二、积极推进企业上市，实现上市公司零的突破
“十一五”期间，该市加大了资本市场培育力度，积极推进企业上市。一是分类引导，加大扶持。按照“培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，加大对企业上市培育扶持力度，全市新增3家企业进入全省重点上市培育企业名单，另有多家企业进入全市重点上市培育企业名单。二是突出重点，强化服务，全力做好雅化集团上市工作。市委、市政府连续两年将该公司推荐作为全省重点上市培育企业，市金融办等相关部门积极协助企业完善内部管理、选择中介机构。通过努力，雅化集团公司于2010年11月在深交所中小板成功上市，实现了该市上市公司零的突破。
三、融资担保公司和小额贷款公司工作有序开展
一是加强对融资担保公司监管。自2009年起，该市在省政府金融办的指导下，对全市融资担保公司进行了全面的规范、整顿、清理，清理后，全市融资担保公司从原来的19家减少到7家，极大地规范了公司行为，促进了该市融资担保行业健康、持续发展。
二是努力推进小额贷款公司试点，进一步加大了小额贷款公司试点工作的宣传力度，积极主动与意向投资者联系沟通，带其外出考察取经，通过努力，雅安市雨城融和小额贷款有限责任公司已得到省政府金融办审批，目前，该小贷公司正在积极筹建中。
四、证券和保险业发展迅速
“十一五”期间，该市证券和保险业发展势头较好。一是证券保险机构明显增多，泰康人寿、太平洋人寿、都邦财险、平安财险、太平保险等保险公司以及国泰君证券公司先后在雅安成立分支机构，华西证券雅安营业部在荥经县设立营业网点。二是经营规模增长较快，2010年末全市保费收入达11.53亿元，支出达1.96亿元；证券开户数为3万户，实现证券交易额190亿元。
（雅安市金融办）
眉山市
“十一五”时期是眉山市金融改革与发展历程中极不平凡的五年。五年来，眉山深入贯彻落实科学发展观，积极推进金融业改革、开放和发展，金融业实现了历史性飞跃，存贷款总量快速增长，信贷结构明显改善，证券市场和保险市场有了新的发展，金融服务水平提高，金融资产质量明显改善，金融业持续、健康、快速发展，为眉山市经济社会发展提供强有力的金融支持。截至2010年末，眉山市共有金融机构34家，其中银行业机构10家，证券、期货营业网点3家，保险公司16 家，小额贷款公司1家，融资性担保公司4 家；银行、小贷、担保业从业人员3832人，是2005年末1.5倍；银行、小贷、担保业总资产达662.5亿元，是2005年的2.8倍。2010年，该市银行保险业实现增加值13.63亿元，占GDP的2.5%，是2005年的1.8倍，年均增长11.2%；银行保险业对经济增长的贡献率为1.65%，拉动第三产业增长0.87个百分点。
一、十一五期间该市金融业快速发展
（一）银行业不断发展壮大
一是银行业经营实力持续增强。截至2010年末，全市银行业资产、负债总额分别为668.19亿元和652.43亿元，分别是2005年末的2.84倍和2.82倍。全市银行业机构本外币存、贷款余额分别为583.09亿元和280.78亿元，分别是2005年末的2.65倍和2.19倍，规模实现翻番。服务产品增加，服务领域不断拓展，服务手段不断改善，小企业和“三农”等民生领域金融服务工作得到加强，2010年末上述两项贷款依次达到60.68亿元和103亿元，占全部贷款总量依次达到21.6%和36.7%。2010年实现利润7.51亿元，是2005年的5.69倍，保持了年均增长113.79%的速度，效益明显增长。辖内政策性银行、大型银行在省内排位均有不同程度的上升；农村信用社全省排位中，彭山县联社和丹棱县联社进入业务经营前10名，仁寿县联社和东坡区联社盈利过亿，东坡区联社、洪雅县联社和丹棱县联社进入人均创利前20强。
