地震前，宁夏府城“人烟辐凑，商贾并集”，被时人誉为“小南京”。震后虽重建城郭，但规模小于旧宁夏镇城，人口骤减。直至乾隆中后期，府城景况才逐渐恢复，“西睡都会”、“小南京”的美称又不胫而走。据成书于乾隆四十五年（1780年）的《宁夏府志》记载，恢复元气以后的宁夏府城，建有万寿宫、宁夏府署、宁夏县署、宁朔县署及所属司院部局等官衙署所40余处，学宫、书院、社学共7所。府城内外的坛庙祠阁、寺宫庵院、堂台殿观有80多座，其中较有名的有山川社樱坛（址在今南薰西路）、先农坛（址在今银川商都东）、东魁阁、文昌宫、关帝庙（址在今南门南）、城隍庙（址在今银川景岳小学）、永祥寺（址在今中山公园）、清宁观、福宁寺（址在今富宁街）、报恩寺（址在今银川商城东）、正觉台、十方院、地藏庵（址在今前进街西）等。城内外耸立形制迥异的石坊、牌楼有50多座。城中最大的四牌楼矗立在今鼓楼四面，东曰“东来紫气”，西曰“西土孔固”，南曰“南薰解慑”，北曰“北拱神京”。在今利民街西侧有乾隆皇帝御书赐云贵总督张文焕之父张应赋坊曰“云林幽”。在清和门大街（今解放东街市政府东段）有御书赐清代名将、勇略将军赵良栋牌坊曰“勇略邦屏”，牌坊两侧的对联是“忆昔鹰扬能百胜，每思方略冠三军”。数目众多的石坊、牌楼，构成清代宁夏府城的一大景观。
当时的宁夏府城街道井然，通衙四达，共有127条街巷。有的因官署衙门得名，如左司衙门巷、总府东栅口、仪宾府街、巩昌府巷等；有的因寺观庙阁得名，如白衣寺巷、关帝庙巷、药王庙街（今中山南街北段）、波罗庵巷等；
有的则以市集得名，如羊市街、碴子市街（今朝阳街）、糠市街（今鼓楼北街）等。一些街巷名，至今仍为银川市居民所熟知，有的则一直沿用下来，如羊肉街口、铁匠街（今利民街）、芦席巷（今仁义巷）、柳树巷（今鼓楼南街中段）、王元大街（今民族街）、草巷（今中兴巷）等。城内集市有17处，计有米粮市（今民生巷南段）、羊市、猪市、青果市、炭市、碴子市（今朝阳街北段）、南北柴市（今玉皇阁南北街）、番货市（今鼓楼南街北段）、麻市，故衣市（今业勤巷，原称棺材巷）、木头市（今进宁北街南段）、箱柜市等。从外地来宁经商的人也不少，以山西商贾居多，在府城南还建有“山西商民会馆”。清代末年，府城出现由山西人创办的敬义泰、天成西、隆泰裕、合盛恒、百川汇、广发隆、福新店、永盛福等八大商号。都市繁荣盛况，由此可见一斑。
清代宁夏新满城
清康熙十五年（1676年），清廷首次派八旗兵驻防宁夏，总人数3472口，临时在宁夏府城占用民居驻守。20年后，即1697年，康熙皇帝亲自统率大军征讨葛尔丹，驾临宁夏时，曾在南门城楼检阅八旗前锋——黑龙江兵。清雍正元年（1723年），为使旗兵在宁夏永久驻防，清廷拨银于宁夏城外东北2里处筑城，以资屯守。这座驻军小城，周长6.3里，城高3.6丈，城壕宽6丈，深2丈。史称“宁夏满城”，亦称“宁夏满营”，其址在今银川东郊红花乡满春村境内。清雍正三年（1725年）设镇守宁夏等处将军、都统，居无定所的旗兵从此移驻满城，正式定居宁夏，总人数增至3757名。
清乾隆三年（1738年）一月三日，宁夏发生强烈地震，建成仅十三年的满城在震中坍毁。清廷兵部左侍郎班第受命速至宁夏震区查看后，上奏乾隆帝，请求移建满城。乾隆四年，宁夏道伊阿炳安奉命在距宁夏府城西巧里平湖桥东南兴建新满城。乾隆五年，新满城及官兵衙署、兵丁房屋全部建造完竣，费银156，520两。新满城址在今银川金凤区，俗称新城，又称“八卦城”。城郭呈正方形，周长1360丈，墙高2丈4尺，底宽2丈5尺，顶宽1丈5尺。城墙四周垛口1240个，炮眼1363个。新满城四角建角楼，辟有东、西、南、北四座城门，城门之上均建有城楼。东曰“奉训”，楼上供奉文昌帝君像；西曰“严武”，楼上供奉弥勒佛像；南曰“永靖”，楼上供奉观世音菩萨像；北曰“镇朔”，楼上供奉真武大帝像。有瓮城4座，每座瓮城各建门楼1座。有马道4座，药楼8座，炮台24座，水沟20道。环城筑有护城河，宽3尺，深1丈。