本章导读
旅游环境不仅包括自然生态环境，也包括人文社会环境。因此，旅游生态与环境管理不仅要研究对旅游自然环境的保护，也要研究对旅游人文社会环境的保护。历史城镇是人类最重要的历史文化遗产类型，旅游开发与历史城镇保护、更新的协同是实现其可持续发展的有效途径。通过本章的学习，力求使学生了解历史城镇的人文社会旅游资源及环境的保护，了解历史城镇保护性利用的基本观念；掌握历史城镇规划设计的原则，学习实现可持续复兴的社会化、人性化方法及相关成功案例。通过分析北京大栅栏和丽江古镇的保护性开发案例，使学生了解历史城镇的旅游功能，并依据资源分布状况进行旅游功能分区和景观设计，掌握古镇保护的策略。
9.1历史城镇的特征及其规划
9.1.1历史城镇的旅游资源特征
“历史城镇”的提出，从根本上说是为“保护”这一目的而设定的，从广义上是“需要或是已经给予保护要求的城区或城镇”。历史城镇是城市历史文化传统的载体，反映着城市历史文化传统的延续和发展，是一种重要的文化资源。历史城镇一般具有以下特性。
1.历史性
历史城镇是极具历史和文化价值的重要区域，是文化遗产的物质载体，其凝聚着先辈的智慧，记载了重要的历史变迁和文化内涵。例如，中国历史悠久、文物众多，历史性城镇遍及全国，约有2000多个，其数量之多、传统特色之丰富是举世闻名的。这些历史城镇拥有优美的自然环境、名胜古迹和各具特色的乡土建筑，它们体现了中华民族灿烂的历史文化。
2.传统性
历史城镇中的建筑尤其是别具一格的地方民居，其所蕴涵的源远流长的历史文化和恬淡雅致的文化气质都成为历史城镇形象的名片。中国的历史古城大多是按规划建造的，而规划又基本上遵循了中国儒家传统思想，因而一脉相承，具有特性。再历经生活不断地延续与演绎，历史上遗留下来的古物、古迹与城市的发展史密切相关。
3.融合性
城市延续着发展，历史从未中断，城市中留下许多具有历史传统特色的古街区、古建筑群和城市地段。现代生活使这些（部分）地段依旧延续，使它们成为城市充满活力的有机组成部分，包括民居、旧商业街、古文化广场等。
4.特色性
丰富的文化遗产与独特的风貌特色是塑造历史城镇形象的捷径。中国由于幅员辽阔、民族众多、地理和人文环境差别很大，因而中国的城市类型很多，有历代古都型、风景名胜型、民族风情型、军事防御型、革命史迹型、外贸港口型等。它们风格迥异，颇具特色。
9.1.2历史城镇规划设计原则
1.适度开发，加强保护
历史城镇既然具有值得人们珍存的历史文化和观赏等多方面价值，又由于时间的推移，受到一定程度的损害，对它应在保护的前提下进行适度整治、开发，使其价值得到更完美地体现。在这个过程中，要处理好旅游资源开发与保护的关系，既要合理开发和利用资源，又要保护好生态环境、自然和人文遗产。
2.突出主题，强调特色
旅游城镇吸引游人靠的是特色。例如，西双版纳的景洪市，其特色就是热带风光、傣族文化。如果我国的城市建设都像美国纽约一样，那么对西方游客就没有什么吸引力了。要突出特色，旅游城镇建设就不能搞大而全。
3.区别对待，因地制宜
我国旅游城镇发展很不平衡，有的发展比较早，有的仍处于起步阶段。由于所处的阶段不一样，规划的目标和任务也不相同。对于起步阶段的旅游城镇，规划的目标和任务是吸引更多的游客前来观光和消费。然而，对于发展比较早的旅游城镇（如云南的丽江、江苏的周庄等），其所面临的问题是人满为患，因此规划的目标和任务是进一步完善管理。对于这些城镇而言，游客并不是多多益善，虽然游客多能够增加当地就业和收入，但是如果人满为患，就会对旅游资源构成威胁，并给当地居民的生活带来不便。
4.以资源为基础，以市场为导向
旅游资源是旅游城镇赖以发展的基础。实力雄厚的大城市可以搞主题公园、人造景观以吸引游客，而中小型旅游城镇因经济实力有限，应该把目光瞄准市场，多在资源优势和特色上做文章。
5.以人为本，协调发展
