世界贸易组织除对关税减让制定出了许多重要规定和规则外，还对货物贸易中的非关税措施予以了规范，以防止一些国家利用非关税壁垒对成员国形成歧视待遇和不公平竞争。同时，世贸组织还对过去允许一些国家对农产品贸易实行配额和补贴予以新的规范，使农产品贸易回归贸易自由化主流，为消除过去的《多种纤维协议》的影响，对纺织品和服装贸易，作出了逐步实现贸易自由化的规定。这些都属于有关货物贸易的新规定。
一、关于规范非关税措施的协议
WTO在“乌拉圭回合”的基础上制定了许多规范非关税壁垒、管理非关税措施的协议，主要有：
1.关于贸易的技术壁垒协议
为了消除一些国家利用技术规章、技术标准和技术检验、认证程序对贸易产生不必要的障碍，世贸组织制定了《贸易的技术性壁垒协议》。
该协议承认，各国为了本国人民、动物和植物的生命或健康，为了保护环境和满足消费者的某些利益，可采取技术性保护措施，但是，各国采取的措施应符合国际标准。协议要求，为确定产品和国家标准是否合格，评定程序应该公正和公平，特别是在国产货物和相应的进口货物之间更应如此。协议鼓励相互承认合格评定结果，就是出口国政府如果确认某种产品与某一技术标准相符合，进口国政府通常应该承认这个结论。为了保证全世界出口商能得到关于技术壁垒的全部信息，协议要求所有WTO的成员国建立国家咨询点。
2.关于公开透明的进口许可证程序
WTD所制定的《进口许可程序协议》，要求成员国的进口许可制度应是透明的、可预见的。协议要求各方公开足够的信息，使贸易商了解授予许可证的根据。
该协议强调进口许可程序的非歧视性，尽量减少行政管理措施的随意性。要求各成员做到：
（1）中性实施并公平管理进口许可程序；
（2）提前公布为符合许可要求所需的一切规章和资料，并要求将有关副本提交世贸组织秘书处；
（3）简化许可申请表格和程序，行政管理机关不得超过三个；
（4）许可证持有者应该与非许可证产品的进口者一样拥有获得必要外汇的机会。
该协议对自动许可程序和非自动许可程序有明确规定。自动许可程序是指，在任何情况下，对申请一律予以批准签发的进口许可制度。协议制定了标准，符合标准的自动许可程序被认为不具有贸易限制效果，而且自动许可的批准时间不得超过10天。非自动程序要对进口商造成的行政负担只限于管理其适应的措施所绝对必要的程度，并且这些程序对进口造成的限制和扭曲，不得超过预计这些措施本身将产生的限制和扭曲。
3.关于海关估价的规范化规则
WTO制定了《海关估价协议》。多年来，货物贸易因海关估价形成了对一些贸易商的歧视性待遇，《海关估价协议》为便于进行货物贸易而制定的公平、统一、中性的制度，它禁止使用武断和虚假的海关估价。
该协议提供了一套估价规则，确定了六种估价的办法，即：货物本身的成交价格；相同货物的成交价格；同类货物的成交价格；扣除法价格，即进口方国内销售价格扣除有关的国内费用后的价格；推算法价格，即产品的成本、有关费用、合理利润等加总后得出的价格；符合规定的其他办法。
4.关于装船前检验的规则
WTO制定了《装船前检验协议》装船前检验就是雇佣独立的专业公司来检验海外订购货物的装载情况，主要是检验价格、数量和质量。使用装船前检验的政府的义务包括非歧视、透明度、保护商业秘密、避免不合理的拖延、采用具体的方钊一进行价格审核、避免各装船前价格检验的冲突出口成员国对于装船前检验使用者的义务，包括在实施国内法律和规章时的非歧视原则，要很快公开这些法律和规章，并提供所需要的技术援助。
协议建立了一个独立的审议程序，由一个代表装船前检验机构的组织和一个代表出口商的组织共同管理，以便解决出口商与装船前检验机构的争议。
5.WTO原产地规则的协议
原产地规则是指任何成员国为确定货物原产国而实行的普遍适用的法律、法规和行政管理决定。
原产地规则可以从许多方面影响商业活动，例如，贸易配额、关税优惠与反倾销、反补贴的实施。世贸组织的《原产地规则协议》，要求世贸组织成员保证它们的原产地规则必须是透明的，并不会对国际贸易造成限制、扭曲和干扰。它们必须一贯、统一、公平、合理地加以管理。并且原产地证明必须建立在肯定的标准上，也就是表明哪些应该授予原产地证明，而不是表明哪些不授予原产地证明。