二是银行业服务体系不断健全。机构数量不断增加、类型更加丰富。成立了中国邮政储蓄银行眉山市分行，设立新型农村金融机构1家，引进2家城市商业银行。截至2010年末，辖内共有执证网点402个，银行业服务体系更加完善。稳步推进改革开放，国有商业银行股改、邮储银行分支机构组建顺利完成，农行“三农金融事业部”改革试点和政策性银行改革进展顺利。农村信用社管理体制进一步理顺，统一法人改革和央行票据兑付工作顺利完成，主要监管指标进步明显。新型农村金融机构试点工作稳步推进，彭山珠江村镇银行于2011年4月18日获准开业，2008年成立的仁寿民富村镇银行已有2家分支机构，并实施了引进外资计划。截至2010年末，该村镇银行存、贷款余额分别达4.7亿元、3.96亿元，实现盈利518万元。
三是银行业服务水平不断提高。五年来，眉山辖内银行业不断改善服务理念，主动深入市场、深入企业、深入项目，改变业务、产品和服务单一状况。不断丰富产品。建行眉山分行针对小企业贷款资金需求“急、频、快”的特点，适时推出了“连贷联保”和“速贷通”、“成长之路”两种期限灵活的小企业融资新产品。乐山市商业银行眉山分行探索推出了专门为“白领”阶层量身定做的信贷新产品“白领贷”。强化优质服务，银行业机构积极开展“柜面服务提升月”、“金融宣传月”、“公众教育服务日”活动，除在《眉山日报》、眉山电视台加强宣传报道外，还积极组织在新华网四川频道开设专栏广泛宣传。通过一系列的活动和得力的措施，辖内银行业机构进一步加强了服务管理、强化了服务理念、推进了服务创新，建立、完善和落实了服务管理的责任机制、考核机制、激励机制、投诉处理机制和培训机制，全面提升了辖内银行业机构的社会形象，增进了社会公众对银行的了解。
四是银行业抗风险能力显著提升。法人机构公司治理的架构基本建立。董、监事配备逐步到位，“三会一层”、专业委员会开始发挥作用，议事规则、程序不断完善，薪酬管理体系建设开始起步，“以客户为中心”的服务理念逐步树立，资本与风险相匹配的理念得到广泛认同。高管人员履职能力有所提高，服务地方经济发展的大局意识不断增强，转变发展方式思路不断拓宽，主动研判形势、主动纠错和执行监管政策能力得到提升。银行业机构内控能力有所提高。合规化管理逐步增强，操作风险得到有效控制，五年来无重大案件发生。抗风险能力持续提高。2010年全面完成了主要监管指标三年达标升级规划，全市农村信用社资本充足率历史性实现由负转正。截至2010年末，全市银行业不良贷款余额和不良贷款率分别为22.56亿元和8.03%，分别比2005年末减少12.34亿元和降低19.67个百分点。
（二）保险证券业快速健康发展
2005年以来，该市保险行业快速发展。保险公司分支机构由2005年的8家发展到2010年的16 家，保险从业人员由2005年的2000人发展到2010年 6000人，保费收入从2005 年的 5.99亿元增至2010年 26.5亿元。
证券业健康发展。申万眉山营业部加强与当地银行业金融机构的合作力度，通过银证合作，提高客户的稳定性，为眉山证券市场培育了一批忠实客户。截至2010年末，申银万国证券眉山营业部有效客户数量超过32000名，管理客户资产超过23.7亿元，营业利润由2006年的1160万元攀升至2009年的10508万元。2009年华西证券眉山营业部正式开业，扩大了该市证券业队伍。
二、金融支付体系建设不断推进
（一）支付系统基础设施建设取得重大进展
“十一五”期间，眉山市建成了能够高效安全处理异地、同城各种支付业务及其资金清算的现代化支付系统。截至2010年末，全市大额支付系统共处理支付清算业务131.36万笔，金额6377.99亿元。2006年4月，小额批量支付系统正式上线，“十一五”期间，全市小额支付系统共处理支付清算业务75.12万笔，金额386.45亿元。2007年6月，支票影像交换系统投入使用，实现了支票在全国通用。各种支付系统的建成运行，标志着眉山市以现代化支付系统为核心、商业银行行内系统为基础、其他支付结算系统为补充的支付清算体系全面形成。
（二）现代化支付工具得到广泛应用
“十一五”期间，全市支付系统共处理业务131.36万笔，金额6377.99亿元。其中，2010年处理43.35万笔，金额2453.08亿元，较2006年分别增长2.6倍和4.6倍，年均增速分别达37%和53%。
