1985年3月，自治区召开了全区经济工作会议，研究解决当时宁夏经济发展中存在的重大问题，以制定有力措施，保证全面完成当年国家计划，发展宁夏经济的大好形势。会上我首先强调了要继续大力发展农业生产，争取粮食取得好收成。此外我还提了一些意见：
一、要加快经济发展的步伐
党的十一届三中全会以后，我区用3年多的时间对国民经济进行了调整，取得了显著成果。积累和消费的关系、农业和工业的关系、轻工业和重工业的关系有很大改善。1982年工农业总产值比1981年增长9.62%01983年、1984两年工农业总产值保持稳步上升，比上年增长比例都在14%以上。到1984年底我区已经提前一年完成“六五”计划指标。就增长速度而言，我区1983年在全国29个省、市、自治区中列第2位；1984年列第5位。近几年我区经济形势一年比一年好，已经走上稳定、协调发展的道路，这是全区广大职工认真执行党的十一届三中全会以来调整方针和对内搞活、对外开放等一系列方针政策的结果。
展望我区的经济发展，如果今后能保持近3年工农业总产值平均增长12.6%的速度，我区将有可能在1988年实现翻一番、1995年实现翻两番的战略目标。但我们也应当看到，我区人均工农业总产值比较低，近3年分别为564元、631元和710元。1982年列全国第21位，1983年、1984年均列第18位。1984年人均工农业总产值仅为全国987元的71%，尚处中下等水平。要搞到中等水平或中等以上水平还有不小的差距。这就需要我们发扬成绩，奋力加快前进。今年工农业总产值原计划是比较低的，要努力增长10%以上。为了达到这个目标，针对我区经济发展的薄弱环节，要特别注意以下三点：
（一）大力发展乡镇企业。1983年，全国乡镇工业总产值占全国工业总产值的6.7%，而我区1983年乡镇工业产值仅占全区工业总产值的1.8%，1984年达2.2%。虽略有升高，但与全国平均水平比较，我区乡镇工业产值占全区工业总产值的比重仍然很低。应该看到，我区发展乡镇工业有许多有利条件：我区非金属矿产丰富，煤炭、石膏、陶土、石灰石等，为发展小型厂矿提供了资源保证；方兴未艾的小城镇建设为乡镇建材业、建筑业创造了有利的发展条件；近年来兴起的饲料工业将推动畜牧、家禽业的发展，这又可为发展乡镇食品工业提供丰富的原料。同时，乡镇工业不像国营工业那样需要国家大量投资，更没有城市企业那样多的负担，容易轻装快步前进。发展乡镇工业，要充分考虑资源条件和市场销路，当前的重点应是饲料工业、食品工业、建筑业、建材业和能源、采矿业。其他的乡镇企业，如饲养业、园林业也要大力发展。我区乡镇企业现，正蓬勃兴起，银行贷款按照国家有关规定执行，但不要过度紧缩银根，而要进行周密调研，积极支持。
（二）继续抓紧对现有企业的技术改造。中央领导同志多次强调，今后扩大再生产要靠技术改造，充分发挥现有企业的作用。对此，我们应予以高度重视。宁夏经济和工业生产要有较快的发展速度，由于财力限制，今后除安排一些大中型工业建设项目外，重点应放在对现有工业企业，特别是大中型工业企业的技术改造上。今年自治区确定了12个技术改造重点项目，除了在资金上予以保证外，还要抓好材料供应，争取按期建成，提前发挥经济效益。
（三）要大力发展畜牧业。1984年我区牛、羊、猪肉产量，虽然比1983年增长17.3%，但近3年来，畜牧业产值占农业总产值的比重一直徘徊在12%左右，畜牧业还有很大的发展潜力，可以发展得更快些。为了使畜牧业有较大发展，要放宽政策，发展饲料工业，鼓励涌现出更多的养牛、养羊、养猪专业户，处理好农林结构，在做好退耕还牧的同时，使林草和畜牧业都得到发展。
二、搞好基本建设
基本建设是发展国民经济的重要环节，是扩大再生产的基础。其规模、方向和布局都是影响国民经济全局的问题。要保证我区“七五”期间国民经济稳步增长，并为后10年振兴经济打好基础，我们必须认真搞好基本建设。