6.WTO关于动植物卫生检疫的规定
《动植物卫生检疫措施协议》是有关进出口贸易中对食品和动植物的卫生规章，协议承认政府有权采取动植物卫生检疫措施。同时规定所有的措施必须以科学为基础，应该仅在保护人类、动植物的生命或健康的限度内实施，而且不应该在情况和条件相同或相似的成员之间实行武断和不正当的歧视。
协议要求各成员国将其相关检疫措施建立在现在的相应国际标准、指导方针和建议的基础上。但是，如果有科学的理由或经适当风险评估而符合要求的，各成员国可以保持或引人导致更高标准的措施。
如果出口国向进口国证明他的标准已经达到进口国相应的健康保护水平，则协议的各成员国有义务接受其他国家的同等卫生和动植物检疫标准。协议包括有关控制、检查和批准手续的条款。协议要求，对于新的或变更了的动植物检疫规章，各成员国政府必须事先通知，并建立一个全国咨询点以提供信息。
动植物卫生检疫措施委员会还提供了一个讲坛，以监督承诺的执行，并对贸易有潜在影响的事务进行磋商和讨论该委员会同时保持和其他有关组织的联系，并监督国际协调的进程。
二、关于农业回归贸易自由化的协议
原来关贸总协定是适应于农产品国际贸易的，但后来由于一些成员国采取进口配额和出口补贴的措施进行国内农业的保护，国际农产品贸易的规则被高度扭曲。
农产品国际贸易规则被扭曲，同关贸总协定对农产品贸易方面的某些放纵规定有关。例如在反倾销和反补贴的规定中，允许一些成员国为稳定国内价格或某些初级产品生产者的收入，使出口农产品的价格低于国内价格，不能征收反倾销和反补贴税。于是各缔约方利用这一例外规定就将农产品及其加工品列入“初级产品”，为稳定农民收入和农产品价格而以合法形式实行补贴，进口国又不能征收反倾销和反补贴税。另外，还对农渔产品实施进口限制有例外规定，允许一些成员国为稳定农渔产品市场，保障农渔产品的生产和价格稳定而实行进口限制。关贸总协定关于限制出口补贴的规定，对农产品只是“力求避免”补贴，而不是硬性限制，因而基本上没有约束农产品国际贸易中的补贴现象。关贸总协定还有一些所谓“免债条款”，允许一些国家为实施国内农业计划对农产品进行数量限制。可见，关贸总协定实际上给农产品国际贸易采取保护主义的政策措施开了许多口子。
为促进农产品国际贸易自由化，1986年“乌拉圭回合”谈判一开始，就将农产品确定为本次谈判的中心议题。1993年12月15日谈判各方终于签订了“乌拉圭回合”《农产品协议》。
《农产品协议》的基本原则和方针是：建立一个公平和市场主导的农产品贸易体制，贸易体制改革的长期目标是从根本上逐步实现减少现存的农业补贴和保护，以纠正和防止世界农产品市场存在的种种限制和扭曲现象。协议还要求在市场准入承诺中，发达国家要考虑发展中国家农产品的进人条件和机会。
《农产品协议》文本由13个部分组成，即：术语定义和产品范围，减让与承诺一体化，市场准入减让，特别保障规定，国内支持承诺，国内支持的一般纪律，出口竞争义务，出口补贴削减义务，防止规避出口补贴削减义务，合并产品，出口禁止和限制纪律，正当限制，卫生与动植物检疫措施，特殊待遇和差别待遇，最不发达国家与粮食进口的发展中国家，农业委员会，对执行削减承诺的评审，协商与争端解决，改革进程的继续，最后条款。此外还有5个附件：附件1规定了协议所涉及的农产品范围，附件2规定了可免除减让承诺的国内支持措施，附件3规定了国内综合支持量的计算，附件4规定了国内综合支持量的计算方法，附件5明确了第4条第2款的特殊待遇。
世贸组织农产品协议的主要内容：
1.市场准入条款
《农产品协议》要求各方尽力排除非关税措施的干扰，并通过将非关税壁垒关税化，禁止使用新关税壁垒。各方达成了增加农产品市场准人机会的协议。具体规定如下：