人民币结算账户数量保持平稳增长态势。截至2010年末，全市共开立各类银行结算账户372.53万户，较2006年末增长88.17%，年均增长17.12%。其中，个人银行结算账户开户数370.91万户，较2006年末增长88.27%，年均增长17.14%。
银行卡发卡量大幅上升，银行卡交易日趋活跃。银行卡是眉山市社会公众零售消费使用最频繁的非现金支付工具。截至2010年底，全市银行卡发卡量325.6万张，较2006年底增长122.94%，年均增长22.19%；银行卡交易金额达1892.17亿元，是2006年底的71.76倍，平均每年增长2.91倍。
银行卡受理环境明显改善。“十一五”期间，银联跨行交易网络延伸到了全市所有区县，并成功将东坡区三苏路和仁寿县阳光步行街打造成“省级银行卡刷卡无障碍示范街”。截至2010年末，全市银行卡受理商户1430户，POS机1914台，ATM机225台，较2006年末分别上涨5.30倍、5.67倍、2.69倍。
银行卡产品不断创新，功能不断完善，服务功能不断增强。“十一五”期间，全市商业银行推出了针对不同群体的卡种、多功能合一的卡种、多币种合一的卡种等。银行卡功能从单一的存取款和消费功能逐步拓展到投资、理财服务；交易渠道从POS机和ATM机等传统渠道进一步扩大到网络、手机、固定电话等新兴支付渠道；应用领域从餐饮、宾馆酒店、零售商业等传统领域逐步扩大到医院、学校、公共事业缴费、批发和个体工商户等领域。
（三）农村支付服务环境得到极大改善
农民工银行卡特色服务全面推进。“十一五”期间，邮政储蓄银行和农村信用社开通农民工银行卡特色服务，充分利用其遍布乡村的网点优势，拓展农民工银行卡特色服务的覆盖范围。农民工银行卡特色服务基本满足了大多数农民工的异地存、取款要求，对改善农村用卡环境、提升农村金融服务水平发挥了明显促进作用。
农业银行“惠农卡”惠及农村千家万户。“惠农卡”除具有存取现金、转账结算、消费、理财等各项金融功能外，还可提供交易明细折、农户小额贷款载体、农村社保医保身份识别及费用代缴代付、农村公用事业代收付、财政补贴代理等多种特色服务功能，并且在服务收费上给予相应的优惠。截至2010年末，全市共发放“惠农卡”42万张，通过“惠农卡”发放农户小额贷款1.47亿元。
三、信用环境建设不断改善
“十一五”期间，眉山市积极开展社会信用体系建设，务实推动中小企业信用体系建设，逐步扩大农村信用体系建设覆盖面，积极拓展和运用企业和个人征信系统服务和监督功能，有力地推动地方金融生态环境改善。
（一）积极推进社会信用体系建设
2010年，市政府印发《眉山市社会信用体系建设实施方案》，提出用5年左右的时间，建成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系的基本框架和运行机制。通过依托人民银行企业和个人征信系统，归集、整合行政、司法、企事业单位、行业和各类社会组织等相关信用信息，构建全市统一的社会信用征信平台，搭建信用信息共享机制，推动社会诚信联动体系建立，创造良好的社会信用环境。
（二）稳步推进中小企业信用体系建设
2006年，眉山市成立以副市长为组长，相关部门参加的中小企业信用体系建设工作领导小组，印发了《眉山市中小企业信用体系建设实施方案》，明确通过建立中小企业信用共享机制，重点培植一批诚信中小企业，为金融业发展提供较为优质的客户群体。截至2010年末，全市累计建立中小企业信息2261户，115家中小企业获得银行贷款，累计获得贷款总额17.25亿元。
（三）稳步拓展农村信用体系建设
为改善农村金融生态环境，2008年眉山市政府印发《关于开展农村信用体系建设工作的通知》，明确以“政府主导、多方参与、逐步推进、多方受益”为原则，在全市开展农村信用体系建设。截至2010年底，眉山全市6个区县均已启动农村信用体系建设工作，涉及乡（镇）15个，已征集农户信用档案4.2万户，累计发放农户贷款1.15亿元。