建国35年来，我区基建技资总额达61.ω6亿元，形成固定资产39.358亿元，占投资总额的64.4%。特别是1981年至1984年，我区基本建设4年完成投资为“六五”计划的112.4%，新增固定资产占总投资的71.3%。其中生产性建设投资占总技资的51.3%，非生产性建设投资占总技资的48.7%03年来基本建设新增生产能力和效益主要有：水库库容1000立方米，灌溉面积31.98万亩，造林121.88万亩，毛纺5000侯，机制糖1.83万吨，输电线路（11万伏以上）81.6公里，自来水供水能力4.3万吨/日，大专院校学生席位3300个，中专学校学生席位13370个，小学学生席位12万个，医院病床1249张，住宅173.6万平方米。总之，我区的基本建设取得了很大的成绩。但是也有不足之处，主要是忽视前期工作，有些项目缺乏周密的调查研究和科学的论证；在资金管理上，过去是无偿使用，吃“大锅饭”，缺乏资金周转和投入产出的概念。
为了做好我区的基本建设工作，应从以下5个方面去努力：
1.确定我区基本建设的投资重点。国务院在确定“七五”计划建设方针时指出，要把投资重点放在对现有企业的技术改造和改建、扩建上，对于关系经济全局的重点项目还是要上一些，但重点必须明确。根据国务院的指示和我区的资源条件、地理位直，今年和“七五”期间，要大力发展农业和以煤、电为主的能源工业、耗能高的重工业和化学工业，带动建材、轻纺、机械等工业的发展，使我区的资源优势得到充分发挥，变成经济优势。由于我区近期受到铁路运输的制约，要注意发展对本区资源进行深度加工的建设项目。还要重视发展教育事业，为我区经济振兴，培养各种人才。
2.要适当调整投资构成。1984年我区生产性的投资比重已由1982年的41.4%、1983年的52%上升到57.2%，非生产性的投资比重由1982年的58.6%、1983年的48.8%下降到42.8%，虽已趋向协调，但非生产性技资比重仍然偏高，还需要继续进行调整，但不可降得过低。西海固地区生产不稳定，经济发展水平较低，应当增加投资，扶持发展生产，逐步改变经济落后面貌。
3.保持适当的固定资产投资规模。今年全区基本建设投资规模不小，但材料供应还不充足，钢材尚有很大缺口。这就需要各级主管经济的负责同志严格按计划办事，不能各自为政，乱上计划外基建项目。否则，乱铺摊子，只会拉长战线，增加半截子工程，影响投资效益。
4.切实抓好在建重点项目的建设。在今年自治区确定的23个重点建设项目中，有15个在建项目，占全区固定资产投资总额的53.99%。初步估算，15个重点在建项目建成投产并达到设计能力时，可以增加工业产值10亿元左右，税利3亿元左右。这对完成我区“七五”计划及后10年规划，实现宁夏大发展有重大意义。因此，我们一定要齐心协力，把这批重点项目抓紧抓好。宁夏化工厂、宁夏水泥厂、青铜峡铝厂的新建、扩建工程要在今年4月前正式动工。对今年计划投产的项目或单项工程，要确保按期或提前竣工投产。具体要求是：大武口电厂要确保9月份一号机组投产，争取年底二号机组也投产，新增装机容量10万千瓦至20万千瓦；陕甘宁青330千伏联网工程9月份建成运行；银川涤纶厂11月投产，新增年产涤纶长丝1000吨；固海扬水工程七泵站年前竣工移交，增加灌溉面积28万亩，争取冬灌到12泵站；西北轴承厂年底调整改造完成，新增生产轴承50万套能力；银川糖厂二期扩建工程年底前投产，新增日处理甜菜500吨。其他在建的重点项目分别在1988年前全部建成，投入生产或使用。为了实现上述要求，各有关部门和羊位要加强在建重点项目的领导，要指派一名负责同志亲自抓这方面的工作，经常关心重点项目的建设情况，对重点项目的资金、材料、设备、运输、施工以及生产准备等工作，都要逐项落实，并及时解决出现的问题。与此同时，还要认真搞好基本建设和建筑业的改革，进一步实行投资包干和投标招标，以改革促速度，促效益。
5.抓紧重点前期工作项目。今年我区确定的8个重点前期工作项目，关系到我区“七五”以至后10年的国民经济能否较大幅度增长，各有关部门要认真做好科学技术研究、技术经济论证、勘察设计等。每个前期工作项目都要确定项目负责人。儿设计任务书没有批的项目，要与国家有关部委取得密切联系，争取尽早列入国家年度计划，使基本建设按程序有步骤地进行。
总之，无论新建项目，还是技术改造、改建、扩建项目，都要以缩短建设周期、降低工程造价、提高质量为重点，千方百计地提高技资效益，为我区经济发展增强后劲。
三、积极发展第三产业
去年9月，中央领导同志着重指出“发展第三产业，也就是发展各式各样的服务行业，应当在‘七五’计划中占一定的地位。”“大力发展第三产业，有利于促进生产，方便生活，有利于安排就业。要想在较短时期内把经济搞活，打开新局面，从第三产业抓起是一个好办法。发展第二产业，投资少，见效快，很有必要。”中央领导同志的这些指示，对我们的经济工作具有十分重要的指导意义。为了促进我区第三产业的发展，我提了以下几点意见：
