丹麦奥尔堡市可持续土地利用项目奥尔堡市位于丹麦北部朱特兰区，该市唯一真正的饮用水源就是地表水。前几年，用常规方法检测奥尔堡的地表水，已经达到了水质量标准，可是后来发现，水质在一年年地明显下降。通过新的检测手段才发现，原来是水中的农药含量和氮含量超标。污染源无疑是该市周围的农村地区。“地表水集结区的可持续土地利用”项目组找到了两个污染特别大的区域，使这两个地区放弃传统的农业方式。欧盟资助该项目80万欧元优先采用这些农业模式；根据地形地貌、土壤条件和地方气候植树造林；保留公用地；鼓励对环境友好的农业方式。该项目从1997年10月到2001年9月经过四年的努力，使奥尔堡市地表水中氮和农药的含量得到了控制，大部分居民不再受农药之苦，并且还带来了其他好处：地表水质量的提高带来了地下水质量和水生环境的生物多样性的提高，随之而来的是野生动植物更加兴旺，也不需要以前所必须的人工净化措施了。
通过农业政策的以上调整，环境考虑已在其中具有重要的地位，专门的生态农业项目已经建立并且实施。欧盟近年来实施的一些项目即起到了很好的环保效果。例如欧盟资助的“地表水集结区的可持续土地利用”项目就是一个通过改变传统农业方式保护环境的极好案例。欧盟绝大多数人口依赖于地表水生活，然而地表水污染在欧洲早已成为一个普遍而且日益严重的问题。但是，丹麦奥尔堡（Aalborg）市所实施的可持续土地利用项目充分证明，通过改变传统农业方式，环境保护大有可为。
农业政策越来越注重环境保护，预计农业政策会为环境保护作出更大的贡献。但是话说回来，共同体农业政策的出发点仍然是建立市场鼓励机制，提高生产和增加收入；农业生态补贴占共同体预算的份额很少，仅1%。所以，农业政策和环境的协调既是欧盟已经开始着手解决的一个问题，也是一个远未得到解决的问题。
三、可持续能源政策
欧盟经济越来越离不开能源，但能源挑战也越来越难以应对。欧盟自身生产的能源供应不足，进口达50%，如不采取任何措施，在未来几年还会增加，到2030年将达70%。并且进口石油和天然气的原产地离欧盟越来越远，隐含地缘政治风险。
和世界其他地区一样，欧盟主要依赖于化石燃料（石油、煤和天然气），化石燃料占总能源消费量的4/5，占进口能源的2/3。能源的生产和消费对环境产生的负面影响是气候变暖和酸雨的主要原因。同时处理能源生产过程中所产生的废弃物也是一大难题，特别是核废料，至今没有绝对安全的处理方式。能源活动中可能出现的附加影响也是一个值得重视的问题，例如油泄漏引起的海岸污染等。所以，欧盟既有能源紧缺与能源安全供应问题，还有能源所带来的环境问题。
为了解决这些问题，欧盟近年来制定了配合其可持续发展战略的能源政策，这里姑且称之为可持续能源政策。欧盟可持续能源政策是指在能源领域融合了环境考虑而实施的政策措施，它有三个目标：提高能源效率；提高清洁能源的生产和使用比例；减少能源生产和使用过程中的环境影响。
1.提高能源效率
提高能源效率是达成欧盟能源政策目标的重要途径，相关措施或项目有SAVE、THERMIE和CHP。
SAVE
SAVE是专门针对能源消费而实施的节能计划，意在提高能源效率。该计划主要开展能源效率方面的非技术行动，通过政策措施、信息传播、学习培训、示范项目和地方与地区能源管理机构的建立，在工业、商业、家庭与交通领域提高能源效率和促进合理利用能源、节约能源的行为。SAVE I（1991～1995）初始目的有二：一是稳定二氧化碳排放；二是达到欧盟在1986年所制定的能源政策目标，即到1995年能源效率提高20%。
在SAVE的推动下，欧盟执行新的建筑用能标准，包括建筑物本身能耗、制冷、取暖和照明能耗等，并建立建筑物能源认证体系。对家用电器和通用设施，欧盟实行能源标识制度，与大制造商签订自愿协议，对冰箱、空调、洗衣机、电热水器和电视机等视听设备的待机能耗实行能源效率标识。1998至2002年欧盟实施了SAVEⅡ，继续支持能源标识制度，重点资助建筑和交通部门的示范项目。为了在地区和城市一级更好地实施能源管理，SAVEⅡ还资助成立了31个能源机构。2003年后，SAVE并入了“聪明能源计划”。2003年之前10年能源效率每年提高了0.6%，预计依靠SAVE将使欧盟至2010年前SAVE建议成员国采取的六项措施，建筑物能源认证；