以人为本，协调发展包含以下层面的意思：①以当地居民为本，强调社区参与；②以游客为本，体现对游客的关怀；③以大多数人利益为本，不能仅仅考虑政府和开发商的利益。
9.1.3历史城镇规划设计要点
1.旅游规划可行性分析
我国有大量的、各具特色的历史城镇，但并不是所有的历史城镇都有发展旅游的美好前景。在对历史城镇进行开发之前进行旅游规划可行性分析是十分必要的。旅游开发的可行性研究是在决策之前进行的初步调查研究，其目的是为投资决策提供可靠的客观依据，并能根据历史城镇本身的特点进行旅游规划。旅游规划可行性分析一般包括资源、经济、政策、市场4个部分。
1）资源
历史城镇的旅游资源包括以下3个部分。
（1）自然景观资源：是指有特征的地貌和自然景观，包括地理条件和气候、物候条件。
（2）历史人文资源：是指人们创建活动所产生的物质环境，如城市格局、历史文物建筑、街区、胜迹、遗构（保存较完好年代较久的建筑物）等。
（3）民俗文化资源：是指环境所体现的生活风貌，反映了居民的社会生活、生活习俗、生活情趣、文化艺术等各个方面。
2）经济
由于旅游与经济之间有着互动的关系，因此对于历史城镇的旅游规划亦必须遵循在经济安定的前提下实施一定的宏观控制和制定必要的规划措施。对于应当和优先开发的城镇应大力支持与扶植，对于不宜发展旅游业的城镇则应加以限制。
3）政策
历史城镇的旅游规划要注意政策的引导和定位，要研究旅游业在产业结构中的地位，以及区域旅游业的发展战略，从而制定适当合理的旅游规划。
4）市场
对于中国历史城镇来说，国内客源的特征由以前纯艺术或考察性质的旅游者普及到一般的对历史文化感兴趣的人群。在海外市场方面，首先是中国港澳台市场，由于这些地区的经济相对较发达，与大陆接壤或相近，同时在文化上同根，这些地区的人们对祖国历史传统文化有着深厚的感情，因此成为我国历史城镇重要的客源之一。其次是日本，日本在地理上是一衣带水的近邻，在经济上仅次于美国，在文化上同我国有着悠久的历史渊源，这些构成其成为重要客源国的基础。再次是新加坡、马来西亚、泰国、印度尼西亚、菲律宾等东南亚地区。近年来，欧美、大洋洲地区游客的数量亦在不断增加。对于客源市场的分析，要求在历史城镇的旅游规划中考虑不同国家、不同宗教信仰的游客的要求。
2.合理定位旅游城镇的功能，突出城镇的特色
旅游城镇规划主要解决两个问题：功能问题和特色问题。从功能上，旅游城镇的功能应该尽可能地删繁就简，不要承载过多、过杂的功能。从特色上，旅游城镇应强调其个性化的建筑风格，要张扬它的文化底蕴，要把常住居民的现代化需求和旅游城镇的特色保护协调起来。比较可行的做法是在城市建设上实行新（城）旧（城）分离，既保留旧城的原貌特色，又可以满足常住居民的现代化需求。在建筑风格上，应尽可能保留原有建筑的外观，内部的装饰可以追求现代化。但是，有的木质结构建筑外面贴了瓷砖，就会很不协调。
此外，规划既要面向常驻的居民，也要面向流动的游客。常规的城镇规划主要是面向居住者的规划，而旅游城镇规划则把流动人口放在很重要的位置，一方面要考虑到旅游者的审美观念，另一方面又要顾及当地居民的需要，两者都不能偏废。如果不能把两者很好地结合起来，旅游城镇的良性发展就会受到影响。例如，新疆某县在规划时把城镇建筑的品位建立在当地官员和老百姓的偏好上，建了很多欧式小洋房，而没有认真考虑旅游者的感受，结果外国游客看到后感到非常遗憾。但是，有的地方在民居保护方面采取的方法就值得借鉴，如泸沽湖景区的居民为了不破坏木质结构的房屋，客栈的浴室和厕所在木质结构的房屋后面接出来用水泥和砖混结构建成。
3.旅游交通的组织
1）对外交通
对于历史城镇，火车与汽车的对外交通对城镇本身和旅游开发影响最大。因为机场一般远离城镇，港口则多取决于濒水城市的水道，而铁路线与车站的选址及交通组织则直接影响到城镇的布局与内部游线的衔接。
