在周仁远强力的推动下，衡州大小各县的大街上贴满了布告，宣布衡州府开始实行“摊丁入亩，火耗归公，官绅一体纳粮”的政策。
衡州各地的百姓知道后，欢呼雀跃，不少人来到桂王府门前磕头高呼“王爷万岁！王爷万岁！”然后激动地含着泪花离开。
而当地的地主乡绅则像泄了气的皮球，在家里丧气地打骂自家的丫环和仆人。衡州城最大的地主戴天明不断在自家院子里踱步，嘴里嘀咕着“这叫什么事？这叫什么事？这小王爷竟然敢改朝廷体制？真是如外界所说，胆子大的离奇！”
“老爷，李员外来了。”一个丫环禀报道。“谁？哪个李员外？”戴天明问道。“是城东开丝绸庄的李怀恩李员外。”丫环解释道。
“哦，是他啊，快，快，请他进来。”戴天明连忙说道，这李怀恩也是衡州城一大户人家，家里自祖上一直做湘绣丝绸生意，到了李怀恩这一代，开的丝绸庄遍布南方各州县，与蜀绣，苏绣，粤绣一比高下。
“戴兄，小弟我不请自来，还望海涵。”李怀恩一身蓝色长袍，年龄不到四十，看上去风流儒雅，一看不像经商的人，反而像个饱读诗书的中年儒生。
“老弟这是说的哪里话？我这宅子，平时想请你过来，你也不一定会来呢。来，来，屋里说话。”戴天明把李怀恩请进了里屋。
两人寒暄片刻，李怀恩探着口风问道“戴兄，你可知道桂王府颁布的新政？”戴天明听了，眼睛一转道“怎么？老弟你今日来是为这新政来的吧。这这新政都在大街上贴着呢，我岂有不知之理？”
李怀恩不露声色道“那戴兄你怎么看？”“那老弟你怎么看？”戴天明反问道。
“这摊丁入亩嘛，火耗归公倒是件积功德的事情。摊丁入亩，百姓只按自己的田亩交税，不再按人头交税，这就可以让百姓不再顾虑养多少孩子，有多大本钱就养多少口人。这火耗归公，就杜绝了衙门里私底下的摊派，给百姓减轻了负担，同时这火耗收上来的银子，统一补贴官员，也使那些官员不至于怨声载道。高明，高明啊！”李怀恩说道。
“那官绅一体纳粮呢？”戴天明最关心李怀恩会对这个说什么。
“这个嘛，不瞒戴兄，小弟主要做的是丝绸生意，在衡州的田产并不算多，但是戴兄你可不一样，在衡州万亩良田，到时官府叫你交税，你可损失好大一笔银子啊。”李怀恩说道。
“就是啊，我也正为此事犯愁呢，老弟你有什么好主意？说来给老哥听听。”戴天明一拍大腿说道。
李怀恩小声说道“戴兄，小弟是有个主意，但是要看戴兄你有没有这个胆子？”
“什么主意？断人钱财，如同杀人父母，只要老弟你这主意好，我一定当仁不让。”戴天明恨声道。
“好，只要戴兄有决心，那我就说给你听听。”李怀恩凑近了戴天明的身边，在他耳边小声说道“这衡州的富户有好几十家，只要你戴兄出头，联络那些富户去衙门一起抗议，那知州和知府大人能怎么办？把这个压力转给他们，他们见这么多乡绅抗议，还不得去劝说小王爷停止这项新政？”
戴天明有些迟疑道“可是这聂知府是小王爷的丈人，他会听我们的？再说，我可听说着小王爷是在战场死人堆里活下来的，他可不太好惹啊！”
李怀恩听了冷笑道“这又不是打仗，事关朝廷祖制，知府衙门如果不管，你们在京师中难道就没人？到时在朝廷上参他一本，看他就不就范？”
“对，对，老弟说的是，这就叫先礼后兵，先君子后小人，这小王爷应该会识时务吧。”戴天明听了心里释然，笑着说道。“这件事，我会出面，晚上把衡州城有头有脸的富户全部叫到‘好来居’，就说我请大家吃饭。”戴天明马上吩咐自己的管家道。
“将士们，你们虽然是团丁乡勇，但是训练起来一定要和正规军一样，要不怕苦，不怕累。平时多流汗，战时少流血！我会叫参加锦州会战的老兵训练你们，希望你们的作战能力能尽快提高，如果谁能得到甲等，饷银加倍。”周仁远在衡州大营对着三万团丁正在训话。
三万团丁乡勇听的热血沸腾，都纷纷交头接耳“嗡嗡”的声音响城一片，何海龙见了连忙出来喝止道“肃静！都肃静！”
周仁远见大家都安静下来了，继续大声说道“刚才我说的是奖赏，但是下面我说的是罚了。如果有人胆敢违反军纪，轻则关禁闭，重则清除出队伍，滚回家种田去！”