1.要把发展第三产业提到战略的高度来认识。国内外实践经验表明，没有繁荣发达的第三产业，就不可能有高效优质的第一、第二产业。我区地处西北内陆，经济文化比较落后，交通不便，信息不灵，商品生产很不发达。要加快“四化”建设的步伐，力争加快发展，就必须坚决克服过去那种重生产、轻流通、轻消费、轻服务的错误做法，正确理顺一、二、三产业的关系。而要做到这一点，就必须把发展第二产业作为总体发展战略的一个重要组成部分，统筹安排。只有这样，才有可能使我区的劳力资源和物质资源得到充分开发利用，才有可能把经济搞活，使一、二、三产业协调发展，相互促进，形成良性循环，从而加快整个经济建设的进程。
2.要从实际出发，明确发展的重点和目标。由于第三产业的门类、层次很多，对其范围和划分也不一致，所以我们在强调发展第三产业时，一定要从实际出友，明确发展的重点和目标。从我区情况看，发展的重点应当是商业、饮食业、服务业、旅游业、交通运输业、邮电业和新兴的信息咨询业。因为这些行业服务面最广，对物质生产和人民生活的影响最大，可容纳的劳力也最多。
党的十一届三中全会以来，特别是近3年来，上述各业都发展较快，但还不适应工农业生产发展和人民生活水平提高的要求。存在的主要问题是：商业、饮食业、服务业网点和从业人员仍然不足，布局和结构尚不合理，职工素质差，服务质量不高，不能适应人们由“温饱，型”向“小康型”转化的新形势，特别是农村买难卖难的问题还很突出。交通运输是制约我区经济发展的一个重要因素。公路基础设施落后，运输工具羊一、老化，客运及城市交通相当紧张，特别是南部山区公路密度很低，还有8个乡不通汽车，对发展商品经济、改变贫困面貌极为不利；铁路运输更不能满足需要，空运仅能降落小型客机，水运尚未充分开发利用。邮电通信的供求矛盾也越来越尖锐，业务量急剧增加，设备陈旧，交换机超负荷运行，还有53%的乡没有邮电服务机构。至于新兴的信息、咨询业还处于起步阶段。这种状况不改变，势必成为整个国民经济发展的严重障碍。因此，我们必须抓住这些重点，加快发展，力求尽可能快地在全区范围内，逐步建立起一个以城市为依托的信息灵、渠道多、环节少、经营活、服务好、效益高、沟通城乡、联结内外、能够适应生产发展和人民生活需求的、开放式的流通服务网络。其发展速度，以略高于工农业生产的平均增长速度为宜。
3.要采取正确政策和措施，大力扶持第三产业发展。要进一步放开政策，鼓励全社会都来办第三产业。要在国家、集体、个人一齐上的方针指引下，更好地发挥集体和个体办第二产业的积极性。要逐步打破机关、企业办“小社会”的局面，使生产和生活服务走向社会化。要大力发展小城镇建设，为农村发展第三产业创造有利条件。要敢于大胆放手地打出去、请进来，开展竞争，以优取胜。适当增加投资，鼓励集体和个人集资，加强基础设施的建设，并在用地、设点、税收、贷款等方面给予适当的照顾。
4.注意培养、发现和使用人才，努力提高服务行业的职工素质。如果职工的政治素质和业务素质不高，要从根本上提高服务质量、增强竞争能力是很困难的。解决这一问题的立足点，应当放在自己培养、发现和善于使用人才上，但也要采用优惠政策和聘请等方法，从外省区吸引人才来宁夏工作。
5.统筹兼顾，加强宏观活动的指导和管理。社会主义经济是有计划的商品经济，我们强调放开搞活，决不意味着撒手不管，而是要在政企分开的原则下，充分发挥政府部门统筹、协调、服务和监督的职能作用，引导第三产业向符合社会需要的方向发展。
可以深信，只要大家真正从战略高度上认识到发展第三产业的必要性和重要性，坚决按照党的政策和客观经济规律办事，把全社会的积极性调动起来，统筹规划，适当安排，我区第三产业是能够更快更好地发展起来的。第三产业发展起来了，加速第一、第二产业的发展也就更有希望了。
只要我们坚决贯彻党中央、国务院的指示，认真解决经济工作中出现的新问题，反对和克服新的不正之风，坚决而又慎重地进行经济体制改革，进一步抓紧各项经济工作，调动广大干部和群众的积极性，经济发展一定会取得更大的成绩，尽快达到中等和中等以上水平，实现20年的战略目标是大有希望的！振兴宁夏经济、赶上先进省区，是大有前途的！