城内东西南北大街呈十字形，将全城官兵衙署房屋分为面积相等的四个区，各级官署和八旗驻地皆按固定的方位整齐布局。将军府、右翼都统署在城西大街，左翼都统署在城东大街。八旗官兵营房均分布在四区，镶黄旗、正白旗在城东北区，正黄旗、正红旗在城西北区，镶白旗、正蓝旗在城东南区，镶红旗、镶蓝旗在城西南区。四区建房均为两列十六排，全城共64排房。在新满城驻扎的八旗军队，编制为满八旗和蒙八旗，设24名牛录，3472名兵士，统属将军、副都统及协领以下88名官佐管辖，其数目均为“八”的倍数。新满城的周长、城墙高度、垛口数、炮眼数、炮台数、药楼数及城内官兵衙署房屋的排列栋数、将军、副都统衙署房间数、协领以下衙府数、兵房间数等，也都是八的倍数。这种以“八”为计算单位的建筑形制和空间布局，暗合八旗，将驻防八旗的编制和城市建筑形制巧妙地结合在一起，可谓别具匠心，充分体现了新满城建筑设计师和劳动人民的聪明才智。
另外，在城内东南角建万寿宫，西北角建马王阁、城隍庙，东门大街建关帝庙。在城外西北建斗母宫，东北建三圣庙，西门外良田渠畔建龙王庙，东门外建东岳庙。在城中心十字大街口建有四座牌楼，东曰“承恩”，西曰“威远”，南曰“定功”，北曰“拱极”。在城西门大街建有两牌坊，西曰“惠泽”，东曰“恩澎”。这些庙宇和牌楼建筑，冲淡了森严的军城气氛，迎合了驻防旗人顺乎地方民俗的心理要求，为他们与宁夏回、汉、蒙各族人民和睦相处提供了宗教信仰上的感情联系。
新满城原居住人口仅为3757名八旗官兵。以后除驻兵外，陆续迁入大批驻军家属。至道光年间，新满城居住有1725户，计13411人。
新满城自清乾隆五年（1740年）建成，到1914年八旗驻防撤销，宁夏驻防旗兵在新满城驻扎174年。1913年，宁朔县治从省城移置新满城，这座清代的满城遂成为宁朔县城。1915年，宁夏护军使马福祥代表北洋政府颁布满营官兵全部化旗为民。当时被解散的官兵有2200余人，家属2400余人，其中除一部分人酌情给予少量救助外，其余仅拨给湛恩渠（今新开渠）附近荒地，以供开荒谋生。1935年秋，宁夏省政府决定在新满城修建飞机场，强令城内居民一律限期迁出。而后来修建起来的飞机场，因跑道太短，飞机无法起降而废弃，新满城成为一座空城。到建国前夕，新满城已是一片荒凉破败的景象。1951，新满城划归银川市，不久便成立了新城镇，1961年成立新城区。
民国宁夏省城
民国建元，改府为道，称朔方道，领宁夏、宁朔、中卫、平罗、灵武、金积、盐池、镇戎八县。宁夏府城遂称朔方道郡城。
1928年10月17日，经国民政府批准，以朔方道旧属八县及民国初宁夏护军使辖之西套蒙古阿拉善额鲁特旗和额济纳土尔息特旗属地合并建为宁夏省。1929年1月1日省政府正式成立，朔方道郡城改称宁夏省城，为宁夏省会。1944年1月，经省政府呈准国民政府行政院，将宁夏省城设置银川市，成立市政筹备处。1947年4月18日，银川市正式成立。但直至中华人民共和国成立前夕，银川市的名称并不为人熟知，仍习J质称为“宁夏省城”或“宁夏城”。
民国宁夏省城是宁夏省政府所在地，同时又是宁夏县、宁朔县县署治所。1913年，宁朔县县署移置新满城。1940年，宁夏县因与省名雷同，改称贺兰县，县署从省城迁到谢岗堡（今习岗）。同年，划原宁夏县、宁朔县部分地区成立永宁县，县治设杨和堡。
民国期间的宁夏省城，城郭一仍清代宁夏府城旧制。从成书于1925年的《朔方道志》城图上看，省城东至南门大街、北门大街（今中山南北街），西抵南王元大街、北王元大街（今民族南北街），署所民屋栉比，几无隙地。其余则地多闲旷，尤以城西地片为最。西门大街（今解放西街西段，东至利民街口）两侧，除沿街一排门前店铺、门内四合院外，南北皆尽空旷之地，白碱泛起，篙草丛生，满目荒凉。
自清代同治年间马化龙回民起义，至1929马仲英打宁夏，1934年1月孙殿英、马鸿透大战，宁夏省城屡遭战火袭击。城西北振武门（小北门）封纪，南薰门烧毁，镇远门（西门）以南城墙坍纪30余丈。城内明清时代建筑的官衙署所、寺观庵阁、书院学堂及民居宅院多遭兵焚。
