2.积极推进内部结构性重组
认真分析资产结构，合理界定主辅业，提高资产营运效率。加快产业结构调整，转换经营机制，激发发展潜力，促进健康发展，构建主辅分离的社会化协作体系。重点培育产业和基础配套产业，推进内部重组和资源优化，强化品牌和服务意识，立足市场，做强做大，成为新的经济增长点。
3.理顺母子公司体制
建立起了“以产权为纽带，以资产管理为核心，统一规划，分层决策，分权经营，优化资源配置，实行有效监控”的新型母子公司体制。
4.建立健全法人治理结构
按照《公司法》和现代企业制度要求，如果要充分发挥经营者在生产经营管理中的作用，就要充分尊重和保障经营管理者的经营自主权，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间相互协调、相互制衡的机制；建立健全集团及各子公司的股东会、董事会、监事会和经营管理层，理顺各自的权责。从1998年开始，公司为了配合技术创新的顺利实施，大力营建技术创新体系，成立了经济发展管理决策咨询机构和以技术中心为主的科研开发机构，实行总经理负责制。
改制后的各分（子）公司也都成立了发展部，集团公司确立了首批20名学术技术带头人加强了对企业技术创新工作的指导。同年公司科研所率先进行科研体制改革，成立企业技术中心，中心下设氟化工研究所精细化工研究所和计算机中心等。为适应新的科研开发体制，技术中心坚持立足于企业，面向市场，为巨化的生产建设和发展服务。
在科研开发上，实行重点课题目标责任制管理办法，建立了内部管理制度，实行技术职称评定，低职高聘，课题组长竞争上岗，从基层单位吸收优秀人才充实科研队伍，新招聘的科研人员下厂锻炼等一系列改革促进了企业科研开发水平的不断提高，制度创新激活了企业，并进一步推动了企业的技术创新。仅1999年技术中心便承担科研项目21项，完成38项中试，实现成果转化9项，两个重要开发项目——高聚合度PVC产品和颗粒石灰氮，在生产厂配合下获得成功。1996年以来巨化每年下达的计划安排中，新产品新技术开发项目平均达50多项，2004-2008年200多项开发项目完成率达80%以上。
（三）文化创新
国有企业文化是国有企业在长期的经营和管理活动中确立、信奉并付诸于实践的价值观、思维方式以及行为模式。它在本质上是一种促进或阻碍企业发展的管理思想和管理方法，属于思想范畴的概念。它同一般的企业文化相比，具有鲜明的民族性、明显的行政性和较高的稳定性等特点。国有企业文化创新就是国有企业为了适应新的环境，把新的经营理念、价值观、企业精神等要素重新组合，引入企业文化体系并具有新功能的创造性过程。它是围绕新的技术革命的挑战和经济全球化、信息化，用新的价值观和视野来谋划和建构新的企业文化，使国有企业真正成为学习性、创造性组织，为培育和提升企业核心竞争力提供全方位服务。国有企业创新一般包括国有企业文化理念的创新、国有企业管理理念的创新、国有企业经营理念的创新等。持之以恒的企业文化创新能发挥凝聚力、生产力、形象力的作用，先进文化与企业管理的有机结合，给国有企业注入巨大的活力。
案例一：东方大酒店的企业文化创新
在企业文化创新方面，衢州的东方大酒店就有很好的尝试。衢州是南孔圣地，儒家思想源远流长。东方大酒店巧妙地将现代管理与儒家文化相结合，大力灌输“诚”、“信”理念，用儒家的“仁”和“爱”教育规范员工的日常行为，“每日三省”、“三人行，必有我师”成为新员工培训的必修课。每个天空晴朗的早晨，伴随着激扬的国歌，“东方”干部员工都会列队在东方广场举行庄严的升国旗仪式。作为衢州精神文明窗口，企业通过爱国主义教育，激发干部员工爱国、爱企、爱岗的热情，培养干部良好精神面貌和提升企业凝聚力。
公司还设置了每周五开启的总经理意见箱、每月最后一个星期六的总经理接待日，举办主管论坛，开辟公司局域网等有效措施，让员工通过多种途径、多个渠道表达自己的建议和意见。其中“东方主管论坛”是企业独创的文化载体，该论坛以专业业务研讨为主题，自始至终由员工、干部自行组织、写稿、发言、研讨以及时发现和解决问题。通过文化创新，该公司力求做到管理层与员工和谐、公司与社会各界和谐、公司发展速度与发展质量和谐。
案例二：舟山海星轮船企业文化创新
舟山海星轮船亦十分注重公司文化的打造。公司始终坚持“以诚为本，用心服务”的理念，在提升服务质量上精益求精。为在竞争激烈的水上客运市场赢得优势，公司于2002年4月启用了新的客运服务质量考核规定，完善服务规章制度，广泛开展岗位练兵活动，实行“星级服务员”激励机制，树立“全员搞客运”的服务意识。2005年3月，公司制订企业文化建设实施方案，以营造浓郁的海星文化氛围。方案确立以后，公司开展了以公司领导为主讲人，分期给员工进行“企业总体形势和发展思路”、“企业文化与企业管理”、“企业文化与激励机制”、“企业文化与民主管理”、“企业文化与创新”等方面的知识培训活动，逐步培养和树立全体员工的主人翁意识，使职工深刻意识到企业发展与自身发展息息相关，增强了生产工作的自觉性和积极性。公司还紧密结合经营理念创新，注重以“新”为灵魂，把“变”的思想、“变”的观念植入员工的头脑之中，培养员工积极乐观、开拓进取的创业精神。2006年4月，公司请来杭州专职培训师引进了拓展式培训以熔炼团队精神，这种先行后知的全新的培训方式得到了良好的反馈。为全面开展此项活动，公司组建起自己的培训师队伍，重新设计培训课程，尝试体验式培训，获得了成功。到2008年7月为止，团队熔炼活动已经举办了6次，而由本企业的培训师来指导开展体验式培训，这在舟山市还属首例。
