解放思想是党的思想路线的本质要求，是在马克思主义指导下研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大思想武器。回顾改革开放以来党的奋斗历程和工会工作的发展，我们在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都离不开解放思想。解放思想是一个永无止境的历史过程。当前，我们发展面临的机遇前所未有，挑战也前所未有。只有继续解放思想，才能科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇和新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势和新任务，正确制定适应时代要求和人民愿望的方针政策，奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。
改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力
改革开放是党在新的时代条件下带领全国人民进行的新的伟大革命。从这个意义上讲，改革也可以说是革命性的变革。即在坚持社会主义基本制度前提下，自觉调整生产关系和上层建筑的各个方面和环节，以适应初级阶段生产力发展水平和实现现代化的历史要求。通过深化改革，解决体制转变中的深层次矛盾和关键问题；通过扩大开放，吸收和借鉴世界各国的先进技术和管理经验。改革开放30年来的历史经验证明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是实现中国工会开拓前进的必由之路。
维护职工合法权益
全总十四届二次执委会议站在历史的高度，根据我国改革开放正处在关键时期工会工作面临的新形势，提出了“组织起来、切实维权”的工会工作方针，深刻指出了社会主义市场经济条件下工会工作的特点和规律。坚持这一方针，就要把职工群众最广泛地组织到工会中来，把工会组织的活力最充分地激发出来，把广大职工更加紧密地团结在党的周围，用共同理想凝聚职工、用伟大事业激励职工，最大限度地调动和发挥广大职工投身改革和建设事业的巨大热情和创造活力。坚持这一方针，就要全面履行工会的各项社会职能，突出维护职工群众合法权益的基本职责，把维护职工合法权益贯穿于推动改革、促进发展、积极参与、大力帮扶的全过程，把职工群众的利益实现好、维护好、发展好，从而为社会主义现代化建设努力奋斗。
7.团结动员广大职工为推动科学发展作出贡献
胡锦涛总书记在同全国总工会十五届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时强调，我国工人阶级要成为继续解放思想、锐意改革开放的时代先锋，要成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模，要求工会更好地团结动员全国广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。中国工会十五大报告指出，要把实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求落到实处，关键是要深入落实科学发展观，团结动员广大职工充分发挥主力军作用，为推动科学发展作贡献。夺取全面建设小康社会新胜利，是包括广大职工在内的全国人民的根本任务。推动全心全意依靠工人阶级方针的贯彻落实，充分发挥工人阶级主力军作用，不断为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出新贡献，是坚持走中国特色社会主义工会发展道路，建设中国特色社会主义工会的根本要求。
（1）扎实推进劳动竞赛，充分发挥广大职工在推动科学发展中的主力军作用。劳动竞赛是调动职工积极性创造性的重要载体，是工会工作的重要内容，是工会服务于党和国家工作大局的重要手段。2006年，为推动国家“十一五”规划实施，全国总工会作出了在全国职工中广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”竞赛活动的决定。经过几年的实践发展，这一活动在全国普遍开展，得到了社会各方面的广泛认可，不仅成为广大职工施展才干、建功立业的平台，更成为工会服务职工、服务全局的工作品牌。
2007年，在总结各地开展劳动竞赛和创建“工人先锋号”活动经验的基础上，全国总工会提出了深入开展创建“工人先锋号”活动的实施意见。以创一流工作、一流服务、一流业绩、一流团队为主要内容的创建“工人先锋号”活动，在全国各行各业蓬勃兴起，成为引领职工发扬工人阶级优良传统，发挥工人阶级主力军作用，推动社会主义和谐社会建设的旗帜；成为引导职工立足本职、爱岗敬业、刻苦学习、忘我工作、不断进取、甘于奉献的载体；成为全国统一、长期坚持、职工认可、影响广泛的劳动竞赛活动品牌。
