孙英带着这些矿石返回成都时，已是次年的三月初。
“南洋发现金山银山？”
“听说不止有金山，还有很多宝石，我家阿宝亲眼看见的！”
“衙门口已张榜公告，移民有补助，名额有限，先到先得！”
“听说好远哟，坐船要三个月才能到。”
“三免两减，三年免税，两年减半征收。”
“因地处荒芜，要求身体健康，无传染病，否则过去只能被收拾！那我郎中过去岂不是要发财？”
“这么多人过去，开个饭馆、杂货店也能挣不少钱。”
……
不管士农工商医什么身份，只要有一技之长在身，无不良嗜好，都能存活，而且比在，毕竟人少竞争压力小。在之前婆罗洲开发移民时已得到验证，大多移民过的相当滋润。况且此去婆罗洲特区好像也不太远，走水路也就一个月而已。
“福帅，孙英这次所带矿品都是上上品，尤其是铁矿和银矿，看来这次”唐少一说道。
“嗯，多调度些矿业开发人员支援澳洲开发，争取在年内实现我枪炮所需精铁矿供应。”
“福帅，移民澳洲现在已有一万户报名。”南院民政署李怀安道。
“利之所驱人之所至，再苦的地方也有我大清子民，很好。孙大人，你看这次移民需要准备哪些？”
孙英说道：“福帅，矿产开发，势必应多些经验丰富、体力充沛的矿产开发人员，再者澳洲地处荒芜，须多带些水稻、玉米、小麦和蔬菜种子，以及农耕所需器械。至于经营贸易者，则随他们自带物品。”
“好，这一万户就随你安置，到澳洲那里先将北部和西南沿海一带设置居民点，跑马圈地，免得被他人占去。我会让南洋水师全力支持你的矿业开发大计。”
“福帅，您看能否参照婆罗洲特区，设置一个新的特区？”唐少一在旁说道：“如此一来，便可充分行使自主保障权，他国即便想分一杯羹，也要经过我大清南院同意。”
“你之前说过英吉利已在澳洲东南登陆？”
“卑职建议并非完全占有，澳洲方圆数百万平方公里，远非数万人所能管控，我大清只是宣布而已，如有冲突再行协商。彼时我大清有宗主道义上的优势，即便谈判也便于为我掌控。”
“蒋大人，你意下如何？”福康安问道。
“如此甚好，只是人丁日渐增多，须提前安排行政司法部署。卑职建议参照婆罗洲特区设置，由驻军实施统管职责。”
“蒋大人，此大澳特区非婆罗洲特区，婆罗洲特区多部落平民，易于管制，而大澳特区矿产丰富，且多矿工，如由驻军管辖恐多有不便，卑职建议由在下负责，免得引起误会。”孙英急道。
“哈哈，你孙英这小算盘打的不错嘛，好，大澳特区开发矿业开采放第一位，大澳矿产开发一事交你全权打理。事先告诉你，我会安排稽查人员入驻，要把好尺度啊。”
“我孙英一身富贵全拜福帅所赐，为大清千秋大计，卑职当鞠躬尽瘁，如有贪墨我孙英甘受责罚！”
三月十五日，由蒋百里发布通告，知会各国使节并昭告天下：大清南院在南洋腹地发现无主大岛，面积数百万平方公里，命名为大澳特区。现已安置数万黎民百姓前往开发。各国如有意向共同开发，须经过大清南院执政发放开发许可证，未经许可擅入开发者，一律予以缴获没收。如有违抗命令着，一律按大清律例处置。大清南院执政，同治九年三月十五日。这一天，作为大清大澳特区成立的时间，载入史册。
消息一出，各国使节纷纷问询开发事项，独有英吉利使节沉默不语：此岛究竟何处？莫非我英吉利流放囚犯之地？只是大清已昭告天下，英吉利使节不明就里，只能先了解情况，此事后续再谈。
数万民众乘数百艘运输船走水路一路向南，两个月后抵达大澳。由当地驻军协助安置，修建房屋，兴修水利和道路交通，半年后大澳沿海一带，已有江南城镇雏形。而矿产开发，尤其是精铁矿开发，也走上快车道，半年时间已开采提炼上万吨精铁，足以满足枪炮精铁所需。在精铁矿开采之外，陆续组建银矿、金矿、铜矿和宝石勘探和开采矿队，源源不断的向内地输送精铁、银、铜等物资。从大澳特区出发，经过荷兰和西班牙控制的苏门答腊岛水域到达大清婆罗洲特区，再由婆罗洲特区沿中南半岛到达安南占城港。沿途均有大清水师舰艇进行护航，倒也平安无事。
为扫清南洋水路潜在的威胁和障碍，福康安专门邀请安南国王到成都一叙，商谈租借占城港五十年，每年二十万两白银。安南地方狭小且并非富庶之地，再者大清南院兵多将广，如贸然开战只怕江山不保，安南王阮文惠陡见二十万两白银入账，便也放弃和大清交战的念头，十分欢喜的接受了大清的诚意。还提到如需对外用兵，只需打个招呼即可，价钱好说。
孙英开发大澳特区一路顺风顺水，而军需总署署长唐少一这边整顿南院军工也初见成效。首先整顿各级军工管理队伍，肃清山头和小团体，将蛀虫们移交刑律司潘祖荫和沈家本喝茶，认真甄别后依律处置。其次，整合军工生产加工场地，将分散各地的兵工加工、生产和组装场地予以集中安置，减少各环节怠工待料时间，最后，精简机构裁汰冗员，经过技能综合考核，将不合适人员逐步淘汰到地方安置，自主择业，并给予一定的安置费，不低于当地最低生活保障。
先将屋子打扫干净，再请客人进来。在梳理完毕后，大量引进西洋铸造枪械、火炮设备，并高薪聘请普鲁士、法兰西和英吉利工程技术人员，对产线、设备、人员进行合理布局和安排。短期内耗资巨大，成效不明显，但长期收益可观。在同治八年下半年，已实现同比产量翻番，而质量性能也和西洋枪械和火炮不差上下。只要枪械和火炮质量有保障，数量不足不过是时间早晚而已。
