，是社会构成的基本单元，发展社区教育，创建学习型社区是我国迈向学习化社会的重要步骤和根本途径。创建学习型社区不仅仅是一个结果，更是一个发展过程，如何让学校教育向社会教育开放，社会教育向学校教育渗透，家庭、学校、社会三者良性互动是关键所在。其工作的着力点主要有如下方面。第一，努力营造社区内的学习氛围，激发学习意识和学习积极性。第二，充分利用各种资源，培养社区持久发展的能力。第三，拓展社区居民参与社区学习的空间，培育社区教育新的增长点。第四，开展丰富多彩、形式多样的学习培训和文化体育活动。如以下几方面：
（1）开展科普系列活动
每年定期聘请专家、学者以普及科普、健康卫生知识为内容作专题讲座或召开报告会，开展专题科普活动。每季定期推出科普宣传报或科普宣传廊，提高居民群众的科学意识、健康意识。邀请知名高校的资深教授开展投资理财、品牌发展讲座，开展少儿暑期辅导班、社区青少年讲座、独生子女教育论坛、心理咨询、健康养生之道等一系列学习型的各种学习活动，为社区居民提供多层次的学习渠道。
（2）开展文化系列活动
举办社区文化艺术节、文艺汇演、花灯会、书画、艺术、摄影展等健康向上、有益身心的社区文化活动，提高居民素质，陶冶情操，提高生活质量，满足居民精神文化方面的需要。
（3）开展青少年社区实践活动
组织形式多样的青少年社区实践和教育活动，开展读好书、夏令营、灯谜会等活动。开展少先队社区活动，组织中小学生参与建设和服务社区。组织大学生志愿者到街道、居委会担任社区助理，进行社区实践。
4.建立健全的“三位一体”教育网络
建立健全以学校为龙头、家庭为基础、社区为平台的“三位一体”教育网络，使学校教育、家庭教育和社区教育三者实现良性互动，确保成年人的思想道德教育取得良好的成效。
5.建立社区班
学校以社区为单位编班进行管理。社区班不分年级、不分专业，如果是寄宿制学校，同一社区的学校可以安排住在同一宿舍区。管理的主体是学生，班长由民主选举产生，社区班内建立团支部，学校和社区对班级的管理进行双重监督。
6.由学校教师转职为社区教师，促进社区教育
让专业教师进入社区，以增强社区对青少年教育的贴近性和专业性，更好地抓住社区青少年的心理。举办活动更能贴近青少年，对未成年人的教育有很好的促进作用。
社区是对未成年人进行思想道德教育的重要阵地，它一头连着学校，一头连着家庭。挑选优秀的学校教师进入社区担任社区德育教师，利用社区资源开展多种形式的青少年课外教育活动，通过培训家长提高家庭教育质量，使学校德育工作得以拓展和延伸。在学校教育、社区教育和家庭教育之间搭建桥梁，使学校、社区和家庭成为未成年人教育的有机整体。
7.把学校教育社会化与社区文明建设融合起来，全面提升社区育人环境
学校开放教育资源，为支持社区开展各项有益的文体活动提供条件。并通过加强学校教育与新建社区的密切联系，多层面、多角度指导师生用实际行动向社区献爱心，深化德育的内涵。
8.发挥教师在中小学生闲暇教育中的作用
中小学生的闲暇教育（社区教育）与学校教育是相辅相成的，前者是后者的扩展与补充，对中小学生的个性发展、实践技能的培养、创造潜能的开发和交际能力的训练等，都是后者无法替代的。学校教育与闲暇教育是一种协作关系，教师对中小学生的闲暇教育有着不可推卸的指导责任和重大推动作用。
9.重视学校对社区教育的指导与支持作用
首先，学校成立了社区教育工作领导小组，具体负责社区的规划、开发、应用和社区教育工作的部署、实施和操作。
其次，学校对各工作站和校外辅导员的社区教育工作情况实行动态考核，考核成绩每半年通报相关单位。每年年终进行一次综合考核，召开一次社区教育工作表彰会和社区教育工作交流会，以推动和促进社区教育工作的开展。
10.家庭和社区共同引导业余文化生活
家长要重视用美的观点指导家庭的业余文化生活，克服拜金主义、享乐主义的影响，避免在日常生活中唯利是图，或工作之外沉醉于麻将等各种低级业余生活之中。家长应在业余时间同孩子一起走向大自然，欣赏自然风光，阅读文学作品，参加社区活动，用格调高雅、健康向上的活动内容启迪孩子美的心灵和行为。
社区也应开展相应的活动来丰富孩子的业余生活。
11.社区与家长共同帮助孩子过滤大众传媒负效应
社区通过地区的有线电视台等进行过滤信息的指导，开展指导活动，尽力克服大众媒体传播带来的负效应。高素质的家庭成员组合无疑处于正确处理信息的教育地位，应该有较强的教育意识。
12.因地制宜开展社区实践主题活动
13.聘请典型人物来对家庭进行教育
从社区中聘请革命老干部、英雄伤残军人、老教师、现役军人、各条战线的劳模和优秀分子等具有典型事迹的典型人物担任社区辅导员，定期为家长和孩子进行爱国主义、集体主义和顽强拼搏、无私奉献等方面的教育。
将社区内众多热心青少年教育的志士仁人、社会贤达和许多有知识、有技术的能工巧匠，还有各条战线先进的英雄模范人物，如老红军、老干部，都分别组织起来，明确各自在社区内承担的教育任务。他们中有的承担一定的社区成人教育，有的承担校外德育指导，有的承担学生课余兴趣指导，充分发挥每个人的特长。在一体化教育中发挥作用。如临汾教育小区的“周末学校”、“假日文化夜市”，又如彭浦街道的心理健康指导站，虹口区凉城小区的老干部讲师团，都是依靠社区的人力资源开展的教育活动。
14.开办家长学校
要将家庭教育融于社区教育，在社区开办家长学校。学校辅导员、社区工作者、家长在家长学校里通过举办培训班、论坛，相互学习、交流、沟通，统一思想认识，形成合力，各负其责，从而对学生的全面培养教育起到事半功倍的效果。
15.利用网络进行社区与家庭的协同
随着以计算机和网络技术的发展为代表的信息时代的到来，社区学习网络、因特网上的社区学院（校）等越来越具有发展潜力。
随着科学技术和经济的迅猛发展，城市信息化建设和教育信息化取得了显著的成果。我国一些较为发达的城市中的社区已经接入宽带网，远程医疗、远程学习、网上购物、网上交友等逐步由概念成为现实，已经具备了网络教育的条件。美国网上社区教育的经验为我国社区教育的发展提供了新的思路、方法和手段。虽然国情不同，教育体制、教育工作者面临的问题也不尽相同，但这完全不妨碍有效借鉴别国的成功经验。通过分析总结网上社区学习的经验，我们看出，社区教育一般都可以通过传统课堂教学和网上学习两种方式，这两种方式互为补充，以适应不同的人群和不同的课程内容。
