(一)移民教育的经费不足
尽管十几年来，移民教育得到党和各级政府关怀，八方支援，多种渠道的人力物力的帮助，但移民区教育经费仍存在不足，导致许多地区办学条件较差。主要表现为校舍和教学设备不足。
1.学校校舍不足
有些地方安置了大量移民，却没有相应地扩建学校，致使移民区一些移民子女无法就学。由于人口迁移是一个动态发展过程，吊庄迁移初期虽然配套建设了一些学校，随着移民的不断迁入，原有学校无法容纳所有适龄儿童入学，许多学校每年开学不得不实行新生定额限招的办法。对年龄已超过7周岁的多子女家庭，只能实行招大限小逐年解决的办法。有些学龄儿童十多岁了才上一年级。
位手中宁县境内的固原大战场乡移民区，近几年群众教育观念转变了，都想让孩子上学，但校舍不够，使许多适龄儿童被拒之门外。有的学校实行两班制，有的学校轮班在操场上课。据统计，该乡学校教室还需要增加一倍。据1997年统计，此乡适龄儿童有1690人，在校学生1178人，入学率仅为69.7%。当然，近两年这类问题已得到基本解决，但校舍建设仍不能适应移民教育发展的要求。
2.教学设备缺乏
在一些移民吊庄除校舍不足外，学校设施也不能配套，甚至教学仪器、体育器材、图书资料几乎没有。如在90年代中期，同心县河西乡新庄小学竞有50%的学生由于没有课桌凳，只能站着听课。当地群众将此称为“立体式教学”。在大战场乡的几所小学校，学生们3.5人共用一张课桌，仅乡中心小学就缺少170套课桌、凳。芦草洼开发区教委反映，缺少课桌、凳800套。位于陶乐县境内的海原月牙湖吊庄的小学教学点缺少基本的教学器材，如体育课、音乐课的器材及平时的课堂教学用具。课桌、椅凳也是修旧利废，短缺严重。
(二)移民职业教育薄弱
移民在搬迁前生活在靠天吃饭的干旱山区，“春撒一把籽，秋收一把镰”，耕作方法简单粗放，种植品种单一。搬迁后，随着资源、地势、气候的变化，耕作方法精细了，种植种类繁多了，种植技术(包括选种、育苗、浇灌、施肥、用药等)复杂了。以前的耕作技术、种植种类和保守的自然经济已远不能适应当地经济发展的需求。经营作物除种植外，还增加了一些养殖业。乡镇企业作为农村经济起飞的翅膀，也相继发展起来。然而，大部分农民由于缺乏科学技术知识，对水浇地的生产、病虫害的防治、化肥农药的使用、农用机械的操作与维修、果林的栽培等一系列新事物知之甚少。
这种状况已严重制约着当地农业生产的发展。同时，也暴露出移民区农业劳动技术教育的薄弱和对农业劳动技术教育的需求。另外，一些移民新区人多地少，未能及时将剩余劳动力组织起来，进行技术培训，转向第二、第三产业，在一定程度上也制约了当地经济发展和非农化的进程。
从目前实际状况看，移民区教育普及程度不高，而在移民区中仅仅开办一所职业中学，能接受系统的职业技术教育的人不多。
每年不能升入高一级学校的部分小学毕业生和大部分初中毕业生，都没有机会接受必要的职业技术教育和培训。再加上还有相当数量的新老文盲，这就使得多数移民文化技术素质不高的问题更加突出。尤其是移民从山区搬迁到川区，耕地由旱地变水田，生产由广种薄收变精耕细作，单凭老经验已不能适应新的生产方式，一切都还得从头学起。如不进行必要的实用技术培训，势必严重影响到移民尽早脱贫致富，影响移民区社会经济的发展。但是，不少吊庄对职业技术教育却不够重视。从全局来看，对移民的成人教育与职业教育尚需不断加强。
(三)移民区教育发展呈现不平衡状态
其一，同样都是移民社区，但由于经济发展水平不同，群众生活条件不同，以及人文环境、传统观念等特点，使得各移民开发区的教育发展水平很不平衡。例如隆湖开发区、芦草洼开发区等教育发展情况是较好的。但其他一些移民地区情况就不都那么乐观了。其二，移民居住地对移民子女的读书上学也有影响。居住地靠近学校或交通方便的移民子女读书条件相对好一些。而居住偏远一些、交通不便的移民子女上学读书困难也就相对大一些。其三，移民教育与移民经济开发呈现不同步，往往存在教育发展滞后的现象。
(四)有关部门对移民教育问题还未引起足够的重视
