永琰退位后，从紫禁城中搬入京师西郊一处皇庄，除保留数名嫔妃和数十名丫鬟和仆人外，其余人等全数遣散，日常出行安全则由新军火枪营保护。紫禁城、颐和园则作为公众场所对外开放，门票所得收入分成，五成作为经营修缮费用，三成上缴国库，两成则作为永琰的租金收入，有效期二十年。
除保留三处皇家庄园田产外，其他皇产（以土地和庄园为主）一律按五兑一比例作价征收。永琰之前对于皇产并无太多概念，只知道每年有数不清的谷物、稻米和绫罗绸缎入库，堆积数年拿出晾晒时才发现已被蠕虫蚕食不能再用。而内务库银两虽然大多被老头子拿去做善事，现银积存不多，不过单靠放贷每年也有数百万两的进项。
对于这些收入，福康安也是心知肚明，既然是逊位帝王，还是要给永琰保留一些体面，避免引起不必要的骚乱，再者如盛京的老皇城，承德的避暑山庄，则拨付给永琰作为他冬季和夏季的办公所在。
命永琰出兵收复吉林和朝鲜，福康安有更深的用意：眼下南北两院并归一统，但兵马并不减少，尤其是北院嘉庆帝的兵马，虽经历北伐和联军攻城之战，五万余人折损大半，仍有近三万精锐之师，至于八旗兵，则不下十万，且大多分布在京师和关外盛京一带。再者，原八旗、蒙古贵胄实力犹存，即便永琰没有想法，不能保证这些人没有想法，既然不能对永琰下重手，则只能剪其羽翼，耗尽其身边人的资产，灭掉他们的想法。匹夫无罪怀璧其罪这句话还是有道理的。
此番东征，永琰原有的北院新军、八旗兵、蒙古骑兵是攻坚主力，而孙仁则率部从外围包抄，驱赶东瀛势力，将其压缩至吉林沿海一带。
此次军饷粮草自行筹集，永琰点将，命刘墉、阿桂将军筹集，办法简单粗暴，刘墉召集原朝中诸臣道：此战关乎爱新觉罗家族的荣辱，也关系到诸位大臣的名誉，若想在将来的华夏共和国谋取一席之地者，须奉上一半家产，若弃官归田也罢，不过也要奉上三成家产作为对东瀛作战的捐助金。若有官员不开窍，瞒报并刻意隐匿私产不报者，便交于阿桂将军审查，一经查出便课以十到百倍罚金，罚金不足者，则以工代罚金，父债子偿，子债父偿。非常时期以非常手段对付非常之人，只能如此，否则不足以震慑贪墨之辈。如此一来，半月便筹集军饷粮饷达五千万两之巨，尤其是几位位高权重的重臣，如兵部尚书王哲捐助一百万两助战金，大学士纪晓岚捐助一百万两助战金，和中堂捐助一千万两，阿桂将军捐助一百万两，就连刘墉这清官也捐助五十万两之多。永琰知道筹集到的饷银数目后，愣了半天道：“这帮饭桶只知道费劲脑汁搜刮民众，捞好处往自己口袋里装，一点不体恤国家之兴旺。早拿出这些银钱来练兵，何至于落到今天寄人篱下的田地，大清衰亡非朕之过，实在是众大臣误我啊。”不过这些话也只是马后炮，发发牢骚而已。眼看饷银数目巨大，永琰便命和中堂找来英吉利和荷兰商行的人来，寄存三千万两在两国商行收取利息，另购买近一千万两的火枪、火炮和弹药，不需多久便可筹建到数万人的全新装备。永琰原本筹建了几处军工所和弹药所，但多年产量和质量都不过关，平常打鸟打猎还可以，实战效果太差，稍有不慎便会造成自身伤亡，是以都转为民营，开发鸟统、猎枪、玩具枪一类小型枪支。之前也曾从福康安处订购一批军火，仅能满足五万人马一个月的作战需求。南院目前军工产量有限，军火供应还不能自足，需从英吉利、荷兰等国进口。英吉利、荷兰等国军火商一时赚的钵满盆满，大批军火船川流不息的航行在欧罗巴和远东地区之间。
待到永琰率领十二万北院新军和八旗营抵达盛京时，已是九月中旬。永琰将中军帅营安置在盛京城小皇宫。前军两万新军和五万八旗兵交给原兵部尚书王哲统一指挥，而五万八旗兵作为预备队随时投入战斗。王哲行文盖章可以，行伍行军则是外行。眼看东瀛各部被福康安新军打的节节败退，自认为实力和南院新军不相上下，心生怠慢傲娇之意，将麾下八万人马兵分两路，北路派阿桂将军督率五万八旗兵，北上攻取吉林乌拉、海参崴一带，南路则派聂士成督军两万新军攻取朝鲜釜山。殊不知东瀛败退中并未折损太多人马，再者新增援军近二十万人，东瀛在吉林和朝鲜的实力大增，可惜永琰、王哲等人还蒙在鼓里，兀自将伸出的脚踢在铁板上。
想当年八旗兵有“铁骑不满万，满万不可当”的说法，从白山黑水到逐鹿中原、问鼎九州，一路攻城拔寨势不可挡。只是如今世事变幻，随着热火器的兴盛，游骑兵逐步走向消亡。北路八旗营统帅阿桂将军已愈古稀，尺长的花白胡须随呼吸微起。此次出战若非永琰点将，实在不想出征。一来年事已高，精力不济；二来虽将兵五万之众，但他明白这些八旗兵久疏战阵，如今短时间集结一起，团战效果非一般的差，若不加训练仓促上阵，有个闪失，岂不是埋葬一世英名？再者，东瀛敌情不明，虚实难测，要想在短期内收到制敌奇效，实非易事。而永琰和王哲等人却不以为然，认为吉林和朝鲜一带东瀛残敌，在南院新军打击下已失去锐气，处于一触即溃边缘，如今出兵也只是瓜熟蒂落摘桃子而已。
十月份，塞外的温度已降至零度以下，雨雪大雾天气渐多，不利于大部队作战。饶是阿桂将军谨慎指挥各路前进，督促各部不断派出骑兵斥候前出侦查，仍多次遭遇东瀛小队人马伏击，其攻击目标多是后勤辎重队伍和火炮营，尤其是弹药粮饷，多次被放火焚毁，还未接敌，三个火炮营已折损两成人马。从盛京出发半个月后，才艰难抵达吉林城下。此时的吉林城被东瀛所占据。东瀛人对城墙加固不说，还在外围修建了多处环形工事，驻守兵力达一万余人，包括三千余名骑兵。如果算上吉林城周边东瀛移民组成的垦殖民团，总兵力达到两万五千余人。
