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第53章 加强管理、狠抓落实,保障开发区入区项目建设工作有序进行

1.加强规划管理。开发区目前已经形成了总规、控规、小区修建性详细规划的三级规划管理体系。各项建设工作一定要按照各级规划实施,不得以任何原因违背规划。一是要按照市政府批准的修建性详细规划来实施建设。二是要加强单体设计的规划管理工作。在单体设计阶段,尤其是立面效果,要进行多方案比较选优,要从街景效果方面要求,真正使开发区建成榆林城市建设中一道亮丽的风景线。三是要加强临时建设项目的规划管理。四是要加强开发区土方管理。开发区总的土方是平衡的,在区内取、弃土必须由开发区规划建设局指定相应位置,不能乱倒乱弃。

2.加强土地管理。一是要搞好土地性质、用途管理。批的什么就干什么,不得私自改变土地用途。二是要根据土地法和开发区土地管理有关规定,闲置一年的土地要收取20%的土地闲置费,闲置两年仍不开工建设的项目用地,开发区将无偿收回。三是要做好土地费用的收缴工作,各项目单位要给予配合。

3.加强程序化管理。项目从立项到投入使用,中间环节比较多。各项程序包括“一书两证”和“两线”管理,是程序性很强的一项工作,大家可能不理解,但规划建设本身就是个严肃的问题,是一个原则性很强的问题。规划建设局要以认真负责的态度进行管理,特别是要加强建筑后退和红线管理工作,各项目单位要给予配合。

4.加强建设管理。一是要加强《施工许可证》和施工图审查批准书的核发工作。二是各建设工程要按照国家有关建设方面的规定,完善各项建设程序。比如建设项目要委托质检站进行质检,采用招投标方式确定施工、监理单位等等。三要加强开发区内相关建设行业机构管理工作。自2005年5月1日开始,凡进入开发区参与建设的施工单位及监理单位、勘察机构必须到开发区规划建设局办理准入备案。四是加强竣工验收管理。

5.加强招投标管理。开发区管委会于近期成立了榆林经济开发区招标投标管理办公室,下设在规划建设局。凡开发区内入区建设项目招标必须到规划建设局进行报名、公告、预审等工作。然后到招投标办公室进行招标。只有在开发区规划建设局进行办理准入备案的施工、监理单位才能在开发区进行投标。

6.加强安全生产管理。安全无小事。安全生产工作一直是从中央到地方都十分重视的一项工作。刚才我们给每个单位都下发了《榆林经济开发区管委会关于加强建设安全生产的通知》。各单位一定要按照文件的精神,增强责任感,全面加强安全生产管理,确保不发生重大安全事故。一是要全面执行安全生产法规,落实安全生产责任制,稳步推进施工安全化标准管理,依靠科技进步和科学管理,全面提高安全生产管理水平。二是加强施工现场管理,杜绝安全隐患。规划建设局要经常进行不定期的检查,着力解决施工安全方面的突出问题。

7.加强装修管理。开发区建设坚持高起点、高水平、高标准的原则,装修工作也必须遵循这一原则。去年,管委会下发了关于开发区各临街建筑装修管理的通知。今年我们要严格按照该文件的要求,临街建筑装修方案必须按照高起点、高标准、高水平的原则进行设计。设计方案必须要报开发区管委会进行审查,审查通过后方可进行建设。

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