随着王德意的落网，震惊南华省的大平腐败案终于水落石出。一些腐败边缘的人也现出了原形，得到了应有的下场。袁鸿利因为牵涉到“安教安学工程”的腐败问题，被停职接受调查；陈凤儿被降为科员，和张刚强离婚后不知道去向；胡媚更是不告而别，据说是去广东中山找她丈夫去了。而方正恢复健康后已经返回信访局上班，他妹妹也恢复教职回到五柳镇的育才中学当老师去了。
一年后的某一天。
阎子丹带领陈泠雨以及组织人事部门的五位同志经过近4个月的调研，决定对大平县事业单位进行大改革。阎子丹在全县事业单位改革动员大会上说：“这次我们的改革是动真格的，动真格就会有真痛，相当一批事业单位要变成企业，不少职工要告别‘国家干部’身份，转变为靠市场吃饭的‘社会人’。可以说，农村联产承包责任制打破了中国第一个大锅饭，国企改革打破了中国第二个大锅饭，现在我们的事业单位改革是要打破中国的第三个大锅饭。我知道有些同志可能说别的地方都没改，我们急什么啊？我是急，因为我们现在这个大锅饭已经把大家吃得脑满肠肥，不思进取。就让我们大平成为第一个吃螃蟹的勇者吧。”
从陈泠雨起草的改革方案来看，基本原则是“权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力”十六字，又把事业单位分成三类区别对待：一，承担行政职能的事业单位，原则上是回到政府体系；二，从事生产经营活动的事业单位，原则上是逐步转型为企业；三，从事公共服务的事业单位，原则上是变为非政府组织，也就是国际上所说的NGO，比如消费者委员会、企业家协会等。这次事业单位改革的目标是，从总体上收缩事业单位的规模，把政府财政全额拨款的事业单位减少到最少的程度。
按照事业单位最少化的目标设想，第一个步骤就是把一些事业单位企业化。实践证明，大平的做法受到了上级领导的支持。傅有义出事后，新接任的曹克勤副县长分管医院卫生系统。曹克勤按照改革方案精神，把县人民医院和县中医院暂时保留外，其余乡镇的医院一律实行企业化，变成了股份制企业。最反对的是医院的中层以上干部职工，而广大的干部职工反而大力支持。在县四套领导班子中也有不少人虽然嘴上不说，但内心是反对的。
下午，新任县委办调研室主任的陈泠雨敲门进来，她淡淡地微笑着，手里捧着一个蓝色文件夹。在县委办的都知道，蓝色文件夹里的文件是给书记看的，黄色文件夹的文件是给其他常委看的。
陈泠雨说：“阎书记，好消息。”
阎子丹抬起头，放下手里的笔说：“小陈，什么事这么高兴？”
陈泠雨打开文件夹，轻轻摊开在阎子丹面前说：“阎书记您看，省委办公厅充分肯定了我们对事业单位改革的做法和集资搞农房改造的“安农工程”、‘安教安学工程’的做法，省卫生厅、农业厅和教育厅还让下面联合调研，说要把我们大平作为改革试点县来抓呢。”这是经历过多少争议才得来的一声肯定啊，阎子丹心潮澎湃，嘴里却淡淡地说：“这是好事。小陈你还记得我跟你说过的话吗？只要心里装着群众，上级迟早会理解我们的。”
阎子丹问：“城镇居民安居工程的报告写好了？尽快拿出初稿，我想看看。”鉴于近年来群众关注的房价问题，阎子丹决定响应民声，做好这项重要工程。他要求县委调研室领衔调研，借鉴“安居工程”的做法，再参考重庆模式的做法，研究实行“城镇居民安居工程”，目标是让双职工家庭收入在5年内买得起普通商品房。为此，阎子丹提出了两个参考量化指标：一是在“十二五”规划期间，大平城镇双职工家庭平均5年收入能买套80平方米的普通商品房；二是在“十二五”规划期间，严控新建商品房价格增速，目标是控制在低于城镇居民人均可支配收入增速的2%~3%。要力争房价少增或不增，努力保持长期稳定。
陈泠雨笑笑，轻轻再翻了几项文件，下面正是《关于在大平县实施城镇居民安居工程的调研报告》。阎子丹高兴起来，说这么快就写好了，放这里我慢慢看。陈泠雨悄然退出去。
阎子丹拿起笔，边看边圈点，对这个调研报告很是满意。根据陈泠雨领衔的调研组的数据估计，大平县城主城区目前职工家庭平均10年左右的收入能买套80平方米的普通商品房。报告提出：一要制订切合大平县实际的“十二五”规划期间的公租房计划，确保每年适当竣工交付使用一批，适当按时开工一批。从而保障约30%的包括新生代大学生、新城镇居民和中低收入城镇居民住房的需要。二是制订大平房产税征收方案，确定纳税范围和对象后报省市有关部门批准实施。三是要研究商品房核价的规范流程和标准，确定合理的利润空间，打击房地产暴利。
刚刚看完，县委组织部部长顾阳胜后脚就进来了。他是来汇报副科级以上干部全部重新竞争上岗的实施方案的。
