咸丰五年五月九日，《广州条约》已是签订了四个多月，包令.麦莲和葛罗答应全力帮助李士稷建设一座兵工厂的设备和技术人员终于来到了广州，李士稷筹备多时的兵工厂终于要开土动工了，在这些设备和技术人员通过黄浦江到达广州时，李士稷亲自带着侍卫营来到广州城城外迎接。
但让李士稷意外的是，包令居然也随着这批设备和技术人员来到广州，李士稷看着满面春风的包令，知道《广州条约》肯定让包令得到了英国国内的赞赏，甚至还有李士稷所不知的封赏，要知道之前两广总督叶名琛对于和英国谈判都是躲闪拒绝，偏偏英国又陷入和沙俄的战争泥潭中，拿叶名琛还真没办法，而如今包令不费一兵一卒，通过谈判桌便进一步打开了中国的市场，虽然如今只是打开广东一个省份的市场，但这毕竟是个好的开始。
李士稷猜的不错，《广州条约》的签订，让如今陷入与沙俄战争中的英国看到了希望，包令也因此受到了英国维多利亚女王的赞赏，这让包令更加期待与李士稷的合作吗，因此包令对于李士稷要办的兵工厂是非常的上心，其实包令心中也明白李士稷在强大之后，肯定不会有这么好说话，虽然包令对于以后的李士稷很是不放心，但包令对于中国现今的局势更是乐观。
在包令看来，中国如今可以说是三足鼎立，红巾军太平天国和清政府如今已是陷入了僵持阶段，短时间内是分不出胜负的，清政府仍是三者中最强大的，占据着中国大片的土地，拥有最多的人力物力，但红巾军和太平天国却占据这中国最富裕繁荣的地方，所以包令也不知道最终是鹿死谁手，但包令知道，红巾军和自己合作的时日肯定不会短。
李士稷看着身穿燕尾服，一身绅士打扮的包令微笑着向自己走来，也是大笑着快步走向包令，给了包令一个英式的拥抱礼，包令见此心中一惊，没想到这越王今日如此开明，实在是一点也不像包令所认知的中国官员，李士稷放开包令后说道，“想不到小小兵工厂的设备，竟然让包令总督亲自押送，这让本王真是意外啊“。
包令听此微笑道;“越王是我们大英帝国的好朋友，好朋友的东西，我们大英帝国当然要谨慎了“，说罢包令又指了指身后的设备道；”越王想要建一个完善的兵工厂，就要由冶铁厂.火药厂和枪炮厂组成，而这些设备，都是由我英国政府出面，以低的不能再低的价格买给越王您“。
李士稷听此也是笑道；”英国政府的好意，本王都牢记在心中，只是包令总督今日亲自来这，怕不止是为了与本王交接这批兵工厂的设备吧“。
包令听此又是微微一笑;“越王真是快人快语，我今日前来，的确有一事想要请教越王“，包令总督有什么疑问尽管问便是，本王一定知无不答”。
包令听此才正色问道;“数月前我与越王商议《广州条约》之时，越王曾放出豪言说今年之内，必定会再次拿下一个省，不知越王是打算西进广西，还是北上福建“。
李士稷听此眯了眯眼睛，然后对包令道；“这都是我红巾军的军事机密，包令总督未免太随意了”，包令听此笑了笑：“实在不好意思越王，我的确不该这么随意的打听越王的军事机密，但我个人觉的越王应该北上福建，福建有着漫长的海岸线，这是越王和我大英帝国合作的基础”。
李士稷听此一阵沉默不语后说道；“包令总督的意见我会考虑的，只是本王要是攻下福建，包令总督打算拿什么来和本王合作，包令总督总不会让本王白白的开放福建与贵国通商吧“。
包令听此也是一阵沉默后道；“若是越王真能攻下福建，在允许《广州条约》适用于福建，并承若越王能在取代清政府后，向我大英帝国开放中国全境，我可以尽全力说服我大英帝国内阁大臣，让我大英帝国大力支持越王统一中国”。
李士稷听此瞳孔猛的一缩，随后又是说道;“这恐怕只是包令总督的一厢情愿吧，谁又知道包令总督有多大的把握说服贵国的内阁大臣呢“。
包令听此微笑道；“若是我说服了我国的内阁大臣，越王你又能否将你的承若写入条约之中”，李士稷听此回道，包令总督若是真有这本事，本王就是答应又有何妨。包令听此满意的点了点头道；“那我便在香港等候越王大胜的消息了，李士稷听此点头回应”。
