（一）树立以人为本的科学规划观，建设适应榆林文化大市需要的富蕴文化内涵的政治中心小区
该小区在规划设计过程中，要坚持以人为本，注重人文设计理念，突出文化环境塑造；要有地域特色，建筑风格要与榆林所处的地理、气候环境及文化习俗相适应；要传承榆林传统文化，延续历史文脉；要服务于建设榆林区域经济中心城市，充分体现现代化的建筑风格，实现传统与现代建筑风格的有机结合。
（二）采用园林式设计手法，建设生态型园林式办公小区
按园林式风格绿地率不低于50%，保持地形地貌和全景观式办公环境的要求，以借景、造景和对景生态为主旨，以自然山水为骨架，以地势高低错落为特色，采用轴线布置手法，融广场、办公、公园为一体，三大组团分合有序，追求建筑的时代性，不能就办公楼修办公楼，要让一个沙丘、一丛树林、一洼池水组成优美的立体画面，创建榆林乃至陕西第一个生态园林式党政机关办公小区。
（三）采用全开放式的设计手法建设榆林政治中心小区
这次考察学习的五个行政中心，除龙岗区因建设时间较早，搞铁艺围墙外，深圳市民中心、盐田区、苏州市相城区、苏州工业园区管委会均采用无围墙、无大门、全开放式的设计手法进行设计和建设，既体现亲民性，又和周围群体建筑联系密切，把办公楼融于区域建筑之中，充分发挥政治中心的带动作用。因此，在市委、人大、政协办公小区规划设计过程中，亦可借鉴全开放式的设计手法，建设无围墙办公小区，改变榆林有宅必有院、有楼必有墙的原始建筑风格。
（四）推行资源共享模式，统一整合资源，建设集约型政治中心小区
进驻小区的市委、人大、政协等领导机构及其直属部门后勤保障服务由统一的后勤中心负责，推行机关后勤服务社会化，提高资源利用率；集中布局后勤服务区，优化小区结构和功能分区。根据各部门实际需要，集中设置停车场（库）、职工餐厅、文化中心等设施。会议中心、大中型会议室及其他后勤服务场所实行有条件共享，由后勤服务管理中心统一管理、统筹安排；同时，增加室外广场和庭园绿化面积，提高建筑环境品质。
（2004年1月8日）
