无独有偶，赤狐部族蛮神祭礼上，赤狐王对着白马王发难，质疑都督府立足南满德的资格的时候，在新潞安，为白马部族和青牛部族来使接风的宴席上，白大都督也受到了同样的质疑。
新潞安经过几个月的建设，此时也有一丝繁华城市的意思了，即使没法跟北方大部族的核心聚集地想比，但是在三河之南，也是顶级的“繁华城市”。
当然，此时屯垦团体制之下，暂时一切军管，公有配给制度的实行导致并没有什么游乐贸易之所，只不过新潞安的主街道两边都督府内务曹下辖的物资配给司设置的配给衙门依次排列两边。
故而此时街边人员也不算稀少，只不过军管制度之下，血淋淋的人头自然也让新潞安的市井之间即使是人来人往，也算是秩序井然。
而得益于白大都督的坚持通过的《卫生条令》所赐，新潞安的城市虽然无法跟白大都督在梦中所见的那种整洁城市相比，但是在这个时代，那也算是很震撼了。
《卫生条令》不但严格规定了对于胡乱丢弃垃圾赃物等行为的处罚，最高可处以笞刑，更是专门在内务曹下面成立了一个城管衙门，负责城市卫生处理和违反卫生条令的处罚行为。
白大都督坚持这个都督府的大部分人都不以为然的条令，不单单是他的心理上的羡慕，还因为就白大都督梦中所学，瘟疫往往起于脏乱。
都督府众人当然不会很理解大都督的这种执着，都以为大都督在无理取闹，只不过也不是什么大事件，而且也有利于将来市井繁荣之后增加督府的收入，也就随他去了。
可是这种秩序和洁净无疑给了入城的使节团一个很大的下马威，这种秩序别说是北四部的聚集地了，就是拜火神国和大明王朝的城市，也不可能出现这种秩序和洁净的现象。
至于西陆的拜占庭帝国和拜火教国、大明王朝的都城，使节团的人也没去过，自然不知道。
但是仅就当前所见的秩序而言，这体现了都督府对于管辖领民的管理程度。这使得使节团对于都督府的战争潜力评估无疑又要进一步提升，他们虽然不懂什么叫中央集权，但是权力相对集中的四大部族要比别的什么部族联盟的战斗力要强大是毋庸置疑的。
所以牛黎和胡特虽然很确定都督府必然会和自己部族结成联盟，但是需要用什么来打动眼前这个年轻的大都督，二人心中没有底。
毕竟如果这位大都督的勇士自己就能够抵挡四部联盟的话，那么白马青牛的帮助对于都督府的重要性就直线下降了。
而都督府必须要白马青牛的帮助吗？胡特和牛黎心中简单一算，自然知道不需要。
都督府现在下辖的人口蛮族应该有二十多万，抽调精锐勇士应该有五万左右，这些人再加上原来他们那一万多精锐勇士。
而即使北边的联盟组建起来，白马和青牛两部肯定是不会出死力参加联盟的，最多出兵三五万人而已，而赤狐和黑狼即使愿意倾巢而出，也不可能，其他三部需要防御，北边的拜火教国那更需要防备了。
所以四部联军估计也就是二十万到三十万罢了。
而这个数量的联军恐怕很难对这个新建的都督府造成威胁，所以此时双方的供求市场逆转了。
由本来大都督府需要白马青牛的支援转变为白马青牛需要撑过联军的大都督府来支持他们对抗赤狐黑狼联盟。
而这也正是白大都督不惧北方四部联盟的根本原因，更别说还有三河天险，所以此时虽然他也很想跟白马青牛结成联盟，但是就是不明明白白表现出来，因为他有退路。
大不了不过了，桌子一掀来个全面的动员，等到打败了四部联盟再去抢劫就是。
而这种怠慢，胡特和牛黎能够想明白，使团的其他成员可想不明白，比如说使团中那个带点阴柔气的青年，就对于白大都督很不满。
而在大都督府的大厅中宴饮的时候，这种不满被借机表达了出来。
宴席之上，酒过三巡，菜过五味，白大都督派人招来了都督府礼制司训练的舞姬歌舞助兴，一时间丝竹萦绕，琴瑟和鸣，诸夏贵族风范尽显。
只是白大都督一句关于联盟的话语也没有涉及，不由得令使团众人感到焦急，谁也不知道这位大都督到底是什么想法。
白马使节胡特还好，毕竟不是赤狐部族主要压制的对象，可是青牛部使节牛黎的感觉就不怎么好受了，虽然算人口青牛部是蛮族第二，可是南蛮从来不是人多就一定实力强大的，拳头大才是硬道理。
白大都督当然已经看到牛黎坐立难安，之所以还不开口，只不过是为了给这些人施加压力罢了。