阎子丹对方案并不满意。他对于这次副科级以上干部全员重新竞争上岗的事是下了决心的，那就是要有利于破除一些人在改革开放的新形势下仍然用老眼光看人、用旧尺子量人和对年轻干部求全责备、嫉贤妒能等陈旧观念；培养选拔优秀青年，要营造一种开明、包容的社会文化环境。他对顾阳胜说：“郡县治，天下安。老顾我们这些七品芝麻官守土有责，肩上的担子可不轻呐。能不能负起人民交给我们的这个责任，还看我们这个干部队伍得不得力了。我们在这方面有过教训啊，过去由于对干部的提拔和任用上没有坚持原则，没有科学化、规范化，像王德意、雷大江、傅有义他们把官场当市场，买卖官帽，毒化吏治，害了多少干部啊，最后还断送了自己的前程。你这次制订的方案大体可行，但是有些地方还要再斟酌，务必探索出一条公开、公平、公正、择优选拔干部的路子。因此请你们组织部牵头，和县委办、县府办以及人事局、劳动社保局一起，抓紧组织一个强有力的调研小组，集中时间，集中精力，研究拿出一个切合我们大平实际的全县副科级以上干部重新竞争上岗的实施方案，交我初审后提交县委常委会讨论。还是那个原则：公开、公平、公正、择优。不要设置太多的条条框框，越多人参加竞争越好。从方案的公布、人员的报名开始，要让广大群众全程参与监督，防止小圈子里选领导，我们要在全县人民群众的眼皮子底下赛马，把千里马挑出来，把群众喜欢的干部选拔到各个领导岗位。我看谁还敢买卖官帽！”
顾阳胜频频点头。阎子丹继续说：“老顾啊，这次我们必须下决心，必须打破传统权力交替、干部选拔的“惯例”，真正让群众有更多的知情权、参与权、监督权，甚至否决权！要摸索出经验来，以后形成新的惯例，我的设想是这样：第一步是在电视上进行选拔公告；第二步是把初始推荐权交给群众，让群众来推荐初始人选；第三步在初始人选当中进行公开考试、考核，按照考试、考核的成绩，从中选择最优秀的作为候选人在电视上公示；第四步叫电视赛马，让候选人在电视上进行公开‘PK’，现场直播。这样，从整体上盘活全县干部队伍，既选拔了一批干部，又发现和储备了一批干部，为全县的发展提供源源不断的组织保证和人才支持。”
顾阳胜说：“‘PK’现场要有专家评委和观众评委，当然人员比例可以再斟酌，由专家评委和观众评委打分，专家评委和观众评委的评分权重也可以再研究。你看呢？”
阎子丹说：“好，就这么办，你迅速组织调研组下去听取意见和研究可能碰到的问题。我等你消息。”
大平的经济发展走上了正轨，这是阎子丹最欣慰的。他仰靠在椅背，思绪飘荡。
要说，这个世界真是奇妙。若干年前，大平还在王德意他们的主政之下，顺水河也是这么清澈，只是街上脏多了，社会有些乱。又更早几年以前，陈泠雨、陈凤儿、庄飞还在五柳镇的某所小学读书，一放学三人就搞在一起，疯打疯闹，一身泥一身水。而在县城的某个地方，也许还有一个外号叫“张大嘴”的小男孩，养尊处优，欺负小同学，在那时养成了自私、冷漠、满嘴粗话、桀傲不驯的一切不良习惯。胡媚初中缀学后无所事事，正为进入镇里的广播站而跟表哥雷大江闹情绪。而在某个遥远的山区，那时他阎子丹正在某所中学读书，周末还到农田里帮着爸爸妈妈插秧。他们对于社会本来都是一样无知，一样纯洁，一样懵懂，但都在某个时刻走进大平这个山区县，走进花样翻新而又复杂多变的生活洪流里，这便是生之因缘，虽然有善缘，也有恶缘。
在省城的柳依依一边操持家务，又常常挂念阎子丹，日子过得忙碌却也满足。这天柳依依走进律师事务所的办公室，她刚刚坐下，发现桌子上有一封信，打开一看，原来是邀请函。只见上面写着：
尊敬的柳依依女士：
您好。
2XXX年，阎子丹同志履新大平，“整顿治安”，励精图治，行非同寻常之举，成就非同寻常之功；坚决鼎新革旧，力行扶正祛邪；践行“民生才是硬道理，公正也是生产力”的全新执政理念；创造性地提出和实施“五个大平”（平安大平、宜居大平、优教大平、安农大平、乐业大平）战略；重建“郡县治，天下安”的县域治理理论，等等，将共产党在和平时期的执政宗旨和使命淋漓尽致地展现于世，即：为百姓谋福祉，为社会开太平，为发展定方向，为政权夯基础。“大平维新”，百姓雀跃，南华为之一新，举国因而瞩目。应该怎样看待和认识“大平模式”？四海关注，八方议论，仁见其仁，智见其智。这无疑关乎未来中国县域治理路径的抉择。有鉴于此，我们选择在莺飞草长的春天里，邀请南华省内著名学者、各界精英贤达、中共顺州市委政策研究室及中共大平县委负责人，及南方周末、南华日报等多家媒体记者，共100余人，隆重举行《中国县域治理的新路径——“大平模式”高层研讨会》。研讨会兹定于2***年*月15日—2***年*月17日（会期三天）于XX市（南华省会）在世纪华园大酒店举行，敬邀您拨冗光临！
此致
敬礼
中共南华省委党校
2***年*月*日
柳依依笑了，看来丈夫在大平干得不错，他的事业翻过了大山，趟过了河流，穿越了莽林，终于来到了平地。她想了想，掏出手机，俏皮地给丈夫发了条信息：邀请函收到了，长出息了！不一会，阎子丹的信息就回过来了：在老婆大人的领导下，切实为人民做点力所能及的好事，不亦快哉。正是：白面书生今坐庄，大平百姓放心上。唱红打黑份内事，科学发展幸福长。
柳依依笑了：丈夫还是改不了的书生气。
