第二天，天一亮凤娥平和父亲就匆匆往县衙那里赶，路过镇上，镇上街道果然熙熙攘攘，大家都在议论说昨天夜里自己家里丢失了什么东西。一开始凤娥平还觉得可能事情没有那么糟糕，不就是一点吃食吗？贵溪老百姓应该不会那么斤斤计较吧，毕竟在他们眼里这些人还是实打实的灾民啊，无依无靠，四处流浪，多么孤苦，多么可怜呐！
然而，当他们来到县衙门口时，着实被眼前的状况给震惊了，一大片人群都是当地百姓，他们吵吵闹闹地大声呼喊！只见知县鲍大人也声嘶力竭地站在门口台阶上不断地大声说道，“各位乡亲，稍安勿躁！稍安勿躁啊！”
然而只是“稍安勿躁”怎么能平息他们的愤怒？
“鲍大人，这些逃难过来的灾民你们官府必须马上安顿好啊，再这样下去，我们当地的百姓可就要更加遭殃了！”
“是啊，大人，必须赶紧安置，否则我们贵溪必将大乱呐。”
原来，百姓们还是很和善很理性的，他们到县衙这里来其实也只是要求官府赶紧想办法安置这些灾民，他们其实是站在灾民的角度思考过问题的，毕竟谁在极度饥饿的情况下不会去想尽一切办法找吃的呢？如果这样想，偷拿点自己家里的馒头，包子，剩饭剩菜，就不是什么不可原谅的事情了，只是宽厚仁善的民众不知道这些人根本不是他们自己所认为的灾民，而是被人利用，就是为搞乱贵溪的社会治安来的。
“各位乡亲，这么多的灾民远道而来本官知道给大家的生活带来了不小的影响，大家也都很亲善友好，大家放心，本官会尽快将此事妥善解决的。”可是，光是这样说，老百姓根本就不买账，想来也是，不是老百姓小气，斤斤计较，被偷一次他们可以理解，甚至可以原谅那些灾民，可他们要是一直在这边流窜，一到晚上就出去偷盗的话，任谁也都会烦躁，憎恨。所以他们的要求就是官府应该立即将这些灾民转移，不能老是影响他们的生活。
然而，鲍大人此时只是说“稍安勿躁”，“放心”之类的话，他们又怎么能真正放心呢？官府的办事效率他们都是知道的，他们要是不这样逼着官府赶紧处理的话，这里是真的要大乱的。
老百姓依然熙熙攘攘地吵个不停，没有得到确切的答复他们不肯散去。见此状况，鲍大人非常地抓心，怎么办呢？他在人群中看见了凤娥平和呼瑞振，以为他们会有什么好办法，于是对着老百姓们大声说：“各位乡亲，你们就听本官一声劝，暂且先回去本官已经说过会尽快将这些灾民的事处理好的，但是你们也要给本官适当的时间。”见大家还是不为所动，鲍大人只好悄悄溜进了县衙，并给凤娥平和呼瑞振一个眼神示意他们进去商量商量，然而，对于这种情况凤娥平和呼瑞振也是没有什么好办法的，现在只有官府发话，承诺，百姓才有可能会稍微放松一点。凤娥平和呼瑞振又来到县衙里面，刚进去鲍大人就迫不及待地问起凤娥平和呼瑞振，“怎么样二位？可有什么好办法可以让门口那些百姓们先散去？”凤娥平和呼瑞振无奈地摇摇头，其实鲍大人自己也知道这种原则性的大事只有官府，只有他这个父母官的话才有份量，但他自己又拿不出切实可行的办法。
“鲍大人，现在要让门口百姓散去，只有先让他们知道官府是怎样切实处理那些灾民的事情，他们才会安心。”凤娥平说道。
“这个本官知道，可是现在要立马处理这么多的灾民哪有那么容易？现在可没有刘家豆腐坊那么大的地方了，也没有那么多的粮食。”
“鲍大人，依我看，我们是忽略了这些灾民的本质了，他们并不是什么真的灾民，而是被人利用的假冒的，所以我们大可不必按灾民的要求去安置他们！”凤娥平继续又说道。
“是啊，说的是啊！”呼瑞振眼睛一亮，好像恍然大悟的样子。
鲍大人也好像明白了什么似的。说道：“那依姑娘之见又当如何？”
“鲍大人，呼公子，你们看这样行不行，我们都知道他们不是什么灾民，而是流浪的乞丐，是被人利用了，那我们何不假装就是那个幕后推手把这些灾民转移出贵溪呢？”
“如何把他们转移出贵溪？凤姑娘可有什么良策？”鲍大人听着觉得好像是个不错的主意。可是问题又来了，这么多的灾民，又该如何天衣无缝地把他们转移出去呢？
“表面既然是灾民，那我们表面也要按灾民的要求去安抚他们，然后，我们想办法把他们遣送出贵溪。”凤娥平又说道。
“如何表面按灾民的要求去安抚他们？姑娘能否说得详细一点？”鲍大人又说。
“我是这样想的，他们既然是被人利用，为了赚那三天一两的银子才耗在我们贵溪的，不如我们就假装给他们发银子，把他们引到城外然后和他们挑明，让他们尽快离开贵溪。”
“这个办法倒是个好办法，只是行动起来，恐怕会有种种的困难。”呼瑞振突然说道。凤娥平和鲍大人转而都看着呼瑞振，看他接下来到底是怎么说的。
“不错，我们是可以按凤姑娘说的把这些伪装成灾民的流浪乞丐引到城外，但他们拿不到银子，或是一口咬定自己就是逃难而来的灾民不肯离去，我们又当如何？”呼瑞振说的也很有道理，凤娥平和鲍大人也陷入思考之中。
凤娥平沉思了一会说道：“鲍大人，我认为，尽管这些流民乞丐是被人利用而来到贵溪的，但他们毕竟也没有粮食，如果就这样把他们送出城去也是不妥，在下觉得，官府还是应该适当给他们派发一些干粮之类的，免得他们离开贵溪长路行走无食粮可吃。”
“姑娘说得不无道理，他们怎么说也是百姓的一员，可是我们刚刚给刘家豆腐坊的灾民分发过粮食，眼下我们官府再没有粮食可分发给这些流民了。”
一旁的呼瑞振听后信心十足的说道：“这个好办，如果真能把这些流民送出去的话，我们倒是可以跟我们贵溪的百姓们要点粮食，他们此刻在门口等着大人的答复，如果跟他们说让他们出一点点的粮食换取日后的长治久安，我想百姓们是会同意的，毕竟百姓们都是善良敦厚的，能帮助他们心中的那些灾民他们定是很乐意的。”
“在下觉得如果真能这样确实不错，现在唯一的担心就是这些人是奔着银子来的，如果没有银子给他们估计也不会那么轻易地离开！”凤娥平说道。
“这个放心，只要把他们带到城外，给了他们一点走路的干粮，他们要是还不离开的话本官有办法对付他们。”鲍大人突然面目狰狞地说道，凤娥平和呼瑞振一听也大概知道他会怎么做了，不过眼下看来这是最可行的办法了，这件事也是迫在眉睫的，不能再拖了，否则今天一过，明天必将真正的大乱。
