2.高度重视党的执政能力建设，是我党面对纷纭变幻的国际形势所做出的重大战略决策。目前，和平与发展成为世界发展的主题，但是整个世界仍不安宁，强权政治、霸权主义、恐怖主义极大地影响着世界的安全。具体而言：
第一，美国目前正在进行新一轮的战略扩张，企图谋求长期的世界霸权。尤其是西方某些国家的“单边主义”和“新干涉主义”给世界和平带来威胁。
第二，西方国家对我实施“分化”、“西化”的图谋没有改变，社会主义与资本主义在意识形态领域的较量将长期存在。
第三，南北矛盾日益凸显。现存的国际经济秩序是以发达资本主义国家为主建立的，其特点是不公正、不合理、不平等。在这样的经济秩序下，发达国家凭借其经济科技优势，掠夺发展中国家，控制发展中国家，使南北之间的差距不断扩大，众多发展中国家负债累累，贸易条件恶化，资金严重短缺，经济发展停滞，南北矛盾日益凸显。
第四，随着经济全球化的迅猛发展，整个世界市场的竞争空前加剧。目前世界经济一方面表现为分工越来越细，愈加专业化；另一方面表现为资本的空前集中，使世界经济更加连为一体，任何民族、任何国家企图取得民族经济的发展，离开世界市场将成为空谈。因此，各国必须以积极谨慎的态度参与世界分工、参与世界竞争。这些竞争包括市场的竞争、人才的竞争、资源的竞争。必须强调指出的是，目前世界各国在经济方面的竞争空前的激烈，由此而引发的各种矛盾纠纷已经超过以往任何时候，影响到整个世界的安宁。
综合上述因素，就要求我们党必须与时俱进，以宽广的眼光观察和审视世界，切实加强执政能力建设，增强驾驭复杂国际环境的能力，在激烈的国际竞争中，在纷纭变幻的国际环境中，从容应对、趋利避害，为中华民族的复兴大业、为世界和平与发展做出重大贡献。
3.加强党的执政能力建设是全面推进党的新的伟大工程的迫切要求。******同志曾将“党的建设”称之为“伟大的工程”。党的十四届四中全会明确指出：在新的历史时期，要全面加强党的建设，并将其称为“新的伟大工程”，其主要目标是：把中国共产党建设成为用马克思列宁主义武装起来的，在政治上、思想上完全巩固的，能够团结和带领全国各族人民把中国特色社会主义伟大事业全面推向新世纪的马克思主义政党。近几年来，江****同志提出了用“三个代表”重要思想建设党。党的十六届四中全会又明确必须切实加强党的执政能力建设等等。所有这一切，一方面是我们党对马克思主义建党学说的继承与发展；另一方面也促进了党的建设。改革开放以来，党的建设所取得的举世瞩目的成就充分证明了这一点。但是，我们必须清醒地看到，目前党的建设尤其是执政能力建设方面，还存在诸多不容忽视的问题。如：党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善；党员、干部的素质和能力与社会主义市场经济的要求还不适应；某些地方、某些机关还存在着比较严重的腐败现象；基层组织建设亟待加强等等。因此，面对新的形势、新的任务，必须加强党的执政能力建设。
总之，加强党的执政能力建设是巩固党的执政地位、开创中国特色社会主义事业新局面的重大战略决策，关系中华民族的前途命运，关系党的生死存亡，关系国家的长治久安，关系社会主义现代化事业的兴衰成败。必须深刻认识到，加强党的执政能力建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
第二节提高党的执政能力建设必须〖1*4/5〗重视高校党建工作党的十六届四中全会通过的《决定》是新时期加强党的执政能力建设的纲领性文件。这一决定对于巩固中国共产党的执政地位是极其重要的。而高等学校是文明的摇篮，是创造物质文明、精神文明、培养优秀人才的基地和高地。高等教育的发展对于现代化建设起着基础性、先导性、全局性的作用。作为培养社会主义事业建设者和接班人的重要基地，肩负着培养未来建设精英和栋梁重任的高校，党建工作的好与坏，就必然会对加强党的执政能力建设产生深远的影响。
