张骐 张萧妍
2005年9月28日，1890创业园“芜湖市再就业示范一条街”隆重开街了。这条街的开街意味着芜湖市乃至安徽省再就业事业又揭开了历史性的一页，标志着一个崭新的开始。因为它从酝酿、规划、建设，到招商、培训、开街，都做到了既标新立异，又紧扣主题，完成了社区帮助和扶植下岗人员重新获得就业机会的全程。
这条街从策划、设计和运作，都是芜湖市汀棠街道社区党工委副书记、主任吴文斌。许多下岗人员都称他为“我们的社区主任”，从2002年至今，他立足于社区、面向社会、以人为本先后把860名下岗人员通过多种形式式扶上了新岗位。他的名字在社区内已和“下岗再就业”这样一个词组联系到了一起。
一、社区主任和4050新岗位服务有限责任公司2000年，吴文斌从区创建办调到了滨江街道担任分管经济工作的主任。滨江街道地处老城区，下岗职工相对集中。老城区里的下岗职工面对繁荣的商业景象，往往容易束手无措，不知应该怎样去重新创业。吴文斌通过深入调研发现，下岗人员最需要的是平台，构建就业平台，是政府的职责，也是社区工作的重心。
张骐：男，1982年生。工学学士，上海工程技术大学信息办网管员。
张萧妍：女，1986年生。上海电机学院国际商务（法语方向）专业大二学生，院团委宣传部部长。
本着这一指导思想，他立足社区面向社会，结合老城区下岗职工的特点，一个大胆计划在吴文斌的脑海里形成了。
同年5月，安徽省首家4050新岗位服务有限公司，在芜湖市滨江街道宣告成立。这个公司的宗旨，就是要为“4050”人员再就业提供一个可靠平台，一个载体。公司下设3个部，即“4050早餐工程部”、“4050婚庆礼仪服务部”和“4050杨杨家政服务部”。如“早餐工程部”已吸纳130多名下岗职工加盟，50多辆特制早餐车遍布全市大街小巷，成为江城一道独特的街景。“婚庆礼仪服务部”把40多名下岗人员召集到了自己旗下，以提供传统民俗婚庆有偿服务为特色，很快就在全市取得了一定名声。杨萍祥和杨春立共同负责的“杨杨家政服务部”，切入点好，迎合了社会需求，规模一再扩大，现也成为芜湖市一个信誉较高的家政品牌。
“4050新岗位责任有限公司”的成功，在省内引起了强烈反响，安徽日报、安徽电视台、中央电视台等重要新闻媒体都给予了充分报道，许多兄弟城区纷纷前来参观指导，社会效益初见成效。
二、1890创业园再就业一条街
2004年，吴文斌调到汀棠街道办事处担任副书记、主任，主持全面工作。汀棠街道原为城乡结合部，就业形势十分严峻。与老城区相比，这里再就业的环境条件较差，下岗职工的创业意识也较薄弱，对政府有着较大依赖性。针对这一新情况，吴文斌深入社区，走家串户，了解社情，听取民众意见启动创新思维，寻找突破口。
园丁小区一期外围，有52间空置了7、8年的门面房，引起了吴文斌的注意。经了解，产权属于市教育局，空置的原因是门面房前面是菜地、杂草和垃圾堆，位置相对偏僻，因此被“忽视”了。吴文斌立即主动与市教育局取得联系，请对方让汀棠办事处托管这些门面房。得到同意后，他又提出打造“1890（“一拨就灵”谐音）再就业一条街”的大胆设想，并很快就得到区委、区政府的认可和支持，“一条街”很快就进入了实施阶段。
由于这条街是芜湖市唯一一条从筹划阶段就有着鲜明的确定性，而且是白手起家，因此，受到了芜湖市劳动社会保障局的充分肯定。市劳动社会保障局在确定该街作为芜湖市“再就业示范一条街”的同时，还承诺将在二期工程上给予资金和职权范围内各方面的支持。现在，“1890再就业示范一条街”一期已经吸引了84名下岗人员前来创业。二期47间门面房的建设已经启动，三期正在筹划之中。
三、一个全新再就业服务模式
通过几年的实践，吴文斌的社区再就业工作模式已具有雏形。
这个工作模式萌芽于4050新岗位有限责任公司，形成于1890再就业一条街。也就是吴文斌自己经常挂在嘴边的“3＋1”再就业创业模式。所谓“3”，是指3个超市：创业超市、人才超市、培训超市。所谓“1”，就是便民服务。把商业用语引入再就业工程，是吴文斌的创造。也正是创新思维的引导他不断开拓再就业新领域的。
“创业超市”的根本，是为下岗人员提供上岗平台，“4050”和“1890”都具有这种意义。如“1890快餐配送中心”，就是创业人自选经营项目。“人才超市”的中心任务，就是通过创业平台，与社会建立广泛的人才流通联系，以便让下岗人员获得更大的求职空间。“培训超市”的宗旨是免费为下岗职工提供多种实用型的技术速成培训，让他们获得再就业的基础技能。无论是“4050”成员，还是“1890”成员，都无一例外地接受过类似培训，效果十分显著。
“便民服务”，吴文斌特别注重充分发挥政府职能，为下岗人员提供关键性的帮助。吴文斌和同事们一直在为解决下岗人员小额创业基金的问题四处奔走。他们和金融部门已初步达成共识，即只要符合一定条件，下岗人员便可从银行里获得小额信誉贷款，作为创业启运资金。
吴文斌的立足社区、面向社会、以人为本发展社区再就业服务模式，突出了情为民所系、权为民所用、心为民所想的执政主题，在短短几年里，利用社区这个平台，安置就业人员竟达860人之多，帮助他们走上了新岗位。贡献是肯定的，但是吴文斌作为一名社区主任，在努力奋斗过程中，其问酸、甜、苦、辣是难以用文字形容的。吴文斌运用社区平台作出如此重大贡献，说明在城市社区这个广阔天地里是大有作为的。