暖气、空调和热水均按照能源使用量收费；
在公共行业增加能源效率投资；
改进建筑物的隔热设施；
定期检查功率高于15000瓦的暖气设备；
设立工业企业能源审计制度。
每年提高1%，届时可节省能源消费总量的18%，达成能源节约潜能的2/3，同时，每年减排2亿吨二氧化碳。
THERMIE
欧盟的THERMIE是一个鼓励革新性能源技术开发的计划。该计划最根本的目的是通过促进能源技术来达到下列目的：以消费者承受得起的价格和条件，确保持久和可靠的能源服务；降低能源消费；减少能源生产和使用过程中的环境影响；加强能源行业的技术基础。
THERMIE已经实施了两期。首期为期五年（1990～1994），投入5.74亿埃居资助726个使用节能技术和排放最少化的能源技术项目。这些项目涉及三方面：能源合理利用方面（RUE）259个项目，涉及建筑、工业、能源工业、交通等行业；可再生能源方面（RES）272个项目，包括太阳能、地热、生物质能、风能、废弃物发电、小水电（小于10M千瓦）等；化石能（FF），其中固体燃料28个项目，包括各种煤的清洁与整合技术；烃类燃料（指石油、天然气等）167个项目。首期THERMIE非常成功，年削减二氧化碳近1200万吨、二氧化硫7.5万吨、氮氧化物3万吨，节能300万吨油当量。
THERMIE第二期（1995～1998）为期四年，预算为5.77亿埃居，主要资助那些使用节能技术和排放最少化的能源技术（革新性技术）的示范项目。与示范项目相配套的是鼓励经验、信息与能源技术的传播。该计划采取了以下方式来达到目的：需求管理；提高能源效率；建立基金资助研发技术；各种措施整合，取消对损害环境的能源活动的补贴，促进自愿协议的形式；改变态度。
CHP
即热电联产。热电联产是提高能效、节约能源、保护环境的重要技术。欧盟计划至2010年，热电装机容量达135GW，至2030年达195GW，到时达总发电量的20%。由于实施热电发电的战略，在二氧化碳的减排方面预计成绩显著，到2010年，可减排二氧化碳1.27亿吨，到2020年减排量将达2.68亿吨，为达成《京都议定书》中欧盟减排温室气体8%的承诺作出贡献。
能源效率的提高既带来经济上的利益，也有环境上的好处。提高能源效率，从需求与供应的角度来说，是加强“需求”管理。而从供应方来应对能源与环境问题，则是寻求新的能源以替代传统能源。
2.发展可再生能源
发展可再生能源是欧盟能源政策的核心目标，在温室气体的减排、降低对进口能源的依赖性、增进能源供应安全等方面具有重大意义，并且从中长期来看，可再生能源在经济上具备竞争能力。同时，可再生能源是地方性能源，因而在解决偏远地区的能源供应和脱贫方面具有特别的意义，所以欧盟非常重视可再生能源。目前，可再生能源在欧盟能源总消费量的比重仅占6%。欧盟可再生能源政策白皮书制定了可再生能源发展战略和行动计划，确定了可再生能源在欧盟内能源总消费量中的份额，作为2010年的指令性目标要达到12%，并且要占电力能源总量的22%，至2050年，可再生能源在欧盟能源供应结构中将达50%。近年来，欧盟在可再生能源方面的专门措施主要有可再生能源起飞运动和ALTENER计划。
可再生能源起飞运动（2000～2003）
该运动有四个优先领域。
第一个优先领域是太阳能。欧盟在此领域着重于两个方面的行动：100万个光电系统；1500万平方米太阳能集热器。热力太阳能采暖技术几乎达到了完全成熟的程度，到2010年总安装能力估计能达到1亿平方米。
第二个优先领域是风能。用风力涡轮发电机发电1万兆瓦。该运动涉及市场的五个不同应用方面：①私营风力涡轮发电机；②有商业目的的小风机园（容量小于5兆瓦）；③有商业目的的大风机园（容量大于5兆瓦）；④电力公司的风机园（5～100兆瓦）；⑤特殊市场。在该运动期间重点开发和试验总容量为50兆瓦的新风力发电机。风能是一种绿色能源，欧盟计划到2010年实现25%的风能进入市场。
