（三）反省功能
高等职业教育发展质量评价的对象主要是高等职业教育机构发展状态和整体发展质量、发展规模、发展结构。教育主管部门是高等职业教育发展的决策者和教育资源的主要支配者，他们对高等职业教育发展规模与发展速度、发展质量与发展效益、发展结构负有不可推卸的责任。因此，在高等职业教育发展质量评价中，教育主管部门常常自觉和不自觉地反省对高等职业教育发展作出的决策，并根据高等职业教育发展质量评价反映出的问题，矫正失误，提出高等职业教育发展的新思路、新战略。
（四）中介功能
高等职业教育发展质量评价的服务对象不是单一的，而是多方面的。通过评价活动，不但使高等职业教育系统在高等职业教育发展理念上具有一定的认同性，而且通过评价过程和评价结果的发布，在高等职业教育系统内部和外部形成一种相互理解、相互支持的氛围。中介功能主要表现在：把高等职业教育的投资者、管理者和办学机构紧密联系在一起，架设一座相互支持的桥梁；在高等职业教育系统与社会、与市场建立一条信息沟通的渠道，使之接触更直接，更易收集社会、市场对高等职业教育发展的信息、批评和建议。
三、高等职业教育发展质量评价标准构建的理论依据
高等职业教育发展质量评价标准构建是一项开创性的工程，既没有现成的体系可借鉴，也没有实践层面的经验可学习。更让人不易把握的是，高等职业教育发展质量评价标准是一个难以量化的概念。在这种情况下，有必要寻求高等职业教育发展质量评价标准构建的多学科理论作支撑。
支撑之一：教育学、心理学理论
用教育学的理论诠释，高等职业教育发展质量评价标准构建是一种社会活动。它与我国社会发展之间存在着必然的联系，评价标准既反映一定社会的特点，适应社会发展的需要，又受到社会发展条件的制约。因此，高等职业教育发展质量评价标准的构建必须符合我国的国情，符合高等职业教育的发展规律，同时，还应把面向未来、超前谋划、持续发展的战略思想贯穿其中。
从心理学理论分析，高等职业教育发展质量评价标准构建的落脚点在于发展质量，发展质量的核心体现在社会对高等职业教育人才培养质量上是否实现了人的全面发展。从这个角度认识，它又需要一种人才培养的活动，与人的发展之间存在必然联系，既要满足人的身心发展需要，又要遵循教育发展规律；既要满足人的个性发展需要，又要遵循其心理发展规律。因此，高等职业教育发展质量评价标准的构建必须体现人的全面发展理论，必须体现党的教育方针，体现与时俱进的时代思想。
支撑之二：系统论观点
用系统论的观点解读高等职业教育发展质量评价标准，尽管条目内涵之间有交叉，但仍是一个完整的系统整体。因此，构建高等职业教育发展质量评价标准必须对其质量系统的结构、内涵有一个完整的理解，准确把握高等职业教育系统整体同外部环境的联系及其相互作用；进行价值判断时，必须对各种影响高等职业教育发展过程和发展质量的因素作出全面而整体的分析，得出符合客观事实的结论。
支撑之三：教育哲学
高等职业教育评价的实质是价值判断，因此构建价值判断的标准是高等职业教育发展质量评价的核心要素。高等职业教育发展质量主要体现在对社会“适应性”这个关键问题上。高等职业教育发展实际怎样，应当怎样，适应性的强弱，发展质量的高低，这些高等职业教育价值标准和价值观问题均属于教育哲学范畴。高等职业教育价值观无疑应成为高等职业教育发展质量评价标准的灵魂。
支撑之四：教育经济学理论
高等职业教育的投入与产出的关系，高等职业教育发展规模与发展效益等问题，同属于教育经济学的研究领域。因此，高等职业教育发展质量评价标准应以教育经济学理论作为构建基础，研究高等职业教育发展质量与发展效益问题。
四、构建高等职业教育发展质量评价标准的基本原则
（一）共性评价与个性评价相结合
全面体现党的教育方针，全面反映高等职业教育本质特征，全面适应区域经济发展和小康社会的需要，这是高等职业教育评价的共性标准。但是，我国经济发展的不平衡性，导致高等职业教育发展质量的不平衡性，沿海地区、中部地区、西部地区高等职业教育发展质量的“贫富”差异很大。因此，高等职业教育发展质量评价标准的构建既要考虑高等职业教育发展质量的共性要求，也要兼顾不同经济区域高等职业教育发展的特点和基础。
（二）定性评价与定量评价相结合
定性评价与定量评价相结合是高等职业教育发展质量评价的理想选择。一般来说，定量的描述是以定性分析为前提的，反过来，定性分析又是以定量描述为基础的。对一些抽象层次高、找不到典型价值事实的评价对象，应以定性评价为主，如高等职业教育发展质量评价标准中的核心条目、发展理念和发展特色等，无法进行量化评价，必须采取定性分析。