“什么叫关禁闭？不再打军棍了？这太好了。”底下有个年青人说道。边上一人打了他一下，骂道“你这傻冒，新来的吧，你知道关禁闭是什么？是把人关进一个小黑屋，没人和你说话，不准你出去。只是在饭点的时辰给你送碗吃的，关你三天，看你还乐不乐？”
那人听了惊恐道“这人还不傻了？”“何止傻，听说还有关了七天禁闭疯掉的呢！”
后面一人听了笑道“三哥，你就别吓他了！没这么严重，最多就是放出来后，不会说话了！哈哈……”
那名年青人被这两人一起作弄之下，吓的脸色苍白，两腿直哆嗦，嘴里自言自语道“还是打军棍好，还是打军棍好！”一旁的团丁队正看了连忙对那两人低声喝到“于三，于航，你们两休得胡言，把这位小兄弟吓出个好歹了，我拿你两试问。”
这两人正是攸县犯案被发配过来充军的于家庄于三和于航，他们一行十一人来到衡州军后，牢记庄主于朝阳的教诲，洗心革面，重新做人，在军中作为劳役勤勤恳恳，而且武艺出众，被军中的一个总旗官发现后推荐给了把总钱之贵，钱之贵看到这些人都是当兵的好材料，想把他们留在军中听用，但是在问明他们犯的事情后，把这些人发配到这里，原来是小王妃王婉婷的主意。
钱之贵一时搞不清楚王婉婷的真正用意，犯难之下做了个稳妥的安排，把于三他们先免除了劳役，但是不能当上正规军，正规军的名册都是记录在案的。于是，先把他们派到了团丁营，先从团丁训练起，看以后有机会问清楚小王爷的意思再做进一步的打算。
于三和于航听队正骂了自己，看到那名年轻人真是被他两吓坏了，连忙说道“是，是，我两再也不敢了。”然后对那名年轻人说道“小兄弟，真是对不住，我两口无遮拦，你不要见怪。但是军纪还是要遵守的，我们也是给你提个醒儿。”
台上的周仁远并不知道于三他们就在下面的团丁中，虽然王婉婷曾经向他提过一嘴，但是他并没有放在心上。“好啦，大家以后只要表现出色，你们每个人都有机会能成为真正的大明军人，到时你们就不必再去农耕，由我桂王府和衡州府养着你们！你们的家人，我也会分给他们土地，你们也不必再担忧你们的家人吃不饱穿不暖！”
“哇！”底下人群爆发出一阵惊叹声，“这不是以后我们只要训练作战？我们以后一点后顾之忧都没有了啊。”
“小王爷，您这是……”台上的何海龙脸色大变，在周仁远身边低声道。
“何总兵，不要觉得奇怪，你手下两万衡州军从即日起就可以享受这些待遇，但是前提是他们必须当的起真正的大明将士。”周仁远笑着说道。
何海龙听了激动地老泪纵横，一下子拜倒在地，说道“小王爷，末将的将士们能有今日，全拜小王爷所赐，末将等岂不敢效死命！”
周仁远一把扶起何海龙，说道“何总兵不必如此，我一直在想，为什么我大明的军队战力差异如此之大？忠肃公卢象升大人在世时，手下的天雄军军士无不为他效死命，即使在最困难的西征之时，没有一个士兵逃跑，我感慨颇多啊！”
想到卢象升，周仁远的眼睛湿了，定下心神后，他语重心长地说道“卢公的军队所到之处，秋毫无犯，靠的是什么？靠的就是铁一般的纪律。还有他平日里爱兵如子，和士兵们同甘共苦，何总兵，兵不在多，而在于精，我们衡州的将领们也要反思反思啊。”
何海龙听了脸上一阵羞愧之色，低声说道“我这个总兵当的不称职。”周仁远连忙说道“不，不，何总兵，我没有责怪你的意思。我衡州军虽然号称战力不俗，但是我们不能止步不前，大明军中弊端太多了，发现问题后，只要我们还来得及去改正，善莫大焉啊！”
“小王爷说的是，我会把这些话传达给军中诸将，叫他们好生注意，防患于未然，否则军法不容！”何海龙躬身回道。
这时，墨竹骑着一匹快马飞奔到大营，看见周仁远正在和何海龙说话，连忙凑近周仁远的耳边说道“杨千户有急事禀报，正在王府里等您呢。”
周仁远一听，“哦！我们马上回去！对了，何总兵，你在军中不论是衡州军还是团丁之中，帮我调查一下，有哪些人善于下水的，挑选出两千名士兵去昭毅将军郑成功的水师那里训练！”周仁远走之前不忘吩咐何海龙道。
“啊？水师？衡州要建立水师？”何海龙答应过后一阵茫然，这小王爷做事的风格还正是找不到痕迹。