只不过万事过犹不及，自己也得择机向这两个部族表达自己的立场，要不然万一让白马青牛二王觉得自己有可能会对他们造成影响，从而死心塌地的和赤狐王联盟，组成大军和自己厮杀，先灭掉自己减少变数，那就玩脱了。
毕竟，一个各怀鬼胎互相拆台的四部联盟白大都督没放在眼里，可是一个众志成城相互配合的联盟，那可是连大明和拜火教国都能打的有声有色的。
恐怕到时候白大都督就得带着自己的核心嫡系再次坐上战舰，流亡四海了。
不一会，青牛部使者牛黎首先忍受不住，趁着歌舞暂歇的间歇，对着坐在主位的白大都督敬道：
“尊敬的大都督阁下，在下出使四方，也算见过天下豪杰勇壮之士，美艳丰腴之容。今日得见都督府的勇士和美女，才知道什么叫人杰地灵。在下代我王经大都督一杯。”
白都督虽然知道此人是在拍马屁恭维自己，可是这都督府的家底是自己父子两代人一点一点积攒下来的，此时被人夸奖，也是心中高兴。
而且白大都督是那种相信“为政之道，首在得人”的爱才之士，此时这使节阴差阳错，马屁拍到了白大都督的心痒之处，自然效果不同。
白大都督的喜色当场爬上了眉梢，哈哈一笑，将杯中之酒一饮而尽。却还是摆摆手对着牛黎谦虚道：
“贵使过奖了，过奖了。本督以眇眇之身，奉大乾天子旨意，掌管都督府上下豪杰之士，深恐因在下德薄才浅，误了都督府大事，上浮圣天子之望，中羞白氏祖先遗德，下毁都督府万民基业，则白某万死莫赎。”
“幸蒙着四海豪杰不弃，不以本督卑鄙之躯，出山助我，方有今日都督府方圆数百里河山，帐下数十万子民，十万忠义精锐之士，实赖天幸。”
牛黎被选作使节，也是机变之士，见到白大都督心情不错，趁机想白大都督提出结盟的建议：
“我王与白马王对于大都督以及都督府的诸位豪杰也是十分钦佩，故而委派我等出使大都督府，愿与都督府共结盟约，一同进退，不知大都督意下如何？”
白大都督自然是愿意的，只不过梦中世界曾有一位叫做鲁迅的先贤曾经说过，要想敲竹杠，自然不能就这么直接答应，一定得若即若离，欲擒故纵。
当下端着空酒杯，故作犹豫的对着左手侧都督府的文武询问道：“不知诸君以为如何？”
姜岚和白大都督对于这种情况早有预案，当下站起身来，对着白大都督躬身行礼，说道：“大都督，下官有些许疑问，需要咨询使节，还请大都督允准。”
白大都督一抬手，示意姜岚询问，而牛黎和姜岚也侧过身子，相向而站立。
姜岚先是对着牛黎一揖，问道：“在下都督府参军曹参军事姜岚，待会言语，多有失礼，还请贵使见谅。自古双方缔结盟约，必然是惠泽双方的，敢问贵使，贵部主张的盟约需要我都督府作甚？贵部又能为我都督府尽到何等义务？”
牛黎心中咯噔一下，实在是这个盟约不好说出口，因为双方不是很对等，只不过睁着眼睛说瞎话是外交人员的必备技能，当下面不改色，对着姜岚回应道：
“姜参军所言有理，既然两家结盟，自然是平等互惠，双方各得其利。我王以为，盟约第一条，当时两家互相通商往来，加强交流，增强双方之间的情感。”
牛黎的盟约第一条，不出姜岚的预料，此时白马青牛两部所能诱惑都督府的条件，也就通商这一条了，而这一条也是都督府最需要的一条。
只不过势力之间的精髓，就是要把自己的实际的目的隐藏在不那么重要的条件之中，只有这样，才能不被对方抓住软肋，而且还能趁着对方对都督府不是很熟悉的时候，占更多的便宜。
牛黎见白都督和姜岚都是一脸平静，并不能判断他们对这一条有多么的急迫，只能继续说道。
“而盟约的第二条么，自然就是双方同进同退，共同对抗外敌。”
姜岚等的就是这个，心中暗暗一笑，面带不渝地对牛黎说道：“恕在下愚笨，敢问贵使，阁下所言的共同的外敌是何人？”
“自然是野心勃勃，想要吞并南蛮诸部的赤狐部族了。”
姜岚脸色一变，声色俱厉的对着对方道：“哼，贵使是把我家大都督以及都督府诸君当做傻子吗？只敢如此两面三刀？”
说着，转身对着白大都督一拱手，行礼道：“大都督明鉴，这青牛白马二部毫无联盟之心，恐怕是来探测我大都督府虚实的。”
白大都督就像是没有得到北方的消息一样，身体前倾，说道：“姜参军还请说明，不要冤枉了友邦。”