（三）为高等职业教育发展服务
为高等职业教育发展服务，这是高等职业教育发展质量评价的出发点和归宿。发展质量评价不仅引领高等职业教育发展过程和方向，而且可以为高等职业教育发展过程提供预警预报，为高等职业教育的协调发展提供全程服务。如果我们忽视了这个原则，评价结果就可能会出现偏差。例如，在高等职业教育发展质量评价中，如果片面强调高等职业教育发展的速度，而对发展质量重视不够，就会在一定程度上影响高等职业教育的发展质量。
（四）客观性、可信性和有效性的有机统一
客观性指的是评价主体对被评价客体要在充分调查分析的基础上，对客体进行客观公正的评价，不能带有主观偏见；可信性指的是评价结论要可靠，要具有说服力；有效性指的是评价结论能准确反映高等职业教育发展活动的程度。在高等职业教育发展质量评价实践中，要协调好三者之间的关系，把高等职业教育发展质量评价结论建立在客观、可信和有效的基础上，这样才真正具有说服力，才是真正意义上的公正合理的评价结论。
五、高等职业教育发展质量评价标准构建的框架结构
高等职业教育发展质量内容是构建评价标准的主要依据，评价标准是评价内容的反映形式，是评价的框架结构。高等职业教育发展质量评价标准的内涵分解为：发展条件、发展理念、发展规模与发展效益、发展结构、发展特色、资源持续利用、持续发展能力等。它们之间密切相关，又各有侧重，从不同的视角较为全面地评价高等职业教育发展质量。
（一）发展条件评价
要发展高等职业教育，必要的发展条件是不可缺少的。评价的主要条目：校园、校舍、教师数量与质量、教学仪器设备、图书资料、经费投入等。这是高等职业教育发展质量的基本保证，离开了这些最基本的要素，高等职业教育发展质量就无从谈起。
发展条件评价的核心指标：教师数量、质量与结构、经费投入比。
（二）发展理念评价
发展理念是高等职业教育的灵魂。高等职业教育系统整体也好，具体到某一高职院校也好，需形成高等职业教育的某种特色，实际上是实践发展理念的产物。任何特色的形成，都需要有一个适应时代发展和符合教育发展方向的先进理念作支撑。其他发展资源良好，而没有先进的发展理念，同样不能推动高等职业教育健康有序发展。发展理念既是抽象的，又是实在的。作为精神层面的发展理念，存在于广大高等职业教育工作者的头脑之中，尤其是教育主管部门和高职学院领导的发展理念对整个高等职业教育的发展质量、高职学院的发展质量起决定性作用。发展理念在实际工作中体现为教职工的工作状态、精神面貌、集体信念等，这是从精神层面进行评价的。从物质层面看，校园发展规划、建筑风格等，都能从一个侧面反映领导发展理念的先进性程度。
发展理念评价的核心指标为：发展理念的先进性程度。
（三）发展结构评价
区域、行业的发展直接影响到高等职业教育发展结构的内容和效益。发展结构是高等职业教育资源优化配置合理程度的直接反映。
发展特色评价的核心指标：特色的定位和社会认可程度。
参考文献
1.何雪涛，郭耀邦.职业学校教育评估的理论与实践[M].杭州：浙江教育出版社，1999.
2.王前新.高等职业技术院校发展战略研究[D].武汉：华中科技大学，2004.
3.东升，韩鑫.高职院校继续教育的定位及发展对策[A].科学发展观与成人教育创新——2004年中国成人教育协会年会论文集（Ⅰ）[C]，2004.
4.滕勇.高职院校创业教育体系研究[A].提高全民科学素质、建设创新型国家——2006中国科协年会论文集[C]，2006.
5.李晴.实施院校研究拓展高职教育发展空间[A].“职业教育与构建和谐社会，建设海峡西岸经济区”研讨会暨第十三次职业教育理论研讨会论文集[C]，2005.
6.王浒.高等职业教育要为经济结构调整服务[J].中国职业技术教育，2003（2）.
7.张尧学.坚持就业导向推进高等职业教育健康发展[J].中国高等教育，2003（3）：13～14.
8.郭健.国际职业教育的新观念与新举措[J].中国职业技术教育，2002（20）.
9.别敦荣.论高等教育评估的功能[J].高等教育研究，2002（6）.
10.胡永新.学校特色评价的基本属性、功能与评价内容[J].教育评论，2003（1）.
11.楚江亭，郭德侠.我国高等教育发展指标体系初探[J].江苏高教，2003（1）.