各级行政领导中有些还没有真正把移民教育与乡村建设、农田开垦及经济发展同步规划，也没有充分考虑教育对经济的促进作用和脱贫致富中科学技术的至关重要的功能。一些领导认为移民的目的就是解决吃饭问题。大多数移民认为搬迁是为找生活出路。据我们在西海固九个乡范围的调查，当地群众中将搬迁作为寻找生活出路者占被调查人数的69%，为改善环境的占12%，为后代的占4.5%，因当地土地少而搬迁的占5.2%。许多行政部门和移民群众最关心的主要是生计问题，教育的配套发展尚未引起应有的重视。
移民区教育缺乏具体的部门统筹，极大地阻碍了移民区教育事业的发展。移民开发是一项伟大的战略性扶贫工程，也是一项任务繁重复杂、涉及面广的社会系统工程。而移民教育又是这项工程不可缺少的重要组成部分，移民教育发展得好，可以加速移民区经济社会的发展，增强移民的素质，使移民尽早脱贫致富，反之，则不利于移民社区发展。然而移民教育多年来基本上是教育工作的一个死角，未能引起各级有关部门的足够重视。主要表现在对移民区学校建设的整体规划、布局、基建、设施配套、管理体制、师资配备培训等一系列问题，一直未能得到及时、很好的解决。客观原因包括：
1.移民这一开发建设工作任务重，牵扯的部门多，自治区移民管理部门主要注重移民区生产开发，对教育规模、规划等一系列问题无法统起来，认为是教育部门的事，未能一抓到底。同时对教育设施建设也未能按硬性比例标准划拔专项资金，自治区教育部门也未能因新建校舍的需要为移民区划拨基建专款及设施配套费；主管县未能及时调整学校布局。久而久之，问题越积越多。最后形成目前条块分割，说不管也都在管、说管也都不管这种几不管的局面。移民区孩子上学难，教育存在问题多，移民区广大干部、教师、群众也曾多次投书报端，向有关部门、人大会议反映，甚至联名上访，但移民区教育问题始终未能得到根本性解决。这正如中宁大战场移民点中心小学教师反映：“几年来，为孩子上学问题，我们给上边打报告有5寸厚，就是解决不了问题。”
2.自治区对移民区的整体建设缺乏具体的配套政策，使移民区文化、教育等服务建设不能同步于移民区开发建设，使本身具有迟效性的教育没能充分地为移民区社会、经济建设及时发挥积极作用。
五、发展移民教育事业的对策
1.提高认识，加强领导，切实把移民教育摆在重要的地位在实施科教兴国和西部大开发战略中，我们应该以战略的眼光看待移民区教育事业，决不能仅仅因移民区农业发展水平低，而忽视移民教育，要认识到今日的移民教育，就是明日的移民生产和社会发展的动力，要大力发展移民区教育事业，提高教育质量。任何轻视移民区教育，不重视移民区教育的发展，不愿在移民教育上进行投入，都是缺乏战略眼光的表现，是需要转变的。
今天，移民吊庄工程已实施了18年，移民教育发展的不平衡性更应引起有关领导的高度重视。发展移民教育，解决孩子入学是关系到移民能否顺利搬迁，安心生产，掌握科学知识，提高移民紊质，迅速发展经济，尽早脱贫致富，促进移民社会发展的大事。
一定要认识到治穷必须先治愚，开发经济必须与开发智力相结合。
要建立以教促富、以富促教的内在机制，克服以往那种只注重生产建设，忽视教育发展的错误观念。要高瞻远瞩，像抓农业、经济发展那样，落实措施，舍得花钱去抓移民教育。
2.拓宽教育投资渠道，大力发展移民教育
移民区教育投入的不足，直接影响到移民教育发展及普及义务教育，也是移民教育存在问题的关键。基于移民教育经费欠账多、缺口大，必须采取国家、集体、个人一起动手。以政府拨款为主，地方财力为辅和群众集资、社会各界支援相结合等形式，多渠道解决教育投入问题。要积极建立一个良性循环的投资机制。
在教育投资问题上，第一，必须明确经费投资渠道，即主要由谁来投资。第二，移民区学校大都属新建学校，底子薄、基础差，需要添置的设备多、开销大，尤其是县外远距离移民学校开支更大。
而移民区大多数都处于开发阶段，经济相对落后，财政收入不佳。