一、围绕党的执政能力建设，加强高校党建工作的必要性
首先，对高校来说，加强党建工作，是正确应对当前教育领域面临的各种严峻挑战，顺利完成肩负的历史使命的现实需要。新世纪我国高等教育已进入大众化教育阶段，高校面临着国际经济全球化、世界政治多极化、科技发展日新月异、综合国力竞争日趋激烈的挑战；面临着社会主义市场经济和改革开放深入发展，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷的挑战；面临着全面建设小康社会，为现代化建设培养大批拔尖新型人才，实现中华民族伟大复兴的挑战；面临着高等教育国际化，培养具有国际竞争力的新型人才的挑战；面临着不断革新教育体制，建立适应中国社会发展的中国特色的高等教育新体制的挑战。切实加强高校党的建设，是我们积极应对各种挑战的现实需要。
其次，加强高校党的建设是高校党组织面对我国目前教育现状，实施“科教兴国”、“人才强国”战略的客观需要。我国劳动力素质整体不高，科学水平落后，根源在教育的落后。我国要把人口大国变为人才强国，把人力资源大国变为人力资本强国，必须走“科教兴国”、“人才强国”之路；必须靠发展教育，尤其要靠大力发展各种类型、各种层次的高等教育，尽快培养我国急需的高素质、高层次、高技能、复合型、创新型人才，为我国全面建设小康社会和实现社会主义现代化提供强有力的人才支持和智力支持。当前世界竞争的实质是综合国力的竞争，必须培养和造就大批具有国际竞争力的优秀人才，这是党的执政能力在高校中的客观要求和具体体现。高校党的建设必须牢牢地把握住人才培养这一根本任务，树立科学全面的人才观念，加大教育革新力度，积极引进人才，培养人才，造就人才。人才是立校的根本，人才是强校的关键。加强高校党的建设，根本就是要加强党在人才吸引、人才培养、人才使用方面的能力建设，充分调动人的积极因素，激发各类人才的创造活动，为学校发展做贡献。
第三，加强高校党的建设是办让人民满意教育的实际要求。民族振兴，教育为本。各高校党委要实现党对教育提出的历史性任务，构建中国特色社会主义现代化教育体系，就必须深入学习、认真贯彻“三个代表”重要思想，以对人民群众极端的热情和对工作极端负责的精神，深化教育改革，加快教育发展，推进教育创新，努力办好让人民满意的教育，而这正是党和人民对高校党的执政能力建设提出的实际要求。办好让人民满意的教育是我们加强高校执政能力建设的宗旨和最后的归宿。我们党是代表最广大人民根本利益的党，我们的教育是代表人民利益、反映人民意愿、顺应人民要求的教育。加强高校党的执政能力建设必须牢牢把住人民满意的教育这一根本宗旨，端正办学思想，提升教育理念，扩大教育规模，加大教育投入，提高教育质量，加强一流大学和高水平大学建设，实现全国高等教育持续、快速、健康发展，让更多人享有接受更好教育的机会，把更多的人培育成适合现代社会发展需要的新人。
二、目前高校党建工作需要解决的主要问题
目前高校党建工作需要解决的是以下三个主要问题：
一是如何更好地发挥党委在学校发展中的核心领导作用，推进学校决策的科学化和民主化。高等教育法规定，高等学校实行党委领导下的校长负责制，党委在高校起着核心领导作用。因此，高校党委必须从战略高度，对事关学校改革发展稳定的全局性、前瞻性和战略性等重大问题进行研究和决策，引领高校的改革与发展。在高校，改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化，是坚持党的领导、推进社会主义民主政治建设的重要环节。与这样的要求相比，目前有些高校领导班子的思想政治素质与领导能力还存在一定差距。如讨论具体问题多，宏观战略思考少；工作方法和作风还需探索等等。高校传统的决策机制也逐渐暴露出一些缺陷，主要表现在：有的高校决策过程缺乏民主参与，师生参与民主管理和监督的渠道不够畅通，学校学术委员会和教代会因缺乏具体的制度保证难以真正参与民主管理；有的高校对重大问题的决策缺乏科学论证和必要的监督制约。这些都在一定程度上影响了决策的质量和高校党委领导作用的发挥。