第三个优先领域是生物质能。生物质能可根据需要，在可生产电力、热或碳氢燃料并能储存的条件下是一种多用途的能源。生物质能将涉及能源需求的三个领域：热、电力和交通运输。该运动的总贡献估计约达1450万吨标准石油，其内容包括：①1万兆瓦的生物质能热电联供设施；②100万户住宅用生物质能取暖；③1000兆瓦的生物沼气装置；④500万吨液体生物燃料。欧盟计划至2010年进入市场的生物质能估计占生产量的16%。
第四个优先领域是在100个社区内实现可再生能源的整合。目标是在这些社区全都使用可再生能源，也成为实施分散能源供给的试点。
ALTENER
意为促进可再生能源，至今已实施了三期，第三期为期五年（1998～2002）。2003年后，ALTENER并入“聪明能源计划”。其环境与能源的目标有：限制二氧化碳排放；达成可再生能源至2010年占总能源消费12%的目标；降低对进口能源的依赖；寻求替代能源，保证供应安全。该计划积极支持生物燃料，预计2005年至少达燃料总销售的2%，至2010年上升至5.75%，至2020年在道路交通领域，生物燃料将取代汽油和柴油使用量的20%。
另外，THERMIE计划对可再生能源也给予资助。除上述项目所涉及的太阳能、地热、生物质能、风能、废弃物发电、小水电等可再生能源外，海洋能也是欧盟提倡的可再生能源。考虑到潜在的环境影响，欧盟允许希望继续利用核能的成员国选择核能，但不鼓励核能。《欧洲联盟条约》中有关环境保护的条款中有一个原则——即“高水平的环境保护”——对核能的淘汰是一种促进。
3.在所有能源活动中融入环境目标
欧盟认为，实施可持续发展的关键是把环境保护的目标和目的融入各个部门政策中，即各部门政策的“环境协调”原则。能源与环境的协调就是把环境保护的要求融入能源政策的行动和目标中，融入能源的开采、生产、加工、运输和消费过程中，在能源活动中尽量降低环境影响。1999年，欧盟制定了第一个能源和环境协调的战略。2001至2002年，欧盟委员会又提出了一批关于把环境考虑融入能源政策的动议。这些动议覆盖以下内容：可再生电力能源，生物燃料，能源效率的行动计划，开放电力和天然气市场的措施，反击气候变化，热电联产，提高建筑行业的能源效率，等等。
气候变化在能源政策中的整合。
《京都议定书》规定，至2008至2012年，欧盟温室气体以1990年为基准减排8%，其中重点是减排二氧化碳。2000年后欧盟实施气候变化框架计划（ECCP），能源是该计划的重点。气候变化已成为能源政策的重要依据，为达成京都承诺，欧盟做出了能源战略上的调整：改变能源生产和使用方式，提高大众使用能源（public procurement）效率和能源需求管理，转向低碳或无碳燃料；通过整合各种能源环境措施，例如通过能源管理和节约能源以降低能源强度，特别是提高可再生能源降低碳强度；SAVE和ALTENER等提高能源效率和可再生能源的措施都是实现京都承诺的手段；采取排放交易，2005年起，电力工业等部门将确定二氧化碳排放限额，超额排放将罚款，并且欧盟计划在交易系统中增加甲烷等其他温室气体。
在能源生产至消费过程的每一个环节考虑环境影响。
西欧海域尤其是北海，初级能源油气丰富，但开采完毕后废弃的油气装置的处理是一个大问题。1995年，英国一家公司准备对巴伦支海上的一个石油储藏装置进行沉入北海深水区的处理，结果遭到欧洲公众的广泛谴责。后来这家公司不得不改变初衷，拆除了装置结构，把装置主体部分转移给挪威一家码头继续使用。欧盟认为这种方式为欧洲海域其他类似装置的处置提供了榜样。欧盟委员会1998年在“关于废弃的海面油气装置的移动与处置提案”中规定，欧洲海域600多个油气平台的处置要尽量减少对海洋环境的破坏，主张循环和再利用。
原油在运输尤其是海洋运输过程中不时发生污染事故，欧盟对泄漏油品的海岸污染等问题做了严格规定，这方面主要是执行有关国际环境法律。
燃料利用过程中会产生污染。欧盟于2001年颁布了关于限制大型燃烧设备向空气中排放某些污染物的指令，规定不管其燃料的种类，只要是利用燃料氧化所产生的热能的技术性设备（大于50MW），都要设立硫化物、二氧化硫、氮氧化物及尘埃（固体粉尘）的排放标准，并且与新建装置的建设许可证及运行许可证挂钩。
4.采取综合措施
能源是经济发展的源动力，对经济的渗透几乎无所不在。因此，在能源领域实施可持续发展，必然是各种措施的融合。
提倡能源税。