按照工会十五大提出的以创建“工人先锋号”为主要载体，深入开展“当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康”活动的要求，各级工会要适应新形势、研究新情况、总结新经验，不断深化竞赛主题、丰富活动内容、创新载体机制，使竞赛活动取得扎扎实实的成效。深化竞赛主题，就是要紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，突出提高自主创新能力，建设创新型国家；加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力等主题开展竞赛活动。
在竞赛领域上，适应产业结构、所有制结构调整的新情况和科学发展的新要求，无论公有制企业还是非公有制企业，无论传统产业还是新兴产业，无论企业单位还是事业单位都要全面开展竞赛，进一步扩大竞赛活动的覆盖面，使更多的职工和单位参加到竞赛活动中来。在竞赛方式上，适应企业所有制形式、组织形式、经营方式、用工方式、分配方式多样化的要求，在抓基层打基础上下工夫，以开发职工创造活力为重点，开展灵活多样、各具特色的竞赛活动。在竞赛机制上，完善组织领导机构，建立劳动竞赛委员会，明确各自职责，形成党政工齐抓共管的格局；完善考核管理机制，制订计划目标，建立工作制度，加强检查、评比和考核；完善奖励激励机制，把市场经济的竞争机制、利益原则和劳动竞赛的激励机制、奉献精神有机结合起来，通过公正合理的奖励措施，保护好广大职工的经济利益，调动好广大职工的参赛热情和积极性，保证竞赛活动持续健康发展。
重点工程是推动我国经济快速发展的强大动力。重点工程建设具有建设周期长、施工难度大、科技含量高。参建队伍多的特点，工程管理普遍实行项目法人负责制。招标投标制、施工监理制以及合同制，参建各方之间没有行政隶属关系。从1997年开始，全国总工会先后在三峡工程、青藏铁路工程、杭州湾大桥工程、北京奥运工程、上海世博会工程、金沙江水电工程等重点工程建设中组织开展劳动竞赛。通过劳动竞赛这一纽带把参建各方紧密地凝聚在一起，有力地调动了各参建单位和职工的积极性，形成了你追我赶、互相帮助、共同提高的氛围，推动了工程建设优质高效顺利地进行。重点工程建设劳动竞赛，作为市场经济条件下劳动竞赛形式的新发展，已成为重点工程建设中不可缺少的重要内容，得到了各级领导和参建单位的高度赞誉和重视。目前，各地、各行业的重点工程劳动竞赛，正在如火如荼地开展。全国总工会还将在京沪高速铁路建设、曹妃甸开发区建设。西气东输二期工程建设和汉川地震灾区恢复重建中继续组织开展劳动竞赛。重点工程劳动竞赛要注意把握几个环节：一是突出竞赛主题。从尊重职工主体地位和首创精神出发，充分体现知识含量和科技含量，引导职工立足本职岗位、创造一流业绩。二是明确竞赛目标。紧紧围绕实现工程建设优质、安全、高效的目标开展竞赛，着眼于通过竞赛促进“工程出精品、队伍出精英、竞赛出精神”。三是把握竞赛重点。以科学发展观为指导，紧紧围绕工程建设的重点、难点问题和关键环节，着力在科技创新、节能降耗、质量管理、安全生产、进度推进和生态环保等方面，充分发挥竞赛的激励推动作用。四是创新竞赛载体、机制。坚持从实际出发，特别是针对农民工多的特点，开展内容实在、载体新颖、形式多样。富有特色的竞赛活动。要建立完善竞赛领导机制、管理机制和激励机制，使劳动竞赛与工程管理紧密结合，真正把竞赛做深、做细、做实。
（2）深入开展“我为节能减排作贡献”活动，推动经济社会又好又快发展。节约资源和保护环境是我国基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。实现国民经济又好又快发展，关键是要坚持节约发展、清洁发展、安全发展。党的十七大要求，把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，落实到每个单位、每个家庭。广大职工和各级工会组织在能源资源节约和生态文明建设中具有义不容辞的责任。“我为节能减排作贡献”活动，是工会贯彻落实科学发展观、推动国民经济又好又快发展的具体举措，是落实党的全心全意依靠工人阶级方针、充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求，是建设中国特色社会主义工会、深化职工建功立业活动的具体体现。
各级工会要从推动科学发展、促进共建共享和谐社会的高度，充分认识开展“我为节能减排作贡献”活动的重要性和必要性，着重抓好几项工作：