因此，在每年划拨教育经费时，对移民区要制定优惠倾斜政策。第三，移民区要积极开展勤工俭学，努力改善办学条件。各移民区大都处于占地较多、浇水方便地带，更有些地处城市、县城边，紧靠工业、商业区，各级政府部门要给予扶持，尤其在政策和启动资金上，为其创造条件大开“绿灯”，使移民区学校的勤工俭学有更大发展。建议移民区为各校划拨10-30亩勤工俭学基地，并在经营上给予多方面的关心支持，促进移民教育的大力发展。第四，在移民区大力宣传教育的重要性，形成全社会关心教育、支持教育的良好氛围，积极动员社会和个体集资、捐资办学，改变以往那种“等、靠、要”依赖国家包办教育的传统观念。要运用各种形式，宣传表彰那些为教育出钱献力的团体和个人。要依法治教，用足用好现有政策，征齐征足农村教育费附加。第五，要走出移民区，在更为广阔的天地里寻找支持者，主动争取国内外支援。
3.建立统筹机构，改革移民区现行管理体制
由于移民是一项综合性系统工程，牵扯到许多方面。移民教育又是这一系统中的子系统，移民教育出现的问题单靠教育部门无法解决。因而，我们必须加强移民区对教育的组织领导，统一思想，形成合力，积极主动地发展移民教育事业。第一，要对移民区教育进行全面规划，重大问题进行统筹协调。各移民区的教育在移交属地管理过翟中，迁入地的教育委员会要根据移民区经济社会发展的需求，统筹制定该区教育发展长远规划和近期目标，并把此项规划纳入移民区整体规划之中。第二，明确各有关部门职责，进一步完善配套政策，以法律或制度的形式来保证移民区教育的良性发展。必须明确，移民教育对移民区经济有至关重要作用。
根据国际经验，移民区学校建设都超前于生产性开发。因此，在新建移民点时必须规划建设学校，只能超前，不能滞后。建学校要考虑到移民不断搬迁，人数逐年增加。学校要有一定的规模，以保证适龄儿童都有学可上。
4.积极开展职业技术教育，有效地对移民进行技术培训
职业教育会有力地促进经济发展，这已被实践证明。而要在移民区更快更好地脱贫致富，必须依靠科技进步，提高广大移民自身的素质。因此，我们必须面对现实，把不能进入初高中学习的中小学生、不能升人大中专学校的大批中学毕业生组织起来，对他们进行劳动或职业技术教育，变应试教育为素质教育，提高移民区的劳动生产率，加快移民经济发展。积极开展成人教育，有效地对移民进行实用技术培训。凡没有成立移民区(乡)农民文化技术培训中心或农民文化技术学校，要尽快成立，积极开展扫盲和实用技术培训相结合等多种形式的教育。在未建校前，还可实行一事一训的办法，在受训的移民中要选择那些经营1。2个小型的、有收入项目的人给予支持。如种植果树、中草药或组织妇女绣花、编织等技术。同时开展对比实验，用事实教育移民，调动移民学文化、学技术的积极性。
与此同时，要注意加强精神文明建设。还可经常组织移民到邻近灌区参观学习，或请迁入地的科技专业户、富裕户来移民区进行科技致富教育。总之要用改革开放的大潮，洗刷保守落后与贫穷，用科学文化知识的金钥匙，打开移民脱贫致富的大门。
5.加强学校管理和师资队伍建设
教育管理是进行教育教学、提高教育质量不可缺少的重要一环。据有关资料介绍，学校管理得好，效益至少可提高一倍，没人调人，没钱找钱；反之，则会事倍功半。因此我们必须提高移民区的教育管理水平。鉴于对移民区的教育现状，有必要定期对各级校长进行培训，不断给他们传递信息，灌输新思想，建立新观念，掌握新方法，促使其对学校进行有效的管理。
教师是教育活动的关键，教师问题解决不好，就会影响到整个移民教育的健康发展。由于长期封闭，信息闭塞，移民区教师的整体水平不高。建议在继续关心教师生活待遇的同时，还应设法帮助他们提高业务能力，有计划地逐年安排进修或送邻近市县学校由有经验的教师带培，尽快提高他们的业务素质。提倡移民区学校与城市学校共建友谊校，搞“手拉手”活动，这对教师业务能力的提高，也是一个有益的尝试。通过到城里重点学校听课、座谈、学习或请城市教师到移民区短期授课、兼课，会使移民区整体教学水平有很大提高。
通过上述分析，我们不难看出，移民教育事业的发展，是移民扶贫开发的一个重要组成部分。如果各级政府将移民教育当作头等大事来办，我们相信随着移民开发事业的发展，移民教育事业将会有一个美好的前景。