三、浙江国有企业管理创新成效
（一）促进有效沟通，提高管理效率
随着企业规模的不断扩大，企业的管理层次越来越多，按传统理论设置的内部科层就越来越多，信息传递也就越容易失真和歪曲。为了更好地组织、控制和协调，企业所需要付出的内部交易成本越来越大。通过管理创新，浙江省国有企业实现了公司内部的有效沟通，在管理费用得到控制的同时，管理效率得到了大幅提高。
以浙江省铁路投资集团为例，该公司从2004年开始实行全面预算管理，建立以出资人财务制度体系为核心的财务管理体制改革，强化了财务管理在企业管理中的核心地位，建立起全面统一、科学高效的预算管理体系，企业经营业绩得到大幅增长。在未实行全面预算管理之前，所属公司管理费用采取核销制，处于“敞开口子花钱”的状况。2002年管理费用和财务费用分别比上年增长8.5%和11%，2003年分别比上年增长12%和18%，两项费用支出分别占投资收益的55%和62%。为改变集团所属公司原有资金管理分散、使用效率低下、资金成本过高的状况，集团以建立内部财务结算中心为手段，将系统内部资金的使用全部纳入预算管理的框架体系，统一了集团内部资金的计划、调度、结算、监督和控制。
2004年第二季度开始，集团对所属公司经营与投资收益、成本与费用支出等进行了摸底调查，提出了费用开支总额比上年同期减10%以上、利润总额比上年同期增长15%以上的预算目标。通过实施全面预算管理，集团上下普遍形成了厉行节约、按预算花钱的意识，每个费用责任中心都制定内部管理规章办法。2005年集团费用支出总额比2004年下降了12.9%，其中办公费、差旅费、业务招待费等可控费用下降21.5%，人均工资费用下降7.8%，人均可控费用下降12.5%。
（二）提高生产要素效率并优化配置
企业的生产要素很多，传统的有土地、劳动力、资本、技术等。对于一个企业来说，在一定的时空下，这些生产要素是一定的，而且这些生产要素之间相互联系、相互影响。管理创新通过对生产要素的重新整合，优化配置，改善各要素之间的联系和影响，从而优化资源配置，最大限度地提高企业的经济效益。
杭州钢铁集团在提高生产要素效率并优化配置方面做的较为突出。在发展过程中，杭钢一直根据外部环境和自身发展阶段坚持发展战略的创新。
由于杭钢地处杭州市区，无法进行土地的扩张，其发展规模受到较大的制约。
由此杭钢提出了依靠科技创新、内部挖潜、品种质量效益并重的集约型发展战略。通过紧密结合区域市场，加大技术创新力度，全面调整产品结构，稳步提升竞争优势。在我国整体钢铁业的整体形式、价格、利润不断大幅波动，总体产量过剩和产品结构性矛盾问题突出的环境下，杭钢又在“跳出主业，发展辅业”的基础上提出了“钢铁主导，适度多元，创新应变，做大做强”的发展战略。由此，杭钢发展成为了以钢铁为主业，房地产、贸易流通、酒店餐饮、环境保护、科研设计、高等职业教育、黄金开采冶炼等多产业并举的大型现代化国有企业。
（三）拓展市场，提高竞争力
企业在进行市场竞争和市场拓展时，将遇到众多竞争对手，这一竞争过程实际上是一个多方博弈的动态博弈过程，一个企业若能在这一过程中最先获得该博弈的均衡解，即管理创新的具体方案，便能战胜对手。
西湖电子集团的彩电主业围绕着市场销售，做好适应性调整，努力增产。
企业通过加强物资配套，增产适销对路产品；及时调整生产计划，确保内外销订单的完成；积极开展班组劳动竞赛，充分调动发挥员工的积极性和创造性；加强设备的维护和保养，提高生产效率和安全性。同时，企业努力降低采购成本，通过引进新的配套厂家，采取竞价配套的竞争、激励机制，使主导产品成本明显下降。集团下属数源贸易公司针对企业改制后的现状和彩电市场的变化，积极调整，开拓市场，并根据市场变化，积极实施对应有效的销售政策和促销手段，继续强化指令性发货，收缩铺底销售客户的数量。有针对性地对部分大卖场进行撤点，同时加大了团购销售的力度，既降低了销售费用，又保持了一定的销量；充分利用重大节日现场促销活动、送货下乡巡回演示等各种促销手段，提高彩电销售量。此外，公司与广东生产企业进行液晶电视机生产、销售合作，取得了良好的经济效益。加强售后服务保障工作，配合产品销售做好彩电的维修、咨询服务工作，确保企业的品牌和声誉。因此，数源科技被中国质量万里行评为“全国质量服务无投诉用户满意品牌”，并连续6年被中国质量协会授予“优质服务月先进单位”。