（1）关税化。协议只规定利用关税这个手段对农产品贸易进行限制，所有进口数量的限制、进口差价税、最低进口价格、任意性进口许可证、经营国家专控产品的单位所保持的非关税措施、自愿出口节制以及普遍关税以外的同类边境措施等非关税措施均须转化为关税。
（2）关税减让。协议要求各方承诺在实施期限内将减让基期的关税削减到一定水平。削减基期为1986年～1988年，实施期限从1995年开始，发达国家6年，发展中国家10年。发达国家将以1986年～1988年为基础，按简单算术平均法计算的税率削减为36%，发展中国家为24%，每项产品的税率发达国家至少削减24%，发展中国家为10%。
（3）保证最低市场准入。协议规定，属于必须进行关税化的农产品，当基期（即1986年～1988年）的进口不足国内消费量的5%（发展中国家为3%）时，则该国应承诺建立最低进口准入机会。在协议实施的第一年，该国应给予市场准人机会为基期国内消费量的3%，在实施期限结束时，应扩大为5%。最低市场准入实施通过关税配额进行，最低准入进口数量享受低关税，超过配额部分可征高关税。
（4）维持现行市场准入。当出现与协议规定的最低准入条件相反的情况，即一国某种农产品（必须进行关税化的产品）在基期（1986年～1988年）的进口超过其国内消费量的5%时，协议要求该国维持基期已存在的市场准人机会，也就是该国可保持其现行的关税等值。
（5）特殊保障条款。协议对需要进行关税化的农产品建立了一个特殊的保障机制，对某种农产品进口突然增加或价格剧跌到一定限度的产品，允许进口国对该农产品征收一定的附加税。特殊保障机制有两种形式：一是对付数量激增的“数量触发形式”，是指在农产品年度的进口数量超过前3年进口的平均水平时，进口国可动用此保障条款，但征收附加税的税额最高不能超过控制税额的1/3，且加征以当年为限。另一种是对付价格剧跌的“价格触发形式”，是指当进口产品的价格下降，且低于1986年～1988年的进口参考平均水平的10%时，可动用特殊保障条款。
（6）对发展中国家的特殊待遇。协议放宽了对发展中国家市场准入的要求。其中有：发展中国家的平均关税减让承诺为24%（发达国家为36%），每项产品的最低减让为10%（发达国家为15%），实施期限为10年（发达国家为6年），发展中国家可灵活地建立关税上限约束，在遇到国际收支困难时，可免除将数量限制关税化的义务，通常使用上限的约束方式，而关税上限约束往往比现行关税高许多。对最不发达国家虽然也进行关税化及关税约束，但可免于减让承诺。
2.规范政府对农业支持和补贴的条款
各国政府采取措施支持农业发展，既有必要性，又会造成国际农产品贸易的不公平竞争。发达国家对农业采取补贴措施，严重扭曲了农产品贸易的公平竞争。为此，农产品协议第一次规范了农产品贸易的补贴措施。“乌拉圭回合”《农产品协议》原则上把补贴分为两类：一类为绿色补贴，一类为黄色补贴。绿色补贴是那些许可使用，不必承担削减义务的补贴；黄色补贴包括那些必须承担削减义务的补贴。
（1）绿色补贴。政府执行某项农业计划时，其费用是由纳税人负担，不是从消费者那里转移而来，没有或仅有最微小的贸易扭油作用，没有对生产者提供价格支持的补贴，被认为是绿色补贴，并不承担削减义务。这类措施主要包括：第一，在农业研究、病虫害控制、特定产品检验和分级、营销、促销方面的政府开支。第二，政府用于自主生产者的收入保险和收入保障计划。第三，政府救济自然灾害的开支。第四，通过下达计划给予的结构调整资助，其中有农业生产者退休或转业补贴、农业生产资源的闲置补贴、农业生产结构投资补贴。第五，环境保护计划下的补贴。第六，对落后地区援助计划下的开支。
（2）黄色补贴。黄色补贴主要指国内对农业的直接支持补贴。农业协议规定需要减让承诺的黄色政策包括：价格支持，营销货款，面积补贴，牲畜数量补贴，种子、肥料、灌溉等投入补贴，某些有补贴的贷款计划。但这些政策中也有些措施可免于减让，如按固定面积或产量提供的补贴，根据基期生产水平85%以下提供的补贴，按牲口的固定头数提供的补贴。