二是如何更好地发挥党的基层组织的作用，促进高等教育改革与发展。《决定》强调，要加强和改进党的基层组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者。高校党组织作为党的基层组织的重要组成部分，是我们党执政的重要组织基础。把党的路线方针政策贯彻落实到高校，说到底要靠高校党组织发挥作用。但是，目前高校党的基层组织建设还存在一些问题，最突出的是学校的各项改革如何与加强党的基层组织建设有机结合起来。高校在人事、津贴等方面进行改革，关乎教职工的切身利益，是推进学校发展的必然选择。但在这个过程中党组织建设有边缘化的倾向，党支部活动缺乏动力。围绕教学科研任务开展基层党建工作的办法不多；基层组织活动单一，缺乏创新意识，吸引力和感染力不强；对如何积极稳妥地在学生和青年教师中发展党员，缺乏有效的制度保证；党务政工干部队伍建设的激励机制和政策措施不完善。总之，在推进高校改革的过程中如何发挥基层党组织的作用，如何加强党建工作，面临许多新的挑战。
三是如何把传授知识与加强大学生思想政治教育更好地统一起来。学生党建工作是高校党建工作的重要方面。而加强大学生的思想政治教育则是学生党建工作的灵魂。高校是国际风云、社会变革、政治思想、学术思潮等信息密集的地方，既是发展科学技术文化的重要园地，也是西方敌对势力对我国进行思想文化渗透的重点领域。社会思想文化的多样性和复杂性，互联网、手机短信等新兴传播手段的快速发展，使高校成为各种思潮、价值观念和道德观念激烈交锋的阵地。受一些腐朽和错误思想的影响，一些大学生在理想信念、价值取向、社会责任感等方面产生一些模糊认识，而大学生思想政治教育却存在着手段单一、创新不够、效果不佳等现象。如何拓展思想道德教育的内涵、引导大学生遵循体现时代要求的道德规范，如何把教书和育人有机统一起来、在传授科学文化知识的同时搞好思想政治教育，如何在学生交费上学和自主择业的情况下引导学生树立正确的人生观和价值观，这些都是大学生思想政治教育和党建工作面临的新的课题。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，加强和改进大学生思想政治教育，已经成为一项极为紧迫的重要任务。
三、围绕加强党的执政能力建设，进一步加强高校党建工作
1.加强高校领导班子的思想理论建设，提高驾驭高校改革与发展的能力
十六届四中全会强调，提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力。在高等学校，党的领导首先体现在领导学校的改革和发展上。这就要求高校党委要搞好理论学习，坚持以“三个代表”重要思想统领各项工作，善于把握和处理事关全局的重大问题，制定符合实际的发展战略。首先，要科学分析判断形势，既要看到面临的良好机遇和有利条件，坚定做好工作的信心；又要清醒地看到差距和不足，增强忧患意识和危机意识，以强烈的责任感去谋划发展，促进发展。其次，党委的领导应善于进行战略思考，既要深入了解中国国情和高等教育的现状，又要把握世界高等教育发展的特征和走向，把学校发展放在国际大背景中加以谋划，用全球的眼光考虑制约学校发展的资金、人才、技术、管理等问题，善于整合校内校外、国内国外各种资源，实现教育资源互补，提高办学质量和效益。第三，坚持创新思维，树立符合时代要求的办学理念，为大学的发展注入新的活力，赢得更大的发展空间。对涉及学校长远发展的重大问题，如进行学科战略性调整、改革人才培养模式、建设高水平师资队伍、建立高效的管理机制等，都要通过体制创新加以解决。
2.坚持科学、民主决策，推进高校民主政治建设
