西班牙、荷兰和葡萄牙三国公使来到南洋水师提督所在地北海港，联合向南洋水师提督施加压力，要求严惩混编舰队的负责人陈绍宽少将。之前已吩咐过邓世昌上将，但有藩国的外事公务，不用理睬，让他们派代表来成都就可以。
三国公使在水师提督衙门连坐三天，眼见没人理睬，只能继续北上到成都，要求觐见南院执政，要求严惩混编舰队肇事者，并赔偿武装船舰和商船的损失，否则将联合消灭南洋水师舰队。
“呸，口气不小。”看了公使提交的抗议书，福康安把这份材料给了蒋百里、袁宗宝等人。
“大人不必理睬，任这些洋人狂吠几天，难道他们还能翻天不成。”童浩说道。
“童兄此言差矣。”蒋百里若有所思的说道：“单一小国洋人未必可怕，不过如果他们联合起来，后果难料。”
“依你之见？”富康安看着蒋百里。
“两桃杀三士。”袁宗宝说罢，和蒋百里相视而笑。
“你们准备给他们什么桃子？”富康安也乐了。
“大人，军火采购清单和货物采购清单。”袁宗宝说道：“我们虽然建立了自己的兵工厂，但产量和做工方面，跟洋人还是有点差距。现在部队扩编，是不是采购两个师的火炮和枪械。舰队也需要增加作战船只，还有，铁矿石和铜矿也要大量进口，不担心他们不感兴趣。”
“袁大人言之有理。就这么安排吧。”福康安说道，“此外，你告诉西班牙、荷兰和葡萄牙三国公使，今后如无视我大清执政的法令，滋扰生事，就不再是灭几条武装舰船这么简单了。”
“属下这就去办。”袁宗宝退去。
袁宗宝在外务办接见了西班牙、荷兰和葡萄牙三国公使，提出对他们的警告，火冒三丈，嚷嚷着站起来说要请示开战。
“三位大人莫急，我还有话要说，”袁宗宝要的就是这效果“不知道三位公使对我国的军火采购和磷肥供应是否感兴趣？”
“军火贸易和物资供应？”葡萄牙人走的比较慢，听罢立马转身握手道：“袁大人，今天来访也不全是为了商船损失和人员损伤事情，更多是要和贵国谈军火贸易和合作事情。”
西班牙人听到葡萄牙人这么一说，心里暗暗骂道：“龌龊”不过很快回过神来：“我西班牙也有大量先进的船舰，还有大量的铜矿、银子，这方面，没什么国家能比我国做的更好。”
“丫的，卑鄙的西班牙和葡萄牙人”荷兰人眼看着两国公使围着袁宗宝，丝毫不提武装舰船、商船货物受损的事情，只能讪笑着上前说道：“袁大人，你这是何苦呢，要说造船，我们荷兰人可以说是一顶一的高手。想当年，我们可是海上马车夫啊。”
“那是想当年了，现如今呢？”西班牙公司嘲讽道。
“是嘛，那我请问贵国的无敌舰队是怎么消失的？难道是一阵大浪掀翻的吗？”荷兰公使也毫不礼让。
“恩赫，我说三位公使，咱就好汉不提当年勇了。这样，既然三位今天都在这里，咱就摊开了讲，如今大清南院的发展势头，诸位是有目共睹，相信不出十年，就能成为东方的雄狮。诸位今天来到这里，说啥也不能空手回去，对不？西方不亮东方亮，你们运气好，碰上我大清有大额的军火和物资单子，我们福大人说了，你们一家也吃不下，分给你们两家来做。你们看怎么样？”
“葡萄牙是贵国坚定的支持者，无论何时，提出任何需求，我葡萄牙都坚定站在贵国一方。”葡萄牙公使义正言辞的说道，全忘了一刻钟前要出兵讨伐南洋水师舰队。
“我西班牙才是贵国坚定的支持者，你看我们把美洲的银子源源不断的带到贵国来，我们的兵工厂也开始在贵国南部省份设立，这难道还不够体现我们深厚的友邦情谊吗？”西班牙公使一脸虔诚的说道。
“我荷兰的船只满世界。把贵国的货物从南运到北，从东走到西。我们荷兰还能提供荷兰奶牛给贵国的小朋友提供营养早餐。我们的风车，郁金香，海船，都是为和平祈祷，相信贵国政府在造船上一定需要我们荷兰的支持。”
“这可就为难我老袁了，我们大帅只想找两家合作伙伴，这表忠心的态度，真让人感动啊，干脆我回禀福帅，将这三国一并收了吧。”袁宗宝暗戳戳的想到。
“这样吧，三国公使来到成都还没玩过对吧，我让下人带各位去成都武侯祠，鬼都去看看，我们成都可是天府之国，各类小吃琳琅满目，包各位公使满意。”说罢，便让人请三位公使去成都府走一走。
南院执政议事厅。蒋百里、钱文镜、袁宗宝一干人等厅中喝茶谈事。
“福帅，既然三国公使抛下成见，我们是不是可以借助他们的势力，发展自身的造船和兵工实力。”袁宗宝小心翼翼的问。
“两桃杀三士虽然不成，却也促成他们为我所用，甚好。”福康安说道：“袁大人办事妥当，是我大清南院的福气啊。这样吧，就依你的意见，让蒋百里、钱文镜大人协助，你们一起把这件事办妥！”
三天后，在成都府玩的不亦乐乎的三国公使回来了，三国分别和大清南院签订了《清葡军工合作协议书》《清荷商业造船合作协议书》《清西商贸合作协议书》，对于之前发生的船舰和人员损失，称之为“令人遗憾的擦枪走火”，以后将加强多边军务合作交流，避免类似事情再次发生。商定每年举办两次清、葡、西、荷多国舰船军事演习，合作打击海盗行为。
