在此之前，集会的村民已经全部撤离，推举出的村民代表被安置在县政府西会议室，由信访局和相关部门领导接待谈话，开始由县长周志国主持，于书记主持结束了向张会长的汇报后，即刻决定了这次会议。接到通知后，周县长、黄俊副县长和相关部门的一把手，才转移到这个会议室。因为会议与这次事件相关，对此村民代表们表示理解，主动提出回去等待结果，因此，聚会示威的上访事件也就基本上暂时平息了。
会议首先由县公安局局长袁正军发言，他对这次突发事件的性质进行了定性，他说：“举行集会，不经集会所在地的市、县公安局或城市公安分局批准，属于非法集会。皇迷镇下属三个村子的部分村民在没有县公安局批准的情况下，有七十六人聚集围堵县政府，严重违犯了《中华人民共和国集会游行示威法》。根据该法第二十七条第一款规定：未依照法律规定申请或者未获许可举行集会，不听制止的，人民警察现场负责人有权命令解散；拒不解散的，人民警察现场负责人有权依照国家有关规定决定采取必要手段强行驱散，并对拒不服从的人员强行带离现场或者立即予以拘留。当然，今天上午的群体性集会事件并没有恶化，事件发生的时候，我们接到县政府的通知，是在十五分钟之内赶到现场的。在周县长迅速、及时、有礼有节的劝导下，示威群众迅速撤离了，没有造成更为严重的后果。为了稳定群众情绪，我们没有采取强制措施，平安疏散了集会上访的村民。但是，这是一起严重的非法集会事件，对组织、煽动、策划这次非法集会的带头闹事者，必须予以严厉打击和惩处，下一步究竟该如何工作，我们县公安局听从县委县政府的安排和部署。”
蝎子沟、石窝、首岭三个村子的七十六名村民，趁今天的四月二十三日县城过传统庙会之机，突然聚集在县政府大门口打出横幅标语示威请愿，显然是有组织有计划的，为什么事先没有一点迹象？这三个村子隶属皇迷镇，镇领导和这些村干部难道一点也不知情吗？就没有察觉到一点蛛丝马迹？为什么不向县委县政府汇报有可能引起的集会隐患？