欧洲中小历史城镇一般规模都不大，基本都将铁路线和主要车站布置在城市一隅，以尽量避免干扰城市，同时并不会给居民和游客乘车带来不便。例如，意大利的比萨，铁路线从城市西南侧通过，车站布置在城市南部，从那里通过站前广场到市中心的阿尔诺河桥距离不过800米，再走约800米就到了位于城市北侧的教堂和斜塔建筑群。当城镇规模较大或线路较为复杂时，干线一般不宜太接近老城区。这时，采用尽端式车站，以专用支线把车站引到市中心处或市区边缘。巴黎是这种做法的典型例子。除了铁路以外，历史城镇对外交通的工具是快速干道，即在老城区的外围设置一条环形快速干道，并与国道相连，以快速解决城镇之间的交通。
2）内部交通
作为历史城镇传统格局的主要组成部分，历史上形成的道路网对城镇的空间形态构成有举足轻重的作用，是旅游交通组织的前提，也是旅游的一个重要内容。在很长的一段历史时间内，步行曾是最主要的交通方式，甚至是唯一的手段，许多历史城镇都是在这样的前提下形成的。这样的街道系统有着浓郁的艺术情趣，却不适应现代交通的需要。为了避免破坏原有的格局、尺度，对历史城镇内尤其是老城区道路的改造应该采取谨慎的态度，限制车辆的交通，将原有道路改为单行道或恢复步行街、步行区的方式。
3）旅游城镇规划具有区域联动性
一个旅游城镇不是仅靠自身的独立资源就能够画地为牢发展起来，它要和周边地区形成动态的联动关系。因此，旅游城镇规划必须形成区域联动的规划理念，不仅要充分发挥本身独特资源的优势，还要协调好与周边旅游资源的合作与竞争关系。
4.旅游设施的配备
旅游设施是为旅游提供的食宿、购物、娱乐等方面的设施，包括旅馆、饭店、餐厅、商店、娱乐设施等。旅游设施的数量与规模的确定，首先，要基于对旅游容量的分析，要既能满足旺季的需要，又能维持淡季的经营。其次，旅游设施的选址应根据保护规划的要求设置。对于历史城镇，老城区应保持原有的风貌，保持原有的尺度与格局，因而在老城区一般采取利用原有建筑改造成民居式旅馆或餐厅的形式。在过渡区可运用传统的建筑形式建造适当的设施。大型的现代化旅游服务设施则尽量避开老城区设置，以不影响历史城镇的风貌，但可与老城区内设施相补充，以满足不同旅游者的需要。再次，旅游设施应分档次，以适应不同消费水平的旅游者。民居式旅馆往往是最昂贵或是最质朴的，分别可以体味历史城镇中贵族与平民的不同生活情趣，现代式宾馆则以标准星级区分。另外，历史城镇的旅游设施应具有地方特色，包括饮食的方式、食品的特点、旅游建筑的风格、装饰的情趣、旅游产品的特色等，而不应都是现代娱乐设施。
9.2历史城镇保护性利用的基本观念及原则
历史城镇具有多元的价值，结合其多元性进行保护性利用是一种重要策略和手段。为了确保历史城镇的开发与利用工作的顺利开展，有必要探讨保护性利用的基本观念和原则。
9.2.1保护性利用的基本观念
保护与利用关系到历史城镇的生存与发展，而发挥历史城镇的资源与功能价值更应谨慎，树立科学的利用观念能够指导工作沿着正确的方向开展，并能有助于工作的顺利实施。
1.保护观
1）坚持保护观的原因
（1）过度开发导致历史城镇的破坏。历史城镇本身所具有的多元性价值决定了其巨大的吸引力，越来越多的地方都采取了以旅游、商业等产业为主导的历史城镇开发利用方式。但由于没有把握好旅游开发量，使聚集到历史城镇的游客，超出了历史城镇的承载负荷，给历史城镇的环境造成了破坏。不合时宜地过分强调历史城镇的商业价值，将大量的民居建筑改造为商业用途，大量居民被迫外迁，使原有的街区生活形态荡然无存，破坏了历史城镇原有的社会结构。
（2）“拆旧建新”导致历史城镇的破坏。在一些历史城镇的开发与利用中，出现生搬硬套其他城镇的利用方式，或者是盲目抄袭其他城镇的外在形式。例如，忽视历史城镇自身条件和特点，盲目套用其他历史城镇的商业开发方式。为建造商业活动空间，不惜拆除历史建筑。抄袭、模仿某些建筑形式，在历史城镇中大搞仿古商业街。承德的清代一条街、开封的“宋街”、沛县的“汉街”、成都“宽窄巷”的改造就是打着“保护性开发”的名义破坏历史城镇，与历史城镇保护的真实性相违背的案例。
