两会第一天的分组讨论没有什么波澜，从两个会议《简报》的内容里可以看出，大都是赞扬政府工作报告的内容，无非是福禄寿喜一类的话语，称赞报告总结全面，分析客观，措施有力，这种语言风格已经完全是普通话了，上上下下一个腔调，代表们也感觉到没有什么特别的地方。做了新闻工作多年的许晴晴，多年参与几级两会的报道，称这种报告是
“老套路、老腔调”的“老字号”。
但朝阳市两会到了第二天，形势急转直下。从《简报》看出，各个分组讨论的意见几乎趋于一致，就是对政府工作报告开始提出批评意见，意见焦点集中到了项目建设和流通渠道两个问题。无论是代表的意见还是委员的建议，大都指向这两点。
丁刚强把两会的《简报》找齐，一一读过后感到，这些发言的调子好像事先统一过思想一样，虽然提出问题的角度不一样，但要说明的问题只有一个，就是政府工作出现了偏差，具体表现就是项目建设盲目投资，没有重点，销售流通渠道没有形成，造成大量农副产品积压，严重影响农民收入。
无论从实际情形来看，还是从战略高度分析，这些意见都是正确的、中肯的。朝阳这样一个偏远的山区，项目建设和流通渠道问题是政府工作的中心。以前的行署，实际行使的是政府的职能。这些意见集中起来一起提出，而且是在人大会议选举市政府领导班子的之前集中提出来，显然矛头指向的是在任专员。丁刚强做过省人大代表，分组讨论的基本走向他是很清楚的。一般来说，第一个核心人物的发言，可以决定这个小组其他人的发言走向。后面的发言，大都是跟着第一个人的主题。如果主持小组会议的人不着意改变话题，小组讨论就很容易被第一个人的发言左右了。现在的情形是，每个小组都是围绕这么一两个主题，显然就是有人在组织和操纵。
丁刚强于是马上给彭彪打电话，要和他分析研究一下，不然会出现偏差。
彭彪对《简报》出现这样倾向性的问题，一点儿也没有察觉。他认为要把两天的讨论结合起来看，第一天说说肯定的话，第二天说点不同意见，这是很正常的，没有必要大惊小怪。他笑着对丁刚强说：“书记的神经是不是绷得太紧了？”
彭彪的乐观情绪是丁刚强没有想到的。
很多话儿不好直说。
丁刚强有点犯难了。他不好说这种情势可能会影响到下一步马上要开展的政府组成人员选举，更不好说柳如是已经提醒了自己。他只好对彭彪说，要求各位常委都到各自的代表团去，随时掌握情况，保证两会按省委和市委的意图顺利完成。
彭彪没有不同意见。丁刚强马上找来贾东生，让他分别给各位常委通气。
晚饭后，丁刚强心里还是不踏实，便给高平凡打了一个电话，说了自己的忧虑。
高平凡正在接待一个外地客人，没有让丁刚强多说，简单回答道：“要引起重视，决不能掉以轻心。”