①是加大思想教育力度，不断增强职工节约能源资源、保护生态环境意识。大力开展节能减排形势和任务教育，全方位宣传和普及节能减排知识，把节约能源资源、保护生态环境的压力和动力传递到每一个职工身上，引导广大职工树立能源资源忧患意识、危机意识、节约意识和生态文明保护意识，自觉从节约一滴水、一张纸、一度电做起，养成节约型生产方式和消费方式，使节能环保成为职工的共识和行动。
②是针对薄弱环节，发动职工参与节能环保行动。不断强化职工的主人翁意识和工作责任感，围绕节能环保，广泛开展合理化建议和小革新、小发明、小设计、小创新、小窍门等“五小”活动，自觉加强对设备的维护、保养与管理，主动查找工作岗位上不符合节能环保要求的环节，有针对性地提出改进措施与要求，进一步挖掘潜力，从工艺流程、实际操作等方面提高能源资源综合利用率、杜绝浪费、减少排放。
③是围绕节能环保目标，组织开展达标竞赛活动。在电力、钢铁、有色、建材、石油加工、化工、交通运输、造纸、纺织等重点耗能和污染行业，大力开展以国际、国内先进水平为目标的达标竞赛活动，提高节能环保水平，并不断总结经验，把竞赛活动引向深入。
④是普及节能环保知识，总结推广节能环保先进经验。通过开展知识竞赛、咨询讲座、技术培训、技术比武等活动，帮助职工提高技术水平、掌握节能环保方法，推广节能环保新技术、新工艺、新材料、新设备和新产品，推动企业尽快淘汰落后产品和产能。评选职工节能环保典型，发挥典型的示范引领作用。把节能环保指标作为评先创优的重要内容，大力表彰和选树先进典型，宣传优秀事迹，努力营造人人节能环保的社会氛围。
发挥职工监督作用，是动员全社会力量参与节能减排的重要举措，对于推动节能减排活动具有重要意义。2008年，全国总工会和国家发展改革委联合发出了《关于设立职工节能减排义务监督员的通知》。目前，全国各主要城市普遍建立了职工节能减排义务监督员，在节能减排中发挥了重要作用。今后要在企业普遍建立职工节能减排义务监督员的基础上，向车间、班组延伸，逐步形成企业有义务监督员队伍、车间有义务监督员小组、班组有义务监督员的格局。要加强职工节能减排义务监督员队伍建设，搞好义务监督员的专业知识和业务能力培训，力争在两年内对义务监督员普遍轮训一遍。地级市总工会要成立职工节能减排义务监督员管理工作办公室，完善义务监督员制度，建立义务监督员档案，加强义务监督员管理，制定义务监督员实施细则，明确义务监督员职责，并积极为义务监督员开展工作创造条件，依法维护好他们的合法权益。要把开展节能减排与企业民主管理工作相结合，将其纳入职代会审议的重要内容，切实加强群众监督，发动广大职工挖掘潜力、堵塞漏洞，做到群防群治。
（3）努力提高职工技术创新能力，进一步发展工人阶级先进性。党的十七大把提高自主创新能力，建设创新型国家，作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键。这是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策，是提升我国国际竞争力和企业核心竞争力。促进经济增长方式转变、支撑我国经济长期平稳较快发展的重要途径和保证。自主创新的重要环节是技术创新。企业是技术的重要创造者、使用者和推广者。企业的技术创新能力，既是企业发展的强大动力，也是提升国家竞争力的有利保证。职工是企业的主体。职工中蕴藏着无穷的智慧和创造活力。增强自主创新能力，不仅需要大量科学家和工程技术人员，也需要大批掌握先进技术的高素质工人。任何一项研究发明要转化为现实生产力，离不开从事生产劳动的普通工人。职工技术创新能力增强了，工人阶级先进性就能得以进一步体现，建设创新型国家目标的实现才有根本保障。
全国总工会自2006年起与科技部、国务院国资委联合开展了创新型企业试点工作，将群众性技术创新活动的开展作为创新型企业的一条评价标准。目前，在全国已命名了93家创新型企业。各级工会要加大群众性技术创新活动的力度，增强企业自主创新能力，积极推进创新型企业建设。开展群众性技术创新型活动，提高职工技术创新能力，必须提高职工的技术素质。提高职工技术素质，既有利于推进企业经济发展，也有利于增强职工在市场经济条件下的生存能力、竞争能力和发展能力，是维护职工权益的本质要求。
技能培训、技能比武、技术创新、技术晋级“四位一体”，是各地工会多年总结出的有利于技术工人快速成才的工作模式。技术培训的结果通过技能比武和技术创新活动显现出来，实践能力的增强使技术等级得以进一步晋升。几乎涵盖了传统产业、高新技术产业、现代服务业的方方面面的职业技能大赛，使一大批技术尖子通过技能比赛得到破格晋升。普遍开展职工技术创新成果评比表彰活动，重奖一线普通职工的技术创新成果，并授予主要完成人全国五一劳动奖章，推荐参加国家科学技术进步奖评选，先后有四位技术工人登上国家科技进步奖领奖台。要继续认真总结、大力推广这一好的做法和经验。