在1942年以前，省城街巷沿袭清代宁夏府城127条街巷名称。1942年，宁夏省主席马鸿透为了在宁夏提倡蒋介石推行的“新生活运动”，对明清时代流传下来的街巷更换了名称。一直沿用至今的有新华街、中山南北街、民生街、民族南北街、利民街、富宁街、仁义巷、永康巷等。
1944年10月，在宁夏省城西府井街（现新华东街步行街口至民族南街口）报恩寺旧址成立银川市政筹备处，对东西大街、中山南北街、新华街进行拓宽改造，由当街房主出资修建。东西大街沿街铺面及住房一律砌为青砖门面，且在房檐之上出女儿墙。中山南北街两边铺面住房则全部出檐建廊。在新华街（今新华饭店至步行街口段）均建为二层砖木楼房，以图整齐划一，并翻建原“觉民学社”大剧院（在今银川剧院址），拆除“平康里”（今新华购物中心东），辟为平房出廊檐的新市场。改建明代南关“昭阳门”为双城门，由马鸿透亲笔提名为“胜利门”，以庆祝抗战胜利。与此同时，将东西大街、新华街（东段）土路铺筑为宁夏特有的黄胶泥混砂石路面，令沿街居民分段拉石碾层层泼水压平，路面呈褚红色。省城其它街巷，则一直是土路铺垫。东西大街行人稀少，偶见达官贵人乘马拉的“轿车子”往返，汽车则寥寥无几。常见驮炭运货的骆驼队珊珊行进在大街上，也有赶羊群进城上街的，构成民国宁夏省城的一道风景。
1933年以前，宁夏省城没有任何近代工业设施，仅有一些手工业作坊。1934年，省政府出资从北平购进一部相传为西太后慈禧照明之用的发电机，成立宁夏电灯公司，为省城提供极其有限的照明用电，成为宁夏有近代工业之始。1934年，马鸿遴将在河南信阳组建的修械所带到宁夏，同原马鸿宾属下的“宁夏制造厂”合并成立“宁夏修械所”（俗称修枪所），除修配部队枪械外，还可仿制汉阳造七九步枪。1936年，十五路军军粮局长金钟秀在宗睦巷设立了一个用蒸汽机推动石磨的面粉厂，以供军需。1943年，宁夏省主席马鸿透集资在南门外兴建了官商合办的宁夏面粉公司。这个厂一直延续到宁夏解放前夕。1939年在省城东北郊旧满城兴建的宁夏省毛纺厂，是宁夏纺织工业的开端。主要生产毛毯、地毯、呢料、毛衣、毛线等产品，供应本省及绥西、甘肃等地。1943年，省府建设厅长李翰园筹资创办了宁夏兰鑫铁厂，利用贺兰山铁矿石提炼生铁出售，以作为制铸军锅及农具的材料。
此外，在省城还兴建了宁夏造纸所（址在承天寺南）、宁夏印刷局（址在旧满城）、宁夏制毡厂（址在今玉皇阁北街）、宁夏卷烟厂（址在今鼓楼西口腔医院）、火柴公司（址在北郊）、被服厂（址在北关）等。其余还有几十家小手工业作坊，从事制酒、编织、栽毯、木作、烧砖等行业。宁夏省城近代工业在艰难中缓慢爬行。
清末民国初，宁夏近代教育有所发展。清光绪三十二年（1906年），宁夏知府赵维熙将清乾隆十八年（1753年）兴建的银川书院改为宁夏府中学堂。1918年，将原宁夏府中学堂修葺后，成立甘肃省立第八师范学校，附设甘肃省立第五中学，两校同址，时称“五中八师”。宁夏建省后，分别改名为宁夏省立第一师范和宁夏省立第一中学。1918年，宁夏护军使马福祥在镇守使署（今银川第一职业中学址）前创办宁夏回蒙师范学校，开民族教育之先河。1921年，宁朔县知事彭怀智将新满城中学堂改建为宁朔初级中学。1941年8月1日，宁夏省主席马鸿遴在宁夏望洪堡创建私立贺兰中学。1947年8月，宁夏天主教主教王守礼（比利时人）创办私立明正女子中学（址在今银川九中）。
1914年到1924年十年间，宁夏省城及宁夏县、宁朔县兴建高级小学校7所，初级小学校42所。其中清真初级学校9所，由马福祥捐资建成。是宁夏近代小学教育发展最快的时期。1939年以后，宁夏省城又先后兴建了宁夏省立实验小学、宁夏省立师范附属小学校、省垣西门中心小学、云亭小学、教育巷小学、广发巷小学、省垣女子初级小学，学堂巷小学、南门国民学校等。省城初等教育得到了较快发展。
1949年9月23日，中国人民解放军第十九兵团进军银川，和平解放宁夏，迎来了银川市城市发展的新纪元。