李士稷在接收这批兵工厂的设备和技术人员后，马上马不停蹄的奔向早在佛山选好的厂址，李士稷没将兵工厂设在广州城，自然是害怕将来与洋人闹翻后，打起仗来，兵工厂会被洋人的舰炮给摧毁了，李士稷如今可还没有与能英法对抗的舰队，海军建设的花费也不是李士稷现在能承担的。
佛山位于广州城西南不远处，而且得益以广州比较繁荣的商品经济，佛山的手工业也是非常发达，自从李士稷颁布《南越王商法》后，佛山的手工业和广州城的商品经济，那是更加繁荣，珠江三角洲这样的地利，注定会造就广州城的繁荣。
但让李士稷选择佛山的另一个重要原因，就是佛山的冶铁的手工者的数量和冶铁的技术在如今的中国那是首屈一指，李士稷想要造出性能优良的枪炮，那就要有一定的近现代化冶铁技术，而佛山虽然没有这样的基础，但佛山原本冶铁工艺的基础加上李士稷引进的西方近现代化技术，李士稷有信心在佛山打造出一个近现代化的钢铁生产工厂。
佛山这座兵工厂由冶铁厂.火药厂和枪炮厂组成，李士稷为了南越王府的财政压力，再次向红巾军境内的商人募资，虽然红巾军自起事以来，就以重视工商闻名，李士稷在允许士绅可以直接到南越王府找自己告发贪官污吏同时，更是也允许了商人有同样的权利，但就是李士稷这么的表明自己的态度，如今中国的商人还是很少敢胆大的投资李士稷的兵工厂，这让李士稷心中很是郁闷。
李士稷被逼无奈，只得再次邀请依附于红巾军，不知壮大了多少的崔成富投资兵工厂，本来李士稷还想邀请原广东十三行的商人投资兵工厂的，要知道那些商人垄断了一百多年中外贸易，难以想象他们富裕道什么程度，可自第一次y**战争后，广东十三行的垄断地位便被打破了，广东十三行也因此慢慢走向了衰弱，而他们一百多年累积下来的财富，也在清政府一点点，一次次的压榨中慢慢缩水，吓得这些商人许多只好移居海外了。
虽然这些商人大多移居海外，但李士稷还是可以通过他们在广州的产业联系到他们，可即使李士稷一系列的政策表面了他不同清政府对待商人态度，也没能这些身受清政府压迫的商人鼓起勇气接受李士稷的邀请，李士稷见强求不到，只好由南越王府的府库出资四十万两，崔成富出资十万两，李家林家又共同出资十万两，一共集资六十万两，四方以投资的金额占据各自的股份。
这又是一个官商合营的企业，这是李士稷也是如今中国的无奈，中国国内的商人不是没有银钱投资，而是不敢投资，很多商人在挣得钱财之后，便向地主阶级转变，两千多年的封建制度影响太过深远了。
李士稷也是知道了，如今想要发展近现代化工业，只能由政府牵头，中国如今社会的各个阶层，根本没有发展近现代化工业的意识，只有等到李士稷让他们看到发展近现代化工业的好处，中国社会才会诞生发展近现代化工业的意示。
兵工厂的日常经营管理，李士稷都是交给崔成富和李家林家派来的人，再加上李士稷高价请来的英国经营管理顾问从旁协助，红巾军政权不参与兵工厂的经营管理，只负责和监督和年后分红。
这六十万资金，大多购买了冶铁设备和生产弹药炮弹的设备，生产火枪火炮的设备李士稷买的很少，若是投入生产的话，一个月只能生产两百来支步枪和三四门火炮，但这些步枪和火炮都是如今最先进的后装线膛步枪和后装线膛炮，李士稷没有大肆购买火枪火炮的生产设备，主要是这些先进的武器消耗弹药也多，李士稷现在的实力，还养不起这样的一支军队。
李士稷只能先行打下佛山这座兵工厂生产这样先进武器的基础，等到李士稷有了一定的经济实力，就可直接扩大兵工厂的生产能力，让红巾军装备最先进的武器。
负责管理兵工厂的是崔成富的长子崔齐海，崔齐海如今二十五岁，是崔成富培养的接班人，崔成富本想带在身边亲自教导的，但李士稷如今投入六十万巨资开设这这座兵工厂，又让崔成富负责经营，六十万的白银，让崔成富看到了李士稷对兵工厂的重视，崔成富为了不出差错，也为了给崔齐海一个机会，便让崔齐海去负责这座兵工厂，当然，崔成富肯定不会只让崔齐海一人去经营管理兵工厂了。
